淄博创新村级审计机制助力乡村治理与招商引资-淄博产业园区

淄博创新村级审计机制助力乡村治理与招商引资

农业

所属地区：山东-淄博发布日期：2025年08月27日

淄博市通过全国首个地市级村级审计政府规章，以制度创新规范基层治理，为乡村振兴战略实施提供法治保障，同时优化营商环境吸引招商引资。该《办法》的出台填补了村级审计领域的制度空白，标志着淄博在基层治理现代化进程中迈出关键一步。
一、制度创新破解基层监督难题
淄博市聚焦村级财务监管薄弱环节，通过立法形式明确审计依据、职责权限和操作流程。该规章覆盖全市所有行政村和居委会，重点针对集体资产资源管理、工程项目招投标、惠民政策落实等高风险领域，建立常态化审计机制。此举有效解决以往基层审计标准不统
一、程序不规范等问题，为全国同类地区提供可借鉴的治理方案。
二、审计内容覆盖乡村治理全链条
规章细化七大类审计事项：集体"三资"管理、土地征收补偿、扶贫资金使用、村级债务化解、干部经济责任、民生项目绩效以及村务公开执行情况。特别规定对重大投资决策实行"必审制"，要求审计结果与村"两委"换届考核直接挂钩，强化审计结果运用刚性约束。
三、构建三级联动监督体系
淄博市整合市县乡三级审计资源，建立专业化村级审计人才库，推行"交叉审计""提级审计"等创新模式。配套开发智慧审计平台，实现村级财务数据实时监测，对异常交易自动预警。通过定期轮审与专项审计相结合，确保五年内实现审计全覆盖。
四、法治化营商环境助推乡村振兴
该制度显著提升基层治理透明度，2023年淄博农村集体资产交易平台成交金额同比增长显著。清晰的审计规范降低企业投资村级项目风险，吸引多家农业龙头企业参与乡村产业合作。审计结果作为信用评价依据，纳入招商引资项目评审体系。
五、经验复制推广价值获多方关注
农业农村领域专家指出，淄博模式首次实现村级审计从临时性检查向制度化监管转变。多地调研团赴淄博学习制度设计经验，部分省份已启动类似立法调研。国家审计署相关报告认为，该实践为完善乡村监督体系提供重要参考样本。
淄博市将持续完善审计结果公示、整改问责、容错纠错等配套机制，推动审计监督与纪检监察、司法监督形成合力，打造基层公权力规范运行的"淄博样板"。

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