岱岳区招商引资

2021年1月16日在泰安市岱岳区第十七届人民代表大会第五次会议上泰安市岱岳区区长；王长勇各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“十三五”时期政府工作回顾“十三五”时期是全区发展极不平凡的五年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击和持续影响，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下紧紧围绕“打造泰城新区，建设幸福岱岳”奋斗目标，攻坚克难、真抓实干，“十三五”规划主要目标任务圆满完成。过去五年，是综合实力显著提升的五年。我们始终坚持发展第一要务，集中精力促增长、扩规模。2020年，预计实现生产总值340亿元，五年年均增长6%左右。完成一般公共预算收入26.08亿元、增长4%，其中税收收入23.8亿元、增长7.7%；“十三五”时期，年均分别增长12.1%、13.1%。税收过千万元的企业60家、比2015年增加29家。固定资产投资年均增长2.9%。社会消费品零售总额年均增长5.3%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到38200元、18600元，年均增长6.3%、7.6%。过去五年，是新旧动能加快转换的五年。我们始终坚持以提高发展质量和效益为中心，加快推进产业转型升级，预计三次产业比例调整为12.7:33.2:54.1，全区预计新增“四上”企业337家，列全市第一位。工业转型升级迈向高端化。全区规模工业增加值年均增长7.4%左右，2020年预计增长7%左右。累计实施技改项目319个，完成投资200亿元以上，年均增长15%左右。高新技术产业产值占比达到55.47%，年均提高6个百分点，一批优质企业加速成长，国家高新技术企业达到40家、比2015年底增加31家，瞪羚企业、省级专精特新企业分别达到4家、53家，新增制造业单项冠军企业3家。创新平台建设实现新突破，新建重点实验室2家，新增省级企业技术中心6家、达到13家。岱岳化工产业园被认定为省级化工园区。服务业提质增效迈向多元化。新增国家4A级景区1家、3A级3家。大汶口古镇一期、泰山云集等5个文旅项目投入运营，泰山佑、国泰民安康养小镇等项目正在加快建设。高标准实施旅游服务质量提升“四大工程”，全区旅游接待游客、旅游收入年均分别增长9.55%、14.5%。引进金融企业23家、达到62家。银行存贷款余额达到786亿元、517亿元，较“十三五”初分别增加295亿元、267亿元，年均增长9.9%、15.6%。金融机构累计实现税收10.2亿元、年均增长15.8%，其中2020年实现2.5亿元。2家企业挂牌“新三板”，新增区域股权交易市场挂牌企业32家、达到34家。深入开展“增信贷、降不良、打逃债、树诚信”专项行动，清收处置不良贷款17亿元。现代农业集中发展迈向高质化。我区列入省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县，九女峰片区列入乡村振兴齐鲁样板省级示范区、获评中国文旅融合示范奖，凤凰山乡村振兴市级先行区19个村实现抱团发展。汶阳田“农作系统”入选第五批中国重要农业文化遗产。粮食生产保持稳定。新增市级以上农业龙头企业37家、农民专业合作社531家、家庭农场300家，累计达到61家、1063家、731家。投入资金4.95亿元，实施农田水利项目县、大汶河防洪治理、胜利渠综合治理以及小型水库除险加固等项目42个。农机化水平达到86.5%。连续五年实施国家“粮改饲”示范县试点项目。推进农村集体经济“跨五跃十”，83个村实现“跨五”，354个村实现“跃十”。过去五年，是项目引建成效显著的五年。我们始终把双招双引和项目建设作为经济工作的“一号工程”，摆在头等重要位置，招大引强不放松，加快建设不止步。双招双引质量高。累计签约项目383个，实际到位资金超过268亿元、年均增长18%，其中，泰山科技学院、鼎梁智能应急装备等69个投资过10亿元的项目签约落地。引进和自主培养省级以上高层次人才68人。项目建设速度快。