邹城市入选国家新型城镇化试点探索城乡融合新路径-邹城市产业园区

邹城市入选国家新型城镇化试点探索城乡融合新路径

所属地区：山东-济宁-邹城市发布日期：2025年08月20日

邹城市凭借其在城乡统筹发展中的创新实践，成功入选国家第二批新型城镇化综合试点名单，为区域招商引资注入新动能。此次试点将重点围绕投融资机制改革、农业转移人口市民化、宅基地制度创新等领域展开探索，形成可复制推广的经验模式。
一、试点背景与战略意义
作为儒家文化发源地，邹城市兼具资源型城市转型与历史文化保护双重特征。国家发改委此次试点遴选聚焦中西部地区和中小城市，邹城市入选标志着其"产城人文"融合发展理念获得国家认可。试点工作将助力破解城乡二元结构，为同类型城市提供示范样本。
二、八大重点任务实施路径
1. 创新投融资机制方面，邹城市计划整合政府与社会资本，设立城镇化发展基金，重点支持基础设施和公共服务项目。通过发行专项债券、推广PPP模式，破解城市建设资金瓶颈。
2. 农民工市民化进程中，将建立梯度落户政策，完善就业创业服务体系，扩大住房保障覆盖范围，确保新增城镇人口享有均等化公共服务。
3. 宅基地改革试点中，探索使用权流转、抵押担保等创新举措，建立自愿有偿退出机制，盘活农村闲置资产。
三、区域协同发展新格局
邹城市将强化与济宁都市圈联动发展，推动交通基础设施互联互通，建立产业转移利益共享机制。重点培育高端装备制造、文化旅游等产业集群，构建"一核两翼"的城镇空间布局。
四、特色实践与制度创新
依托孟子故里文化优势，邹城市在试点中突出"文化+"特色，将传统文化保护纳入城镇规划体系。创新"绿色城镇化"发展模式，实施采煤沉陷区生态修复工程，建设生态宜居城市。建立城乡统一的建设用地市场，允许集体经营性建设用地入市交易。
五、阶段性目标与长效影响
按照规划，试点工作将在两年内形成制度性成果。邹城市将通过建立动态监测评估机制，确保改革举措落地见效。此次试点不仅将提升城市综合承载力，更将为全国新型城镇化建设提供"邹城方案"，推动城乡融合发展进入新阶段。

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