淄博钢铁产业转型样本：低碳目标下的重工业突围之路-淄博产业园区

淄博钢铁产业转型样本：低碳目标下的重工业突围之路

制造业产业升级

所属地区：山东-淄博发布日期：2025年08月20日

作为工业大省低碳发展的重要实践，山东省近期通过分类施策推动高耗能行业绿色转型，其中淄博市作为京津冀大气污染传输通道关键节点，正以钢铁行业为突破口探索招商引资与降碳协同的新模式。该方案明确要求2020年单位GDP碳排放较2015年下降20.5%，并在2027年前实现碳达峰，电力、化工等传统产业面临系统性变革。
一、差异化目标分解压实地方责任
山东省将17地市碳排放强度降幅划分为20%-23%的区间，淄博等7个通道城市需额外承担煤炭消费压减任务。通过建立省市两级温室气体排放清单，重点监控钢铁企业能源消费台账，淄博某工业园区已试点将碳排放数据纳入园区智慧管理平台，实现实时监测与预警。
二、非二氧化碳气体控排纳入监管体系
除常规二氧化碳外，山东加大对氢氟碳化物等温室气体的管控。淄博某化工基地通过改造制冷设备，年内削减甲烷排放量逾百吨。地方政府要求企业定期提交非二氧化碳气体排放审计报告，并与排污许可证制度挂钩。
三、高碳行业技术升级路径明确
钢铁行业推广氢能炼钢、电弧炉短流程工艺，淄博三家龙头钢企已投资建设碳捕集装置。电力领域重点淘汰30万千瓦以下煤电机组，2020年前完成60%现役机组节能改造。化工园区则通过余热回收系统降低综合能耗，部分企业能效提升达15%。
四、碳霾协同治理形成长效机制
淄博将煤炭消费总量控制与PM2.5改善目标捆绑考核，建立重污染天气应急减排清单。监测显示，当地钢铁企业超低排放改造后，二氧化硫浓度同比下降22%。部分区域试点碳交易与排污权交易联动机制，推动环境权益市场化配置。
五、制度创新保障减排可持续性
山东正构建覆盖重点企业的碳排放计量体系，淄博率先开展碳账户试点，将减排数据与信贷评级挂钩。省级财政安排专项资金，对提前达峰企业给予阶梯式奖励，目前已有4家焦化企业申报示范项目。
此次转型涉及产业链深度调整，部分中小企业面临设备更新成本压力。对此，淄博通过绿色金融产品提供技改贷款，并设立20亿元专项基金引导社会资本投入。随着碳足迹追溯系统的完善，区域产业竞争力有望在低碳约束下重构。

山东淄博招商项目

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