实施重点建设项目237个，其中投资过亿元160个，累计完成投资652亿元，玻纤6条生产线、40万吨护面纸、中石油天然气LNG、桃李面包等179个项目投产运营，国泰大成碳纤维、汉威产业园一期等46个项目正在加快建设。2020年全省两次重大项目集中开工仪式，泰安市主会场均设在我区。对上争取成效好。累计对上争取各类项目资金45.3亿元、年均增长12.3%。过去五年，是城乡面貌焕然一新的五年。我们始终坚持城乡统筹发展，优化功能布局，完善基础设施，加快城乡深度融合。城市品质持续提升。投资1.5亿元，升级改造货场路、凤凰路、开元路等城区道路16条；实施雨污管网改造整治工程27项，疏通、修复管网15.1公里；投资4.4亿元，新建、改造农贸市场15处。采取见缝插针式绿化，修复城市边角空间建设“口袋公园”。启动棚改14132套，主体封顶10015套，完成总投资50亿元。在全市率先铺开老旧小区改造试点，完成32个城中村改造工作。以零失分优异成绩通过全国文明城市实地测评，助力泰安市成功创建全国文明城市，被市委、市政府授予突出贡献单位，被省委、省政府授予省级文明区。镇村环境不断改善。投资6.9亿元，建成“四好农村路”576公里；投资6.2亿元，建设“三通”工程1700公里；行政村实现村村通公交。环山路东延一期、老泰肥路大修工程建成通车，实施104国道、泰东路、泰肥一级等国省干线路域环境整治，打造示范街11条。济泰高速、青兰高速实现全线通车。扎实开展农村人居环境整治三年行动，农村无害化卫生厕所基本实现全覆盖，完成288个村生活污水治理，生活垃圾无害化处理率达到100％。投资2.95亿元，新建集中供水站182处，改造农村自来水管网1093公里，自来水普及率达到98%。拆除违法建设1146万平方米。生态环境日益优美。高标准完成全区生态红线划定工作。深入推进“四减四增”三年行动，做好环保督察问题整改工作，完成“十三五”主要污染物减排指标。3个市控考核河流断面达到四类水质标准。全面落实河、湖、林长制。投资8.82亿元，完成山水林田湖草生态保护修复工程8个大项目、21个子项目。区内18家山石开采企业全部关停。关闭卧牛石大型奇石交易市场。完成造林4.43万亩，森林覆盖率达到24.6%。过去五年，是改革开放活力增强的五年。我们始终坚持问题导向和需求导向，抓改革促开放，为加快发展注入新动能。重点改革稳步推进。深入实施九大改革攻坚行动，有序推进58项改革任务。在全市率先铺开农村信用体系建设，率先构建起全省第一个“诚信医保”监管体系。建立政府“公务仓”，有效节约财政资金。顺利完成国有企业退休人员社会化管理工作。完成公务用车制度改革。稳妥推进农村集体产权、土地确权登记颁证制度改革，积极探索“三权分置”。全国农村综合性改革试点试验县项目圆满收官，累计投入资金1.7亿元，8个试点村实现集群振兴。开发区体制机制改革加快推进，实行了“党工委（管委会）+公司”管理体制。营商环境持续优化。在全市率先推行市场准入领域“证照通办”改革，平均用时减少62%。承担全省“一业一证”改革试点，18个行业的综合许可规范成为全省“办事标准”。落实纾困惠企政策，累计减税降费19.4亿元。市场活力不断显现，全区市场主体达到5.7万家、年均增长32%。对外开放水平持续提升。五年累计到账外资3.66亿美元、年均增长119%，其中2020年到位1.06亿美元，列全市第1位。五年累计实现进出口133.9亿元、年均增长15.6%，进出口过千万元的企业达到30家，比2015年增加16家。过去五年，是民生福祉全面改善的五年。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，集中力量办好了一批民生实事，实现了经济发展与民生福祉互促共进。全区民生支出由2015年的27.3亿元，增加到2020年的31.8亿元，年均增长3.1%。民生保障更加有力。累计新增城镇就业4.5万人，失业人员再就业2.3万人。累计发放各项社会保险待遇77.8亿元。企业职工退休待遇实现“十六连涨”。居民基本医疗保险筹资水平、居民基础养老金标准逐年提高。建成城市社区老年人日间照料中心24处、养老机构12处、农村幸福院107处。11个镇街敬老院全部完成“四改一定”工程。完善重大疫情和传染病防控救治体系，4家医疗卫生机构建成核酸检测实验室，日核酸检测能力达到7200份。完成基层医疗卫生机构上划区级管理。投资1.5亿元，建成区妇幼保健院新院区、满庄镇卫生院综合楼和皮防所光彩院区。