山东收紧传统燃油汽车产能管控不再核准新建生产企业-山东产业园区

山东收紧传统燃油汽车产能管控不再核准新建生产企业

汽车产业

所属地区：山东发布日期：2025年08月17日

山东省近日修订发布核准投资目录，通过强化产能管控推动产业结构优化升级。目录明确对传统燃油汽车、钢铁等多个行业实施严格产能限制，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业，同时调整招商引资方向，引导资源向新能源、高端制造等领域集聚。
一、多领域产能管控全面升级
此次修订的核准投资目录覆盖多个重点行业，旨在破解产能过剩难题，推动产业向高质量发展转型。在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等传统产能过剩领域，目录明确实施“全链条管控”措施：各地各部门不得以任何名义、任何方式为新增产能项目办理备案手续，土地供应、能源评价、环境影响评价审批及新增授信支持等关键环节均被严格禁止，从源头遏制低水平重复建设。
二、传统燃油汽车产能设“禁区”
在汽车产业领域，传统燃油汽车成为管控重点。目录提出，严格控制新增传统燃油汽车产能，原则上全省范围内不再批准新建传统燃油汽车生产企业。这一举措旨在响应国家汽车产业绿色转型战略，减少对化石能源依赖，为新能源汽车发展腾出市场空间和资源要素。据了解，山东省作为汽车产业大省，近年来持续推动汽车产业结构调整，此次政策进一步明确了“去旧育新”的产业导向。
三、新能源汽车发展锚定“技术门槛”
与严控传统燃油汽车产能形成对比的是，山东省对新能源汽车产业发展提出更高标准。目录明确，新建新能源汽车生产企业须具备动力系统等核心技术的自主研发能力，且需符合国家《新建纯电动乘用车企业管理规定》及相关技术规范。这意味着新能源汽车项目将从“数量扩张”转向“质量竞争”，推动企业加大研发投入，提升产业链核心竞争力。
四、化工产业实施“分级管控”
作为化工大省，山东省此次针对化工产业推出精细化管控措施。目录将所有化工类项目的备案权限统一上收至市级政府投资主管部门，强化省级统筹管理。同时，对危化品项目设置投资门槛，原则上固定资产投资额低于3亿元的新建、扩建危化品项目不再予以核准或备案，旨在通过提高项目规模和安全环保标准，推动化工产业向高端化、集约化转型。
五、煤炭行业延续“减量置换”政策
在能源领域，煤炭产业的产能管控政策进一步延续和强化。目录明确，山东省已停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目及产能核增项目，确需新建煤矿的，一律实行减量置换，即新增产能需通过关闭现有落后产能实现“总量不增”。这一政策与国家煤炭行业“去产能、保安全、促转型”的要求相衔接，推动煤炭产业绿色低碳发展。
六、政策协同助力产业结构优化
此次核准投资目录的修订，是山东省推动产业结构调整的重要举措，通过多行业协同管控，形成“压旧扩新”的发展格局。在严控过剩产能的同时，政策引导资源向新能源、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业倾斜，优化招商引资质量。例如，在汽车产业领域，除新能源汽车外，智能网联汽车、汽车核心零部件等产业链关键环节将成为招商引资重点，推动产业向价值链高端迈进。
七、长效机制保障政策落地
为确保产能管控政策有效实施，山东省将建立健全长效监管机制。一方面，加强部门协同联动，对违规新增产能项目实行“零容忍”，严肃查处土地、环评、能评等环节的违规行为；另一方面，完善产能监测预警体系，通过大数据平台动态跟踪重点行业产能变化，及时调整管控措施。同时，鼓励企业通过技术改造、兼并重组等方式化解过剩产能，提升产业集中度和竞争力。
此次政策的出台，标志着山东省在产业结构调整上迈出更坚定步伐。通过严控传统高耗能、高污染产业产能，为新兴产业发展腾出空间，将进一步推动全省经济向绿色化、智能化、高端化转型，为高质量发展注入新动能。

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