山东创新涉农资金整合模式打造乡村振兴"资金池"
农业
所属地区:山东
发布日期:2025年08月22日
山东省通过统筹整合涉农资金设立乡村振兴"资金池",创新财政支农方式,为全面推进乡村振兴战略提供有力资金保障。这一举措将有效解决涉农资金使用分散问题,提高资金使用效益,为山东乡村振兴和招商引资工作注入新动能。
一、破解涉农资金使用难题
山东省针对长期以来涉农资金存在的多头管理、交叉重复、使用分散等问题,出台专项实施意见,按照"能整尽整"原则推进资金整合。通过建立"资金池"管理模式,将原先分散在各部门的涉农资金集中管理,改变了过去"撒芝麻盐"式的资金分配方式。
二、明确资金整合范围
此次整合范围涵盖中央和省级财政安排的各类涉农资金,包括均衡性转移支付中用于"三农"的部分,以及农业基础设施建设、农村生态环境保护、乡村文化建设等方面的专项资金。整合后资金规模较大,仅以2017年数据测算就达数百亿元。
三、创新资金使用机制
整合后的资金分为两类使用:一是由省级统筹安排,重点保障重大乡村振兴项目和应急救灾需求;二是切块分配到市县,支持乡村产业、人才、文化、生态、组织等五大振兴和脱贫攻坚工作。这种分级管理模式既保证了重点项目的实施,又赋予基层更多自主权。
四、提升资金使用效益
通过建立统一规范的"资金池"管理制度,山东省实现了涉农资金的集中管理和统筹使用。这一创新做法不仅提高了财政资金使用效率,也为乡村振兴战略实施提供了稳定的资金保障,对全国涉农资金管理改革具有示范意义。
五、强化监督管理机制
为确保资金安全高效使用,山东省建立了全过程绩效管理机制,明确资金使用方向和重点,强化监督检查。通过信息化手段实现资金流向全程可追溯,确保每一分钱都用在乡村振兴的刀刃上。
这一改革举措标志着山东省在创新财政支农机制方面迈出重要一步,为全面推进乡村振兴战略提供了有力的制度保障和资金支持。通过整合涉农资金、优化资源配置,山东正在探索一条具有地方特色的乡村振兴之路。