社会事业更加繁荣。投入2.58亿元，用于中小学校舍安全、薄弱学校改造、解决大班额等；投资4.4亿元，新建幼儿园33处、改扩建19处，新增学位9695个。完成“县管校聘”、校长职级制和增量绩效工资改革。我区教育综合督导评估实现全市“三连冠”，高考本科上线率实现“四连冠”。大力发展体育事业，竞技体育创新高。先后创建成国家义务教育发展基本均衡区、首批国家农村职业教育和成人教育示范区、全国青少年校园足球试点区。投资1100万元建成全市首家县级融媒体中心，投资700万元建成新时代文明实践中心，镇村新时代文明实践站所、综合性文化服务中心实现全覆盖。国防动员、双拥共建、人民防空、民兵预备役、退役军人保障工作取得新进展，妇女儿童、青少年、残疾人、史志档案、外事、老龄工作都有新提高。治理成效更加明显。圆满完成新中国成立70周年、上合组织青岛峰会等重大活动安保维稳任务。深入推进“平安岱岳”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争。强化民生诉求办理，群众满意度大幅提升。省市交办的51件信访积案全部化解。积极开展省级食品安全先进区创建。夯实消防基层基础工作。连续五年保持工矿商贸安全生产“零死亡”，连续两年被评为全省安全生产工作先进区。过去五年，是自身建设不断加强的五年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，自觉履行法治政府建设主体职责，提升意识形态工作水平。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督和社会舆论监督。做好省委巡视反馈问题整改工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严厉查处违法违纪案件和不担当不作为问题。持之以恒纠四风、转作风，“四不两直”开展调查研究，强化督导考核，确保任务落实落地。严格国有资产管理，规范公共资源招投标行为，持续强化审计监督。各位代表，五年来，我们按照区委确定的奋斗目标，坚持高点定位、高标推进、高效工作，推动经济社会在全市走在前列、在全省位次前移。五年来，我们经历了一些大事。2017年全市管辖范围调整，我们涉及的6个乡镇顾全大局，广大干部、离退休老同志全力支持，实现了平稳划转，保障了全市的发展大局。我们围绕“两不愁三保障”，落实各项扶贫政策，全区6977户、13372名建档立卡贫困人口，全部实现摘帽脱贫，脱贫攻坚取得决定性胜利。我们着力推进泰城新区建设，近五年累计投入资金32亿元，改造提升“十横八纵”道路36.5公里。五年来，我们攻克了一些难事。2020年我们经历了前所未有的新冠肺炎疫情冲击，在这场大战大考中，全区党员干部坚守岗位、履职尽责，广大医务工作者坚守阵地、勇担重任，4名医护人员驰援武汉、逆行出征，广大干部职工、党员先锋队员、志愿者冲锋在第一线，战斗在最前沿，展现出坚韧不拔、顽强不屈的昂扬斗志。与此同时，我们在全市率先成立企业复工复产工作组，率先开展点对点“直通车”服务，出台一系列政策措施，462家企业应复尽复，服务业经营场所有序开业，中小学、幼儿园教学秩序井然恢复。去年我们铺开了下旺片区综合改造工作，拆除房屋2412处、146万平方米，有力保障了迎胜路南延顺利通车、泮河水系加快改造，目前正全速打造全市标准最高、环境最优的回迁社区。我们还化解了419栋、1.9万户群众的房地产遗留问题，解决了长期困扰群众的烦心事和揪心事。五年来，我们收获了一些喜事。回顾过去的五年，我们砥砺奋进，一步一个脚印，一步一个台阶，谱写了岱岳区发展史上的壮丽篇章，夺得了多项桂冠，我区被评为全国农作物生产全程机械化示范县、全国新型城镇化质量百强区、全国民族团结进步示范区、国家级县域节水型社会建设达标县、全省农产品质量安全县、全省县域经济高质量发展进步县等几十项国家和省部级荣誉。各位代表，事非经过不知难。我们深刻体会到，五年来取得的巨大成就，得益于区委的科学决策、坚强领导，得益于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，得益于全区人民开拓进取、奋力拼搏。