潍坊市创新五大机制激发商贸流通业转型动能
贸易业
所属地区:山东-潍坊
发布日期:2025年08月28日
在加快推进新旧动能转换的背景下,潍坊市通过健全政策支持、部门协作、对标提升、督导落实和考核评价五大机制,全面激发商贸流通业转型活力。这一系列举措以招商引资为重要抓手,整合跨部门资源,强化目标导向,为区域经济高质量发展注入新动力。
一、构建多层次政策支撑体系
潍坊市围绕商贸流通业转型升级需求,先后出台《商贸流通业新旧动能转换三年行动计划》,系统规划传统市场改造、新兴业态培育等路径。针对本土品牌保护,制定《“老字号”认定及保护办法》,建立品牌梯队培育库,目前已认定三批共42家老字号企业。在开发区改革领域,《深化开发区体制机制改革的实施意见》推动“管委会+公司”模式全覆盖,2023年全市开发区实际使用外资同比增长23%。
二、强化跨部门协同联动效能
依托开放发展委员会办公室统筹职能,潍坊市建立“1个领导小组+6个专项组+17个县市区”的立体化推进网络。聚焦12个重点产业领域和9大开放片区,实施外资招引“10项计划”,2023年促成总投资过亿美元项目21个。例如,在跨境电商综试区建设中,商务、海关、税务等部门联合推出通关便利化15条措施,带动全年跨境电商交易额突破150亿元。
三、实施对标学习进阶计划
按照“对标省厅标准、借鉴青岛经验、参照杭州模式”的思路,潍坊市与杭州建立常态化交流机制,2023年组织3批次干部赴杭学习数字商贸经验。在政务服务领域,复制推广“一照多址”等18项改革举措,企业开办时间压缩至0.5个工作日。青岛的产业链招商模式被创新性移植,促成7个重点产业链项目落地潍坊综合保税区。
四、建立分级督导责任体系
对69项常规任务实行“科室周调度”,26项重点工程实施“分管领导月点评”,12项战略项目执行“主要领导季观摩”。在港产城融合发展中,专班督导推动疏港铁路等7个基础设施项目提前竣工。通过“蓝黄红”三色管理法,2023年全市26项省重点商贸项目投资完成率达112%。
五、完善差异化考核制度
设置22项核心考核指标,对县市区实行“基础指标+特色指标”双轨评价。创新推出的社会消费品零售总额考核办法,将夜间经济、首店经济等新业态纳入评估体系。考核结果直接与资源配置挂钩,2023年对考核前3名的县区给予专项扶持资金6500万元。
这套机制创新体系显著提升了潍坊商贸流通业能级,2023年全市现代服务业增加值占比提高至53.2%,新增限上商贸企业数量居全省前列。通过政策链、服务链、责任链的深度耦合,为区域经济转型提供了可复制的制度样本。