青岛跨境电商综试区驱动山东外贸高质量发展
电子商务产业
外贸进出口
高质量发展
所属地区:山东-青岛
发布日期:2025年08月28日
山东作为东部沿海贸易和口岸大省,2015年跨境电商交易额约为53亿美元,在全国超过8000亿美元的跨境电商交易总额中占比不足百分之一,这一规模与山东传统外贸大省的地位存在明显差距。近年来,随着青岛跨境电商综合试验区的设立与发展,山东通过强化政策引导、完善平台支撑、优化产业生态,跨境电商发展动能持续增强,成为推动外贸转型升级和招商引资的重要引擎。
一、发展基础与现实差距
山东拥有雄厚的传统外贸基础,作为全国重要的进出口省份,货物贸易规模长期位居前列。然而,在跨境电商这一新兴贸易业态上,2015年的发展水平相对滞后。从全国范围看,同期全国跨境电商交易额已突破8000亿美元,山东53亿美元的交易额占比不足百分之一,不仅低于广东、浙江等跨境电商先发地区,也与自身口岸资源丰富、产业基础扎实的优势不相匹配。当时,山东跨境电商发展面临主体规模偏小、产业链协同不足、服务体系不完善等问题,传统外贸企业触网率较低,跨境电商对整体外贸的拉动作用尚未充分显现。
二、增长潜力加速释放
近年来,山东跨境电商发展呈现提速态势。通过引入和培育重点跨境电商平台,推动线上交易与线下产业深度融合,出口规模稳步扩大。部分龙头平台的数据显示,依托山东制造业优势,机电产品、纺织服装、农产品等特色商品通过跨境电商渠道出口增长明显,中小微企业借助电商平台开拓国际市场的积极性不断提高。同时,跨境电商进口业务也逐步发展,满足了省内消费者对优质进口商品的需求,形成进出口双向驱动的良好局面。物流配送、支付结算、通关报检等配套服务的日趋完善,为跨境电商发展提供了有力支撑,发展潜力正逐步转化为实际增长动能。
三、青岛综试区的引领作用
2016年,青岛获批设立跨境电商综合试验区,成为山东跨境电商发展的核心引擎。围绕综试区建设,青岛及山东省级相关部门聚焦制度创新和业态培育,广泛调研并征求意见,形成了系统性的实施方案。方案重点推进内外贸结合市场建设,推动传统商品交易市场向线上线下融合的跨境电商展示交易中心转型,实现内外贸资源共享;加快公共海外仓布局,在“一带一路”沿线国家及欧美等主要出口市场建设多功能海外仓,提供仓储、配送、售后、融资等一体化服务,降低企业出口成本;培育壮大跨境电商主体队伍,支持传统制造企业、外贸企业转型开展跨境电商业务,引进国内外知名跨境电商平台和服务商,形成多元化主体梯队;建设跨境电商产业园,集聚电商平台、物流企业、支付机构、培训机构等各类资源,打造产业集群发展载体,提升区域跨境电商综合竞争力。
四、制度创新的核心路径
山东发展跨境电商注重以制度创新破解发展瓶颈,而非依赖政策洼地效应。在通关监管方面,推行“清单核放、汇总申报”等通关模式,简化申报流程,提高通关效率,实现跨境电商商品快速通关;在税收政策方面,落实跨境电商零售出口退税、免税等政策,明确税收征管流程,降低企业税收成本;在金融服务方面,鼓励金融机构开发针对跨境电商的信贷、保险、结售汇等产品,支持跨境支付机构拓展业务,解决企业融资难、结算不便等问题;在监管创新方面,建立跨境电商信用评价体系,实施分类监管,对诚信企业给予通关、退税等便利,对失信企业加强约束,营造公平竞争的市场环境。
五、招商引资与生态构建
招商引资是山东推动跨境电商发展的重要举措。各地通过举办跨境电商招商推介会、产业对接会等活动,吸引国内外知名跨境电商平台、供应链管理企业、数字营销服务商等落户,弥补产业短板。同时,注重构建完善的跨境电商生态体系,加强人才培养,支持高校、职业院校与企业合作开设跨境电商相关专业,培养复合型人才;推动品牌建设,引导企业加强自主品牌培育,通过跨境电商平台提升“山东制造”国际知名度和影响力;强化风险防控,建立跨境电商知识产权保护、质量追溯、合规经营等服务机制,帮助企业应对国际市场风险。
六、区域协同发展格局
依托青岛跨境电商综试区的辐射带动作用,山东正逐步形成“核心引领、多点联动”的跨境电商发展格局。济南、烟台、威海等城市结合自身产业特色,推进跨境电商试点工作,打造各具优势的跨境电商产业集群。例如,济南发挥省会科教资源优势,重点发展跨境电商人才培训和服务外包;烟台依托港口优势,加强跨境电商与海洋经济的融合发展;威海利用对韩区位优势,深化中韩跨境电商合作。这种区域协同发展模式,有助于整合全省资源,形成发展合力,推动山东跨境电商整体水平提升。
随着各项政策措施的落地实施,山东跨境电商正从规模扩张向高质量发展转变,逐步缩小与先进地区的差距,有望成为拉动外贸增长的新支柱和对外开放的新亮点。