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众、各民主党派、工商联、无党派人士，向各位老领导、老同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，在总结成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和挑战。主要表现在：经济总量仍然偏小，实体经济发展面临多重困难；动能转换内生动力不足，传统产业占比依然较高，企业创新能力不强，具有重大带动支撑作用的项目少、企业少；经济外向度低，开放型经济发展速度不够快；要素保障不充分，土地、资金、能源、环保等瓶颈制约尚未有效化解；城乡基本公共服务供给不均衡，尤其是公共卫生和重大疫情防控体系还不够完善；机关效能和服务水平有待全面提升，营商环境需要进一步优化，等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究、加以解决。

二、“十四五”时期的总体要求和目标任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我区跨越赶超、加快发展的攻坚时期。按照全区“十四五”规划建议确定的指导思想，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展与安全，坚持“项目为王、产业为王、工业为王”不动摇，深入实施“双提”工程，铆足“奋勇争先、跨越发展”干劲，加快建设现代化经济体系，主动融入新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，加快推动城乡区域协调发展，大力繁荣发展文化事业，全力改善人民生活品质，全面建设开放、活力、精致、幸福的新时代现代化强区。经过五年不懈奋斗，到二○二五年，综合实力显著增强、发展质效大幅提升、发展活力充分释放、改革开放持续深化、生态环境更加优美、治理效能明显提高、人民生活更加富足，产业培育、科技创新、文化旅游、乡村振兴、生态建设等方面走在全市前列，全面建设产业经济集聚区、科教融创引领区、文旅融合示范区、乡村振兴样板区、绿色生态宜居区。努力构建产业经济集聚区。地区生产总值迈上新台阶，产业结构进一步优化，实体经济和新兴产业加快发展。产业集群化、产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高，重点产业向高端化、特色化发展，基本形成新材料和新型建材、高端化工、高端装备和智能制造、新一代信息技术、现代物流等一批百亿级、二百亿级乃至五百亿级优势产业集群，经济高质量发展迈出新步伐。逐步打造科教融创引领区。创新型体制机制逐步建立，创新型人才队伍进一步壮大，多层次科技创新平台实现重大突破，“产学融创”深入推进，科技成果加速转化，科技创新活力迸发，基本实现教育链、人才链和产业链、创新链有效融合，基本形成价值整合、功能互补和创新要素资源共享的开放式创新生态系统，逐步引领全市科教融创新潮流。积极培育文旅融合示范区。推动文旅资源共享、优势互补，优秀文化产品和旅游产品更加丰富，基本形成“南部文化旅游、西部民俗旅游、东部田园旅游、中部休闲旅游”的全域旅游格局，岱岳文化旅游的影响力大幅提升，成为京沪旅游栖居地、济南省会都市圈的后花园、济泰曲中华文化枢纽集散地，基本建成全省文化旅游融合发展示范区。率先建成乡村振兴样板区。乡村振兴战略深入实施，省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县加快建设，一批极具岱岳特色的“一村一品”示范村镇加速崛起，连点成线，集聚成面，全面实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，率先建成乡村振兴齐鲁样板示范区。基本建成绿色生态宜居区。深度融入济泰一体化发展，城市功能更加完善、品位大幅提升，人居环境全面改善。山水林田湖草系统治理水平全面提升，生产生活方式绿色转型取得显著成效，生态环境持续改善，生态优势加快转化为发展优势。法治建设和信用建设全面深入，依法办事、诚实守信蔚然成风，基本建成绿色发展生态宜居城市。
