济南法援织密服务网便民机制贯通末梢微循环-历下区产业园区

济南法援织密服务网便民机制贯通末梢微循环

所属地区：山东-济南-历下区发布日期：2025年08月25日

济南市深化司法为民实践，以构建优良营商环境为牵引，将法律援助工作作为提升区域法治竞争力的重要一环，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为招商引资和社会发展奠定坚实基础。其创新举措以群众需求为导向，致力于实现服务无死角、触手可及的目标。
一、制度松绑扩大覆盖范围济南市严格遵循并积极落地《山东省法律援助条例》的最新精神，着力打破服务壁垒。核心举措在于全面取消对法律援助事项范围的限制性规定，真正将"应援尽援"的理念贯穿实践始终。围绕经济困难认定这一关键环节，实施双轨并行策略：其一，显著提高法律援助经济困难标准，由原先的城乡居民最低生活保障标准的2.7倍提升至3倍，使更多收入处于边缘的群体被纳入保障范围；其二，大刀阔斧改革困难证明出具机制。传统上依赖乡镇（街道）或县级民政部门开具证明的模式得以突破，申请渠道拓宽至村（居）委会或其所在工作单位。部分区域探索创新，试行个人经济困难书面声明制度，赋予申请主体信用承诺权，大幅降低了获取法律援助服务的程序性门槛，有效解决了困难群众"证明难"的现实困境。
二、网络织密确保全域可达构建触手可及的物理服务网络是实现"最后一公里"通达的根基。济南市全力推进四级法律援助实体服务平台建设并持续优化其布局功能。市级中心强化枢纽作用，区（县）级中心提升承接能力，乡镇（街道）工作站确保扎根基层，村（居）联系点实现神经末梢延伸。这一精心布局成功构筑起"城区半小时、乡镇一小时"法律援助服务响应圈。尤其注重工作站（点）的类型化与特色化建设，在特殊场所精准布点取得实质性突破：于省级未成年犯管教所挂牌成立省内首家未成年人管教法律援助工作站，填补了对特殊未成年人群体法律帮扶的空白；在大型保险机构设立法律援助试点，探索为特定行业纠纷当事人提供专业法律支持。一系列举措使得市级层面主导或指导的法律援助工作站总数扩容至36个，站点服务网络覆盖面与专业服务能力获得双重提升。现代通信技术深度融入服务体系，12348热线、远程视频咨询、线上预约审批平台高效运行，使得空间距离不再成为群众寻求法律帮助的障碍，信息化手段有力支撑了服务的随时可及性。
三、刑事协同提升司法效能深化在刑事司法领域的协作联动是法援服务的关键战场。济南市加速推进法律援助全面参与刑事案件速裁程序的改革试点，通过优化指派衔接、压缩响应时限、规范律师阅卷会见标准等举措，初步建立了适应速裁案件特点的法律援助全流程介入机制。尤为重要的是，建立健全了与法院、检察院、公安机关常态化、制度化的业务协同机制：持续完善派驻看守所、检察院、法院值班律师制度，确保刑事诉讼各环节的被追诉人能第一时间获得专业法律咨询；重点规范了侦查、审查起诉阶段对被羁押犯罪嫌疑人、被告人经济困难状况的核查与认定流程，通过部门间信息互通互认机制，解决了程序流转中法律援助启动环节的证明衔接难题，保障涉罪贫困人群诉讼权利得以有效、及时主张。机制优化显著缩短了刑事案件受援人等待获得法律援助的时间周期。
四、服务优化提升用户体验服务细节的持续打磨是提升群众满意度的直接抓手。济南市法律援助中心立足服务对象体验，系统推出一揽子便民利民举措：流程重塑方面，简化案件受理环节，推行"一次性告知"和申请材料容缺受理机制；响应效率方面，大幅压缩案件审批时限，普遍实行当日受理、当日审批、当日指派的高效运转模式；服务时间安排更具弹性，中心及各站点提供延时服务和节假日预约办理通道；推行"首问负责制"与"微笑服务"规范，坚决消除服务过程中存在的生冷硬推现象。为实现法律咨询服务的全域覆盖与便捷获取，综合运用实体平台现场解答、线上智能问答系统、流动巡回服务和广播电视媒体普法专栏等多种形态，构建起立体化、多维度的咨询引导体系。常态化开动"法律援助便民直通车"，组织专业力量深入乡村社区、工厂企业和特定人群聚集地，与区县法律援助中心联合开展"法援服务基层行"等主题鲜明的流动服务活动，将法律咨询、申请受理、法治宣传等功能直接送达群众家门口，显著延伸了专业法律服务的物理触角，切实回应基层群众的急难愁盼法律需求。"温暖法援"品牌内涵在一次次直面群众的服务实践中得以深化和彰显，法治惠民的"最后一公里"在机制创新与服务下沉的双轮驱动下正变得更加通达、顺畅、有温度。法律援助体系的不断完善，正转化为提升城市综合软实力的重要基石，为经济社会高质量发展注入司法公信保障力。

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