滨州创新政府购买服务机制助力招商引资与民生改善-滨州产业园区

滨州创新政府购买服务机制助力招商引资与民生改善

所属地区：山东-滨州发布日期：2025年08月21日

近年来，滨州市将政府购买公共服务作为深化“放管服”改革的重要抓手，通过引入社会力量参与公共服务供给，既提升了财政资金使用效率，也为招商引资营造了优质营商环境。这一创新模式在养老、教育、环保等领域取得显著成效，形成了具有地方特色的实践经验。
一、政府购买公共服务的核心内涵
政府购买公共服务是指通过公开竞争方式，将原本由政府直接提供的部分公共服务事项，交由具备条件的社会力量承担，并根据服务数量和质量支付费用。这一机制源于国家层面改革部署，旨在打破传统行政垄断，激发市场活力。滨州市结合本地实际，重点在民生保障、社会治理等领域推进试点。
二、滨州市政策体系的构建历程
2021年，滨州市出台《推进政府向社会力量购买服务实施意见》，明确购买目录涵盖基本公共服务、社会管理性服务等6大类58项内容。政策特别强调优先采购本地社会组织、企业提供的服务，既培育了市场主体，又降低了服务成本。配套制定的绩效评估办法，建立了“事前-事中-事后”全流程监管机制。
三、重点领域的实践探索
在养老服务方面，滨州市通过购买专业机构服务，建成覆盖城乡的居家养老网络；在文化领域，采用“公益创投”模式扶持民间文艺团体开展惠民演出；市政维护则通过市场化招标，使道路保洁效率提升30%以上。这些案例均被纳入省级改革典型案例库。
四、保障机制与风险防控
滨州市建立财政、审计等多部门联动的动态调整机制，严格设定承接主体资质门槛，杜绝“劣币驱逐良币”。设立专项资金支持社会组织能力建设，2023年累计培训服务供应商超200家。同时建立黑名单制度，对违规行为实施联合惩戒。
五、未来改革方向
下一步，滨州市计划扩大购买服务覆盖面，探索“互联网+监管”模式，建立全市统一的信息化采购平台。重点在乡村振兴、智慧城市建设等领域推出更多合作项目，进一步释放社会资本参与公共服务的潜力。
通过系统化制度设计，滨州市已形成政府主导、市场运作、社会协同的公共服务供给新格局。这一改革不仅优化了公共资源配置，更成为推动经济社会高质量发展的制度性创新。

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