三、2021年工作总体安排今年是“十四五”规划开局之年，是开启现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%左右；一般公共预算收入同口径增长7%左右；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。重点做好六个方面的工作：
（一）聚焦做强实体经济，在推动高质量发展上创新业培植壮大优势产业。围绕构建产业经济集聚区，继续树牢“产业为王”“工业为王”理念不动摇，认真落实《工业经济发展十条意见》，规模以上工业增加值、规模工业营业收入均增长8%。依托现有骨干企业，培育“五大优势产业”：新材料产业，以泰山玻纤、国泰大成碳纤维为主导，其中泰山玻纤开工建设九线项目，8月份投产；“十四五”时期，规划用地1200亩，投资60亿元新上6大板块10个深加工项目，到2025年营业收入翻一番，再造一个“新泰玻”。国泰大成碳纤维通过引进下游项目，打造以高端碳纤维及复合材料为核心的百亿级碳纤维复合材料产业园。新型建材产业，加快联强远大住工二期、深圳宝通复合管材等项目建设；推动泰山石膏木钙石膏板、特种石膏板项目尽快投产，同时策划新项目，进一步延伸石膏产业链条。高端化工产业，依托岱岳化工园区平台，加快汉威产业园、西尼尔等项目建设；同时，规划建设生物制药聚集区，策划引进一批生物制药项目。依托中农联合生物省级重点化工企业监测点，推进环境友好型农药生产及研发基地开工建设。高端装备制造产业，加快工业智能机器人、斯莱克智能制造等项目建设，着力培植大型装备、数控机床和机器人等高端制造产业。新一代信息技术产业，加快推进政法大数据产业园项目建设，规划建设信息化服务平台，加快设备换芯、生产换线、机器换人步伐。建成5G基站210个。建设5G智能制造应用场景5个，推动数字经济与实体经济深度融合。发展壮大民营经济。实施民营经济高质量发展三年行动，抓好民营企业规范化公司制改制，推进个转企、小升规、规改股、股上市，推动企业做大做强。加大专精特新、瞪羚和独角兽企业培育力度，强化动态管理、精准服务和全链条培育，年内新认定瞪羚企业1家、省级专精特新企业10家、“小巨人”企业1家。加快打造以贤城科技城为中心的小微产业园，促进小微企业集聚创新发展。发挥好“三支基金”的作用，充实区财源建设基金，组建区科技创新和技改基金，对接市级重点企业财源建设基金，加大企业扶持力度。开展企业家素质提升行动，支持企业家以恒心办恒业。实施创新驱动战略。下好科教融创引领区的“先手棋”，更好发挥企业主体作用，开展科技型企业梯次培养计划，培育科技型中小企业30家、高新技术企业8家，全区高新技术产业产值占比达到57%以上。更好发挥平台支撑作用，抓好非金属新材料、泰山茶、食用菌3个创新创业共同体建设，新组建3-4家创新创业共同体。深入推进产学研合作，年内实施产学研项目10个以上，建成市级重点实验室1家。更好发挥人才关键作用，实施“产业领军人才领航计划”“优秀青年人才引进计划”，年内引进高端人才15名、国外人才10名。
（二）聚焦扩内需促开放，在构建新发展格局上谋新篇深挖消费潜力。推动旅游消费提档升级。加快土发集团大汶口古镇建设进度；推进与景域驴妈妈集团合作，抓好泰山·奉高平安文化旅游度假区建设；年底前泰山佑一二期具备试营业条件，山东省乡村振兴齐鲁样板研究院投入使用。升级太阳部落、天颐湖等项目，打造精品旅游线路，发展城市深度旅游。推动故乡的云、八楼氧心谷创建五星级旅游民宿。持续优化旅游发展环境，成功创建省级全域旅游示范区。推动新型消费全面发展。扩大电商进农村覆盖面，发展直播带货等新型消费经济。适应疫情带来的新变化，积极培育医养健康、家政服务等生活性服务业，加快推进国泰民安康养小镇、阳光城康养等项目。大力发展现代物流业，以大流通促进双循环，重点推进韵达物流项目，规划2.24平方公里智慧物流产业集聚区。加快大汶口工业园保税物流中心建设，规划5.51平方公里铁路物流产业园。推进钢材大市场扎口管理，促进市场提质增效，打造全国钢材产业集聚区。扩大有效投资。围绕新材料、新型建材、高端化工、先进制造等产业，紧盯产业链上下游项目和世界500强、国内百强、行业领军企业，实施网络招商、委托招商、协会招商、以商引商，确保中南钢构装配式住宅生产线、航天研学基地等项目签约落地，签约过亿元项目45个，过10亿元项目15个。聚力抓对上争取，策划专项债项目;34个，争取资金73亿元。