济南圆满收官煤炭去产能产业转型启新篇-章丘区产业园区

济南圆满收官煤炭去产能产业转型启新篇

大宗贸易产业升级

所属地区：山东-济南-章丘区发布日期：2025年08月29日

近日，国务院钢铁煤炭化解过剩产能验收抽查组对济南煤炭行业去产能工作给予高度评价，标志着该市提前完成煤炭产业整体退出任务，为地方经济结构调整与招商引资开辟新空间。济南以坚定决心落实国家部署，关闭全部生产矿井，彻底告别百年煤炭开采历史，转而聚焦高端制造、科技创新等新兴产业赛道。
一、国家层面严格验收确认退出实效
中央专项工作组通过系统化核查程序，历时两日全面评估济南去产能成效。工作组详细审阅煤矿关停档案，包括产能指标核销、采矿许可注销证明等法律文件，并实地勘察井口封闭工程进度、矿井通风系统安全处置、电力设备拆除状态及地表建筑处理方案。现场核验覆盖章丘区重点关停矿井，确认所有生产系统永久性关停，杜绝产能死灰复燃可能性。
二、政策执行穿透保障关退质量
济南构建跨部门协同机制，经信系统牵头制定退出路线图，财政、人社部门联动落实奖补资金精准发放与职工分流安置方案。在关闭10处煤矿过程中，严格执行"设备拆除、井筒封闭、证照注销"三断标准，彻底退出194万吨核定产能。职工再就业率达92.5%，转岗培训覆盖3000余名从业人员，未发生群体性劳动纠纷事件。
三、资源型城市转型路径创新
作为山东省首个全域退出煤炭产业的地市，济南创新实施"矿山修复+产业导入"综合治理模式。在关停矿址规划建设智能制造产业园，配套引入新能源装备制造项目。市政府设立20亿元产业转型基金，重点扶持新材料、生物医药等替代产业，已在章丘矿区旧址引入3个十亿级新兴产业项目。
四、生态治理重塑区域发展基底
煤矿关停同步启动全域生态修复工程，实施采空区注浆加固、矸石山生态绿化等项目，累计恢复矿区生态用地8000余亩。环境监测数据显示，关停区域PM2.5浓度同比下降21%，地表水重金属指标优于Ⅲ类标准。生态改善显著提升区域招商环境，经开区智能制造产业集聚度半年提升17个百分点。
五、能源结构优化释放发展动能
煤炭产能出清推动能源体系深刻变革，济南清洁能源占比跃升至43%。依托济阳地热田开发建成省内最大地热供暖示范区，章丘煤改气工程惠及12万居民。能源结构调整直接降低规上工业万元产值能耗0.28吨标准煤，为高端制造项目落地创造用能空间。
六、去产能经验形成示范效应
济南创新建立"关停煤矿资源价值转化评估体系"，将退出指标转化为可交易资产包，通过产能置换交易为新兴产业筹措发展资金。其首创的"关停矿井安全管控18条标准"被纳入省级行业规范，井下密闭工程三维监测技术在全省推广。
七、新动能培育构筑发展高地
依托传统产业腾退空间，济南重点打造四大先进制造业集群。新材料产业突破石墨烯散热膜量产技术，生物医药板块引进国家级创新药物平台，信息技术产业形成人工智能算法研发优势。新旧动能转换进度指数连续三年居全省首位。
八、未来产业布局锚定绿色增长
济南规划建设"零碳科技示范城"，布局氢能制备储运全产业链，启动核能小型堆供暖技术示范项目。在转型矿区的招商引资项目中，明确要求清洁能源使用比例不低于70%，战略性新兴产业项目占比突破85%，构建绿色低碳产业新生态。
该市通过壮士断腕化解过剩产能，不仅实现传统产业安全退出，更在腾挪空间中培育出具有全国竞争力的新质生产力集群，为资源型城市转型升级提供了具有复制价值的实践范式。随着招商引资重点转向绿色科技领域，济南正加速形成高质量发展的新增长极。

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