济南青岛引领 山东十大生产性服务业领域加速升级
现代服务业
所属地区:山东-济南
发布日期:2025年08月15日
山东省以推动生产性服务业高质量发展为重要抓手,通过强化政策引导、优化营商环境及加大招商引资力度,重点布局信息技术服务、研发设计、现代物流等十大领域,着力构建结构优化、功能完备的产业体系,为全省经济转型升级注入强劲动力。
一、政策引领明确发展路径
山东省出台专项实施意见,从顶层设计层面为生产性服务业发展提供系统性支撑。意见围绕产业结构优化、服务能力提升、区域协同发展等核心目标,提出完善要素保障、加强标准建设、深化改革开放等一系列针对性举措,为十大领域发展指明方向。通过政策红利持续释放,引导社会资本加大投入,激发市场主体创新活力,逐步形成政府引导、市场主导、多方参与的协同发展格局。
二、十大领域协同推进产业升级
(一)信息技术服务领域聚焦数字经济发展,推动云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合,支持建设一批面向重点行业的产业互联网平台,培育专业化数字化转型服务商,助力企业实现生产流程优化、运营效率提升和商业模式创新。
(二)研发设计领域鼓励企业、高校及科研院所共建高水平研发平台,加强关键核心技术攻关和产业共性技术供给。支持工业设计中心、工程技术研究中心建设,推动设计成果向现实生产力转化,提升产品附加值和市场竞争力,促进产业向价值链高端迈进。
(三)现代物流领域以济南、青岛两个全国性流通节点城市为核心,潍坊、烟台、临沂三个区域性流通节点城市为重要支撑,构建多层级物流枢纽网络。推进物流示范园区建设,发展多式联运,完善城乡配送体系,提升物流效率,降低流通成本,增强物流对产业发展的保障能力。
(四)融资租赁领域创新金融服务模式,支持融资租赁公司围绕装备制造、新能源、高端化工等重点产业开展业务,为企业提供设备租赁、技术改造、产能升级等融资支持,缓解中小微企业资金压力,促进产业设备更新和技术进步。
(五)节能环保服务领域推广合同能源管理、环境污染第三方治理等市场化模式,发展节能诊断、环保评估、碳减排咨询等专业服务。支持节能环保技术研发和成果转化,培育一批专业化节能环保服务企业,助力绿色低碳发展和生态环境改善。
(六)检验检测认证领域整合优化检验检测资源,建设区域性认证中心和重点实验室,提升装备制造、食品药品、新材料等重点领域检验检测能力。加强认证结果互认,打造一批具有公信力的检验检测认证品牌,为产业质量提升提供技术支撑。
(七)电子商务领域完善电商基础设施,支持跨境电商综合试验区、电子商务示范基地建设,推动线上线下融合发展。培育直播电商、社区电商、社交电商等新业态新模式,拓宽农产品、工业品销售渠道,促进商贸流通现代化。
(八)商务咨询领域培育一批专业咨询机构,围绕战略规划、管理优化、风险防控、品牌建设等领域提供高质量服务。支持咨询机构与企业开展深度合作,为企业提供定制化解决方案,提升企业管理水平和市场应对能力。
(九)人力资源服务领域建设统一规范、竞争有序的人力资源市场,发展人才招聘、职业培训、劳务派遣、人力资源外包等服务。加强高技能人才、专业技术人才培养,完善人才评价和激励机制,为产业发展提供坚实的人力资源保障。
(十)农村生产性服务业领域发展农业社会化服务,支持农机作业、农资配送、农产品初加工、仓储保鲜等服务组织发展。完善农村物流配送体系,推动电子商务进农村,打通农产品上行和工业品下行通道,助力乡村振兴和农业现代化。
三、物流枢纽布局强化区域联动
济南依托省会优势,聚焦打造区域性物流中心,加强与京津冀、长三角地区的物流通道衔接,发展航空物流、冷链物流等特色业态。青岛发挥港口优势,建设国际物流枢纽,拓展海铁联运、跨境物流等业务,提升国际物流服务能力。潍坊、烟台、临沂立足区域产业基础,分别打造半岛地区物流节点、环渤海物流枢纽和鲁南地区物流中心,发展专业物流服务,形成与核心城市错位发展、协同联动的物流网络。同时,依托各类物流示范园区,促进物流企业集聚发展,推动物流与制造业、商贸业深度融合,提升山东在全国物流格局中的枢纽地位。
四、深化改革激发市场主体活力
山东省持续深化“放管服”改革,简化生产性服务业企业审批流程,降低制度性交易成本。优化市场准入环境,支持社会资本进入生产性服务业领域,鼓励混合所有制改革。推动生产性服务业企业通过兼并重组、上市融资等方式做大做强,培育一批具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。加强知识产权保护,完善标准体系,规范市场秩序,为产业健康发展提供制度保障。
五、招商引资助力产业集聚发展
山东省通过举办产业对接会、专题招商活动等多种形式,精准吸引国内外优质生产性服务业企业落户。重点引进信息技术、研发设计、融资租赁等领域的高端项目和人才团队,推动产业向高端化、专业化、国际化方向发展。加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作,拓展服务贸易市场,支持企业“走出去”开展服务外包、技术合作等业务,提升产业国际竞争力。同时,优化招商引资服务,为落地企业提供政策扶持、要素保障和全程帮办服务,营造亲商安商富商的良好环境。