树牢“项目为王”意识，对所有重点项目实行清单化管理、台账式推进，落实“要素跟着项目走”，确保鼎梁智能应急装备等34个项目投产运营，众泰伟业年产3200台数控电气设备等55个项目完成年度计划，山东工程职业技术大学主校区等项目尽早开工建设。深化对外开放。依托新华锦和蓝海供应链两大外贸服务平台，积极开展进出口贸易。鼓励引导蓝天助剂、华岳玻璃、宏健机械创建省级海外仓。依托泰山玻纤、泰山石膏、现代塑料等龙头企业，争创国家级建材出口基地，推进外贸转型升级。加强与“一带一路”沿线、区域全面经济伙伴关系协定成员国等合作，大力开拓国际市场，外贸进出口增幅高于全市平均水平。稳定外资增长，探索境外发债、境外上市的路子，鼓励引导企业采取返程投资、增资并购等方式利用外资，及时盯靠航能环保、凯文教育等10个外资项目，确保完成年度任务。
（三）聚焦农业农村，在推进乡村振兴上攀新高促进农业高质高效。落实粮食安全战略，进一步完善地方粮食储备体系建设。坚持藏粮于地、藏粮于技，持续实施“十统一”社会化服务，建设高标准农田6.7万亩，确保粮食播种面积保持在50万亩以上，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。依托我区作为省级区域性小麦良种繁育基地优势，做大种子产业，提高农业良种化水平。以建设泰城乃至省会经济圈优质农产品供应基地为目标，着力打造精致都市农业，建设一批特色精致农业园场，年内创建省级现代农业产业园1处、市级2处。实施品牌强农行动，着力培育泰安黄芽白菜、红心萝卜、泰山黄精等特色优质品牌，争创省级企业品牌1个、市级2个。新增泰山黄精种植4000亩，建设泰山黄精科技产业园，泰山黄精生产加工中心投产达产。促进乡村宜居宜业。坚持示范引领，优化提升九女峰省级示范区和凤凰山市级先行区，再争创1个市级先行区，全面推进乡村振兴示范区建设。启动新一轮人居环境整治行动，深入推进农村“厕所革命”，15%的行政村生活污水得到有效收集治理，开展农村黑臭水体治理，全面推行农村垃圾分类工作，改善农村家庭卫生状况。深化乡村文明行动，健全完善长效机制，推进文明村镇创建常态化。持续开展“美丽庭院”创建，做好提质增效扩面工作。实施龙门口水库清淤扩容工程，科学谋划胜利水库北干渠节水配套改造工程，全面改善农业基础设施条件。实施农村优秀人才回引计划，推进“头雁引领”工程，鼓励大学生、退役军人、外出农民工返乡就业创业。促进农民富裕富足。坚持融合发展理念，培育壮大农业“新六产”示范主体，年内新增农民专业合作社66家、家庭农场55家，市级以上农业龙头企业3家。调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，健全“三农”财政投入稳定增长机制。加强村级规范化建设，巩固农村集体“三资”清理成果。统筹推进农村“三块地”改革，健全集体经营性建设用地入市政策，规范引导农村土地流转，探索实行增量宅基地集约有奖、存量宅基地退出有偿的办法，多渠道增加农民收入。巩固脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，保持帮扶政策总体稳定，防止发生规模性返贫。；；
（四）聚焦城乡统筹，在推进区域协调发展上启新程构建城乡融合发展新格局。积极推进精致城市建设，围绕提高中心城区首位度目标，按照“一城两翼三组团”空间布局，进一步拉开城市框架，优化城市、园区以及农村发展布局。“一城”就是大力发展新104国道以东的城区，坚持“产城一体”理念，以粥店全部、天平建成区为主体，大力发展楼宇经济、现代金融等生产性服务业，积极发展商贸流通、健康养老等生活性服务业，建设泰城西部高端生活区和现代化的智慧新城。“两翼”指东、西两翼。东翼以山口、祝阳西部为核心区域，抢抓济泰一体化协同发展机遇，完善配套设施，承接济南产业转移，加快科教、文旅、康养等产业发展，积极融入泰城东部新城建设，打造东部科教融创新城。西翼以岱岳经济开发区、满庄镇、夏张镇东北部、大汶口镇北部为核心区域的167平方公里产业带，积极构建以新材料和新型建材、高端装备和智能制造、新一代信息技术、高端化工、现代物流和文旅康养为主的特色产业体系，打造西部产业经济隆起带。“三组团”就是以道朗、夏张为主体，打造都市农业和城乡融合组团；以马庄、大汶口为主体，打造现代农业和汶阳田粮食产业组团；以范镇、角峪、祝阳大部为主体，打造高效农业和田园综合体组团。