兰陵县招商引资

尚岩镇2019年政府工作报告在尚岩镇第十四届人民代表大会第五次会议上的报告各位代表：现在，我代表尚岩镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，尚岩镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表和全镇人民的支持监督下，以发展为中心，砥砺奋进、干事创业，全镇经济社会各项事业取得了可喜成就，较好的完成了第十四届人大四次会议确定的主要任务目标。去年，全镇实现地方财政收入5513万元，招商引资实际到位资金5.6亿元，双双超额完成年度目标计划。在3月22日刚刚结束的2018年度全县经济社会发展总结表扬大会上，我镇被授予2018年度乡镇、街道经济社会发展一等奖。
一、稳增长、添动能，工业经济内强外拓一是加大招商引资力度。依托球墨铸管二期工程，投资1.59亿元的烧结烟气、投资6700万元的尾砂利用等6个项目相继投产达效。积极跟进投资23.7亿元的凤凰山铁矿采选项目，投资4亿元的魁伯恩矿山机械设备制造项目和投资2亿元的特种变压器生产线项目顺利完成签约。二是加快新项目落地。投资4.6亿元的盛彩建材等一批新上项目积极加快建设。三是原有项目提质增效。依托创新驱动，多措并举、分类施策，推动原有项目、企业改造提升，不断提升全镇工矿产业层次结构和综合竞争力。

二、引项目、快推进，乡村振兴初见成效一是实施“归雁、鸿雁、雁阵”工程，吸引扶持各类人才创新创业。继投资投资5000万元的六合养殖等项目实现投产外，积极对接在外成功人士回乡创业，加快推进山水情旅游开发、平欧大榛子、莓之缘家庭农场等项目建设。二是突出规划先行，发力乡村旅游。加快推进完成涵盖以文峰山旅游开发、会宝湖保护利用、百草谷生态康养、清明尚河古镇为一体的4万亩、27平方公里大综合体规划。先保护再开发，将园中园项目连线成面，分步实施，整体推进。三是加快推进百草谷等田园综合体单体项目，努力释放三产融合发展活力。四是加快新农村建设，着力改善宜居环境。加快推进青山、文峰两个大型社区建设，以枣庄村建设省级美丽乡村示范村为带动，深化美丽乡村连片打造。五是推动农业转型升级。积极发展电商工程，启动农业品牌培育，集中扶持“沟西大米”、“史庄蒜黄”、“惠东雪桃”等一批自主品牌，拓宽品牌溢价空间，推动全镇传统种植提档升级。
三、评典型、振精神，提升乡风文明水平深化四德工程建设，积极组织各类评选活动，今年共评选出“好媳妇、好婆婆”、“美在农家示范户”、“致富能手”、“文明户”、“四德之星”、“敬老模范户”等先进典型1700余个，并公开表彰悬挂光荣牌，带动正能量有效传导。设立“民间好人奖”1个，获评市级文明村居1个，县级文明村居8个，县级文明单位2个。移风易俗工作扎实推进，乡风文明水平不断提升。积极组织庆祝改革开放四十周年文艺汇演和广场舞大赛活动，培养打造农民剧团2支，群众业余文化生活不断丰富。启动新时代文明实践中心试点2处，积极打造高标准的镇文化站。结合党性教育基地提升工程，推动红色文化进一步弘扬。
四、摸实情、淌路子，产权制度改革全面完成通过3个村的试点，摸实情、淌路子，全面铺开产权制度改革。先后召开产权制度改革动员会、推进会，明确节点任务、细化工作措施，成立产权制度改革办公室，不断强化硬件设施建设，配备了6名专职工作人员，开展培训30余次，发放宣传材料16000余份，张贴宣传标语600幅。目前全镇63个村全部成立股份经济合作社，清产核资的正本已完成并上报县农业局，改革任务全面完成。6月份，尚岩镇先后承接了全县农村集体产权制度改革现场观摩会和全县农村集体产权制度改革现场推进会。
