山东成功发行第二批政府债券助力新旧动能转换-山东产业园区

山东成功发行第二批政府债券助力新旧动能转换

金融业

所属地区：山东发布日期：2025年08月26日

山东省通过创新融资渠道持续推动招商引资工作取得新突破，近日在上海证券交易所顺利完成本年度第二批政府债券发行。此次债券发行采用市场化招标方式，募集资金将重点投向基础设施建设和民生改善领域，为全省经济高质量发展提供有力资金保障。
一、债券发行规模与结构创新高
山东省本批次政府债券发行总额达561.72亿元，包含一般债券和专项债券两大类型。其中一般债券采用差异化期限设计，3年期、5年期和7年期品种分别占比46.7%、26.7%和26.6%，形成阶梯式偿债安排。专项债券则聚焦重点领域，全部设置为5年期中期品种，利率水平与同期限国债收益率保持合理利差。
二、市场化发行机制成效显著
本次发行首次采用上海证券交易所公开招标模式，吸引数十家金融机构参与竞标。3年期品种最终定价较同期限国债上浮42个基点，5年期和7年期品种分别上浮45个基点与48个基点，反映出市场对山东信用资质的高度认可。专项债券中标利率与同期限一般债券基本持平，体现资金对特定项目的风险溢价趋于理性。
三、资金投向聚焦重点领域
募集资金将重点支持三大方向：一是轨道交通、港口升级等重大基建项目；二是棚户区改造、医疗教育等民生工程；三是新一代信息技术、高端装备制造等新兴产业园区建设。特别值得注意的是，约30%的专项债券额度将用于济南新旧动能转换起步区基础设施建设。
四、债务风险防控体系完善
山东省已建立全生命周期债务监管机制，包括发行前项目评估、建设中资金跟踪、竣工后绩效审计等环节。财政厅专门设立债券资金监管处，对全省16个地市的债券使用情况实施动态监测，确保资金使用效益最大化。
五、后续融资计划有序推进
按照年度融资规划，山东省还将择机发行第三批政府债券，重点补充乡村振兴和生态环保领域资金需求。同时正在研究创新债券品种，探索绿色债券、项目收益专项债券等新型融资工具的应用场景。
此次债券发行的成功实施，标志着山东省在市场化融资方面取得重要进展。通过优化债务期限结构、创新发行方式、强化资金监管等举措，既满足了当前重大项目建设的资金需求，又为未来经济转型升级预留了政策空间。随着募集资金的逐步投放，预计将带动超过2000亿元的社会资本投入相关领域，对促进区域经济协调发展产生深远影响。

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