开创城乡建设管理新局面。实施城市更新行动。全力抓好下旺片区综合改造回迁楼建设，加快推进天平社区、范镇籽粒村棚改项目。完成27个老旧小区改造。实施20项城建重点工程，新建共青团路南段、送马路、体育场北街等城区道路41公里，提升九女峰街、金牛山路、泰东路等道路32.3公里。高标准建设粥店路街角公园、天平河公园。开展围挡覆盖物、架空线落地、户外广告、渣土、油烟等专项整治行动。加大物业监管力度，提升管理服务水平。支持社区居委会、业主委员会参与社区治理，协同共建美好家园。全力提升通达能力。积极推进环山路东延二期、老泰莱路大修工程，配合抓好济枣高铁征地拆迁建设、京台高速改扩建、泰安西改造和泰山西互通立交工程，规划建设连接线，实现高速互联互通。实施“村村连”提升工程，推行“路长制”。巩固“四好农村路”、农村道路“三通”成果，新建改建乡村公路150公里。
（五）聚焦绿色发展，在生态治理保护上展新颜强化污染防治。深化大气、水、土壤专项整治，坚决打赢污染防治攻坚战。突出大气污染防治，重点治理臭氧污染，清理整顿高污染燃料，强化非道路移动机械管理，完成年度国三柴油货车淘汰工作。加强水污染防治，开展入河排污口、畜禽养殖专项整治。抓好农用地土壤污染源头管控和安全利用，推进建设用地风险管控修复。全面实行排污许可制，落实生态环境损害赔偿制度。强化生态保护。落实省市碳达峰碳中和行动方案。启动新一轮“四减四增”行动，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”。加大环境保护与生态修复力度，做好山水林田湖草项目后续管护工作。编制美丽河湖建设规划，启动美丽河湖建设。深入实施“绿满岱岳”行动，积极推进彩色廊道工程，加快大汶河绿色发展生态长廊项目建设，补植荒山造林1300亩，森林覆盖率稳步提高。强化土地集约。加强耕地保护，持续开展卫片核查、“大棚房”、耕地保护督察、乱占耕地建房、涉石涉砂问题等专项整治。推进农村房地一体不动产确权登记，建设城乡一体化不动产数据库，确保应登尽登。推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、盘活存量和闲置低效用地，力争全年盘活闲置土地516亩，处置批而未供土地2993亩。积极争取全域土地综合整治试点。
（六）聚焦民生福祉，在提升群众幸福感满意度上开新局努力增加群众获得感。倾力办好为民实事。统筹抓好农民工、困难人员、复退军人等重点群体就业，新增就业5200人以上。持续完善社会保障体系，各类困难群体救助保障标准再提高10%左右，居民养老保险保障水平再提高5%左右。做好全省社会救助改革创新试点工作。新建街道综合养老服务中心2处，实现城市社区老年人日间照料中心全覆盖，新建“暖心食堂”50处。加大救助保障力度，稳步提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准。健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人权益保障制度，完善退役军人服务保障体系。努力增加群众幸福感。建设高质量教育体系，新建、改扩建幼儿园5处，确保学前三年毛入园率达到98%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到90%。大力发展职业教育。争创全国义务教育优质均衡发展区。毫不放松抓好疫情防控，坚持“人”“物”同防，严格入境和疫情重点地区返岱人员健康检测，严格冷链食品防控管理。完善重大疾病预防控制体系和救治能力，推进区疾控中心标准化建设，市第一人民医院积极争创三级医院，推动满庄和山口卫生院全面达到县域医疗次中心标准。完成第13届村委会换届工作。完成区文化馆数字化建设，建设城市书房2处。抓好岱岳区国家综合档案馆建设。持续开展文化惠民活动，实施“一村一年两场戏”送戏下乡工程。努力增加群众安全感。开展“新一轮禁毒人民战争”。推进扫黑除恶工作常态化。深入推进十大领域信访问题整治，实现5年以下信访积案全部“清零”。深入开展安全生产专项整治三年行动，组织实施“企业主体责任落实攻坚年”活动，巩固拓展双重预防体系建设，全面实施生产经营单位分级分类管理。严格落实“党政同责”要求，确保食品药品百分之百安全放心，成功创建省级食品安全先进区。