历下区创新居家养老模式助力公共服务升级-历下区产业园区

历下区创新居家养老模式助力公共服务升级

所属地区：山东-济南-历下区发布日期：2025年08月29日

历下区近年来通过招商引资引入社会资本，结合政策引导优化资源配置，构建起以居家养老为核心的多元化服务体系。通过整合民政、社区及市场化资源，该区在提升养老服务普惠性、完善基础设施等方面取得显著成效，为老年人打造更高质量的晚年生活保障体系。
一、推动养老服务向普惠型转型
历下区将社会养老服务体系建设纳入重点民生工程，逐步从补缺型向适度普惠型转变。通过实施老年人安康工程，为辖区60岁以上群体提供健康管理、紧急救助等基础服务全覆盖。2023年启动的智慧养老平台已实现街道级数据互联，累计完成适老化改造家庭超千户。
二、构建"6+1"居家养老协同机制
以民政部门为主导，联动街道、社区、家政企业及专业社工，形成六方协同的服务网络。该模式通过标准化流程为独居、空巢老人提供助餐、保洁等日常服务，同步开展精神慰藉活动。目前建成社区日间照料中心28处，老年托护机构床位利用率达90%以上。
三、强化养老机构硬件设施建设
鼓励社会力量通过改扩建方式提升供给能力，对12家民办养老机构持续发放运营补贴。新增护理型床位300余张，全部配备无障碍设施及医疗呼叫系统。部分机构引入中医理疗室、康复训练区等特色功能区，满足差异化需求。
四、创新"时间银行"互助养老实践
试点推行低龄老人服务高龄老人的积分兑换制度，已有23个社区建立志愿者档案库。这种互助模式既缓解专业人力短缺问题，又促进代际交流。配套开发的手机应用可实现服务需求智能匹配，累计完成互助服务逾万次。
五、建立三级医疗服务保障网
依托社区卫生服务中心设立老年病专科，与三甲医院建立双向转诊通道。2023年为3.2万名老年人提供免费体检，慢性病管理签约率达75%。家庭医生团队定期上门巡诊，重点人群随访频率提升至每周1次。
六、优化财政资金使用效能
设立专项基金支持养老服务创新项目，对评估达标的社区给予运营奖励。完善补贴发放监管系统，确保取暖补贴等福利精准到位。通过政府购买服务方式，引入5家专业机构参与失能老人照护服务。
历下区通过系统化布局形成政策支持、市场参与、科技赋能的发展格局，相关经验已纳入省级养老服务标准化试点。下一步将重点培育社区嵌入式养老机构，持续扩大优质服务供给覆盖面。

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