海尔鲁巴经济区领衔山东"一带一路"产能合作新格局-山东产业园区

海尔鲁巴经济区领衔山东"一带一路"产能合作新格局

一带一路

所属地区：山东发布日期：2025年08月18日

在"一带一路"倡议推动下，山东省通过境外经贸合作园区建设实现产能高效转移，以巴基斯坦海尔—鲁巴经济区为代表的4个国家级境外园区成为招商引资重要平台。橡胶轮胎、纺织服装等优势产业依托沿线国家要素成本优势加速布局，政府引导与企业主体协同发力，形成产能合作与援建项目双轮驱动的发展格局。
一、要素优势驱动产能梯度转移
沿线国家劳动力成本较国内低30%-50%，且东南亚、东欧地区橡胶、木材等原料储量丰富。山东省纺织企业借助越南棉纱资源优势，将纺纱环节前移，降低生产成本约20%；烟台万华集团利用匈牙利宝思德化工园区现有基础设施，缩短项目投产周期近18个月。
二、产业集群构建多元合作体系
橡胶轮胎领域，青岛森麒麟在泰国建成全流程智能化工厂，年产能达500万条高性能子午胎；机械设备行业，潍柴动力与白俄罗斯马兹集团合资生产的柴油发动机，填补当地技术空白。电子电器产业以海尔鲁巴经济区为核心，带动10余家配套企业形成家电制造集群。
三、园区建设创新管理模式
山东省商务厅通过《境外经贸合作园区管理考核办法》，建立"规划-建设-运营"全周期管理体系。中俄托木斯克木材工贸合作区创新"跨境林业产业链"模式，实现从原木进口到板材出口的闭环运营；匈牙利中欧商贸物流园建成中东欧地区最大海外仓，日均处理跨境电商订单超2万件。
四、援建项目深化民心相通
斯里兰卡国家艺术剧院采用中国传统建筑工艺，成为科伦坡地标性文化设施；塔吉克斯坦努列克学校项目引入山东抗震建筑技术，可抵御9级地震。这些项目带动山东建工标准走出去，后续获得沿线国家15个基建项目订单。
五、政策协同培育发展动能
山东省设立专项扶持资金，对通过考核的境外园区给予最高2000万元奖励。通过"银企对接"机制，促成金融机构为境外项目提供低息贷款超50亿元。2023年，该省对沿线国家实际投资额同比增长34%，占全省对外投资总量的61%。
当前，山东正推进第二批境外园区培育计划，重点在印尼、塞尔维亚等国布局新能源、数字经济等新兴领域合作区，持续优化"产业+园区+援建"的立体化合作模式。

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