扎实做好民生服务工作，及时回应群众关注关切。做好国防和后备力量建设、人民防空等工作。抓好双拥共建、民族宗教事务、爱国卫生、防震减灾、气象预警、消防和应急管理等工作。围绕完成上述重点任务，必须强化金融资金、资源要素、改革赋能、营商环境“四大发展支撑”。一是强化金融资金支撑。加大金融招商力度，新引进金融企业5家以上。深化政金企合作，全年新发放贷款130亿元以上、增长15%左右。提升岱岳城乡和西部经济两家平台公司的信用等级，拓宽融资渠道，提高融资能力。推动企业对接多层次资本市场，加快康盛医疗、泰石岩棉和华舜重工境内外上市步伐，力争上市工作实现零突破，新增区域性股权交易市场挂牌企业8家，企业通过债券融资、股权融资和上市融资等直接融资突破10亿元。有效防范化解金融风险，两家地方法人银行清收处置不良贷款1亿元以上，不良贷款率控制在3%左右。二是强化资源要素支撑。主动适应征地政策新变化，镇街、园区提前编制成片开发方案，确保项目用地需求。落实“拿地即开工”政策，开展工业用地“标准地”出让工作。加快园区基础设施建设，新建水、气、热、污管网77.2公里，电网14.4公里，新建110千伏变电站2座，加快推进岱岳经济开发区新城水厂、西部热源等项目，保障重点项目要素供应。三是强化改革赋能支撑。加快推进开发区体制改革，理顺园区管理体制。加快财税体制改革，继续推进“共享+协同”税源共治工作，加强税收完成情况及新税收增长点的跟踪监控，把握组织收入主动权。加快医药卫生和教育体制改革，补齐卫生和教育事业发展短板。全面完成事业单位改革。持续深化区属国资国企改革，规范提升机关事业单位资产管理，对35家区属国有企业逐步推进集中统一监管。四是强化营商环境支撑。深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，实施涉企经营许可事项清单管理。积极探索“一业一证”改革扩面增量。建立企业和个人信用联合奖惩、信用评级机制，建立事前信用核查和信用承诺，落实好差别化审批服务。加大“绿卡”项目、重大项目服务保障力度。深化行政审批中介服务改革，完善公共资源交易机制，打造阳光高效便捷的招投标服务平台。
四、加强政府自身建设开启新时代，踏上新征程，勇攀新高峰。我们将牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的理念，全力打造实干高效为民清廉政府。
（一）坚持从严治政，推进政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强政府系统党的建设，自觉履行管党治党责任，认真落实民主集中制，扛牢意识形态工作责任。
（二）坚持依法行政，推进法治建设。深化法治政府建设，完善重大行政决策机制，争创全省法治政府建设示范区。全面落实行政执法“三项制度”，打造法治化营商环境。实施全民普法，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。依法接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。全面深化信息公开、政务公开。
（三）坚持务实勤政，推进效能建设。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，对决定的工作，做就做具体，做就做深入，做就做彻底。构建“亲”“清”政商关系，建立“非请勿扰”诚信管理机制，对诚信守法企业，除法律规定和国家必须要求的安全、环保检查外，不得安排其他检查。加快数字政府建设，拓宽政务服务渠道。加强政务诚信建设，提升政府公信力。
（四）坚持廉洁从政，推进廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒反“四风”，始终保持廉洁本色。坚持过紧日子，集中财力办大事，完善财政预算管理，加强政府债务管理。深入推进审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命呼唤担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在区委的坚强领导下，同心同德干事业，攻坚克难抓落实，为高水平建设新时代现代化强区而努力奋斗！;