淄博市创新政府购买服务模式助力中小企业转型升级
产业升级
所属地区:山东-淄博
发布日期:2025年08月22日
在深入推进经济高质量发展的背景下,淄博市通过创新政府购买服务机制,以财政资金为杠杆撬动社会资源,为中小企业提供精准化、专业化服务,有效提升了企业竞争力和区域招商引资吸引力。通过打造服务平台、培育样板案例、强化资金引导等举措,形成了一套可复制的服务模式,为中小企业转型升级注入新动能。
一、构建专业化服务平台体系
淄博市整合第三方服务资源,搭建了覆盖技术创新、管理咨询、市场开拓等领域的公共服务平台。通过公开遴选方式确定核心服务商,并建立动态考核机制,确保服务质量。2021年以来,累计为超过500家企业提供诊断服务,其中85%的企业反馈服务成效显著。以生物医药行业为例,通过引入自动化改造服务商,帮助沂源康源生物科技有限公司完成生产线智能化升级,使其菌种培养精度提升至国际领先水平,产品出口量增长300%。
二、打造标杆案例强化示范效应
为扩大政策影响力,淄博市重点培育了20家转型成效突出的样板企业。这些企业通过政府购买服务获得技术升级、品牌建设等支持后,平均营收增长率达45%。金城医药在获得30万元管理咨询补贴后,同步投入自有资金70万元,引入精益生产体系,当年生产效率提升22%。相关案例被纳入全省中小企业服务推广手册,带动产业链上下游企业主动寻求服务合作。
三、创新财政资金撬动机制
采用"补贴+自投"的联动模式,明确要求企业配套资金不低于政府补助额的50%。2022年数据显示,每1元财政资金平均带动企业追加投资2.3元。在装备制造领域,某企业获得50万元数字化改造补贴后,自主追加投入150万元引进工业机器人,实现关键工序自动化率从30%跃升至85%。这种机制既保证了资金使用效率,又激发了企业内生动力。
四、建立全周期服务跟踪体系
组建专项工作组对受扶持企业开展为期3年的效果评估。数据显示,接受服务的企业研发投入强度年均增长1.2个百分点,高于全市平均水平0.7个百分点。针对食品加工企业的质量检测服务项目,使参与企业产品合格率由92%提升至98%,客户投诉率下降60%。
当前,淄博市正将这一模式向新材料、新能源等领域延伸,计划未来三年新增服务企业800家。通过持续优化服务供给、完善政策链条,该模式已成为破解中小企业转型难题的重要抓手,为区域经济高质量发展提供了新范式。