崂山区创新政府股权投资模式助力新兴产业集聚发展-崂山区产业园区

崂山区创新政府股权投资模式助力新兴产业集聚发展

战略新兴产业产业集聚区

所属地区：山东-青岛-崂山区发布日期：2025年08月21日

在推进经济高质量发展的背景下，崂山区通过创新财政资金使用方式，以直接股权投资为突破口，为战略性新兴产业和文化旅游等重点领域注入新动能。这一举措不仅优化了招商引资环境，更通过资本纽带加速产业链集聚，为区域产业升级提供有力支撑。
一、政策创新引领资本赋能
崂山区近期出台的《直接股权投资资金管理办法》，系山东省内首个聚焦政府股权投资的专项制度。该政策明确将资金投向智能制造、生物医药、微电子等六大战略性新兴产业，同时覆盖文化旅游及区域重点扶持产业，形成“6+1”产业支持体系。区别于传统补贴方式，政府以股东身份参与市场运作，单项目最高投资额可达1.3亿元，但明确不控股、不干预企业经营，投资期限设定为10年内退出。
二、靶向培育百亿级产业集群
根据规划，崂山区计划2022年前构建6条百亿级产业链和1个高端生产性服务业集群。目前已启动首批4个重点项目，涉及微电子和文化领域，总投资规模约2亿元。政策特别强调对创始团队优先回购权的保障，体现“扶早扶小”理念。在准入门槛上，项目需满足技术先进性、产业协同性等指标，投资比例严格控制在企业估值的40%以内。
三、构建产业生态闭环
除资金支持外，崂山区同步配套了载体建设、人才引进等政策。例如在虚拟现实领域，已形成从技术研发到场景应用的完整生态；新能源新材料板块则依托高校科研资源搭建产学研平台。这种“资本+服务”双轮驱动模式，有效降低了企业创新成本。数据显示，当地战略新兴产业年产值增速连续三年保持15%以上。
四、长效机制的探索实践
崂山区财政局透露，该资金将建立动态评估机制，定期审计项目进展。对于成长性达标企业，可通过股权转让实现资金循环再利用。下一步，区域计划扩大与市场化基金的合作，形成政府引导、社会资本跟投的放大效应。这种既“输血”又“造血”的设计，为地方产业政策转型提供了可复制的样本。

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