五、强措施、重产业，脱贫攻坚扎实开展一是信息核查，托底清零。将全镇2274户贫困户，以村居为单位分给18名班子成员，压实担子，明确责任，集中利用一个月逐一入户走访核实，清理出不享受政策户861户。对扶贫工作中弄虚作假、失职失责的责任人进行问责处理。二是“三户”分理、分类施策。将收入稳定达到4000元以上，且实现“两不愁、三保障”和饮水安全的897户贫困户作为“放心户”，率先实现精准脱贫;将收入低于4000元不达标的贫困户或者因故取消低保资格的516户贫困户作为“担心户”。梳理核实，符合低保政策的，动态调整，应纳尽纳，实现低保兜底;将218户危房贫困户作为“挂心户”。对符合危房新建的贫困户，严把建设质量和实施进度，一对一跟进落实，帮助搬迁入住。涉及社区建设搬迁村的143户危房贫困户，全部安置到位。三是优选扶贫产业项目。在前期多方论证考察的基础上，整合319万元扶贫资金投入金岭镇种植钢结构大棚分布式光伏发电项目，可带动412户贫困户受益。
六、提效能、去顽疾，社会稳定持续巩固一是坚持打防并举，狠抓社会治安。全镇持续加大值班值守力度，各村24小时安排“两委”成员和网格警务员坐班值守，每天夜间镇里由3名领导班子成员带班查岗，派出所由所领导带队到村巡逻。提升“技防”能力，通过建设“天网工程”、“雪亮工程”，强化技术层面防范能力。由于措施落实有力，我镇综治考核成绩名列全县前茅。二是加大矛盾调处力度。聚焦矛盾点，对成为信访矛盾焦点的干部，快查快结。实行领导包案，通过梳理排查，拉出清单，提前介入，变上访为下访，变接访为出访。做实听证制度，分管的、工作区、部门、群众代表一起接访，全程录像，现场答复，能解决的当场解决，不能解决的解释透政策。坚持抓好“一次办好”改革和市民热线“12345”的回复办理工作。三是推动扫黑除恶专项斗争深入开展。加强黑恶势力线索摸排工作，通过业务条线排查、民警重点领域摸排、村级线索上报、动员群众举报等形式加强线索收集，及时跟进落实，深挖背后“保护伞”、利益链，让黑恶势力无处遁形。去年，派出所行政拘留27人，刑事拘留17人，批捕7人;纪委立案查处12人;执法部门查处非法占地5起;国土房建部门拆除违章建筑18起;环保部门查处13起。通过打组合拳，有力打击和震慑了各类违法犯罪行为。
七、抓整治、保生态，环境整治成效明显一是大气和水污染得到有效治理。加快推进燃煤锅炉超低排放及改造工作，完成10家燃煤锅炉改造或拆除工作。镇辖区内有2台10吨/时以下承压燃煤锅炉，全部改造完成。完成禁养区内17家畜禽养殖场和养殖大户的清理取缔。二是抓好路域环境综合整治。做好提升文章，加强对工作开展情况的检查考核。做好绿色改造文章，重点抓好镇村道路的绿化改造提升工作。投资100余万元，对干线公里两侧及时栽植补种绿化苗木，引导沿线企业、经营业户和村民在门前院内实施绿化。先后投资40余万元购置车辆，配备专业人员管养绿化苗木。做好清洁常态文章，组织执法中队对镇驻地、干线公路沿线定时巡逻。推行镇区主干道路部分包保负责制，责任到人。与各商户签订“门前三包”责任书，对商户私搭乱建、占道经营、店牌乱放等现象进行统一管理。三是组织开展村庄绿化和清洁大行动。对各村主要道路两侧进行规划种植绿化苗木，按照谁种植谁收益的原则，鼓励群众在房前屋后、门前院内栽植果树、实施绿化，做到四季常青。以明晰产权为核心，加快生态建设产业化的机制创新，鼓励专业合作社、造林大户及土地承包户在宜林荒山进行苗木栽植。去年，全镇共栽植树木162800棵，造林面积1920亩。深入开展村庄清洁大行动，扎实推进美丽乡村建设。细化整治标准，全面动员发动，努力在全镇营造各单位齐抓共管、各村人人参与的良好氛围，群众居住环境得到有效改善，村庄面貌焕然一新。
八、出实招、抓整改，安全生产紧抓不放一是开展非煤矿山企业大快严专项行动，对镇辖区内的会宝岭铁矿、凯立矿业、宝华选矿厂等非煤矿山企业，开展执法检查15次，检查安全隐患22处，立即整改20处，限期整改2处，整改率达到100%。二是开展烟花爆竹企业大快严专项行动。今年全镇31家经营企业报名学习烟花爆竹经营许可证，并对经营烟花爆竹的商户，不定期进行检查。三是开展危险化学品企业专项行动，对镇内茂农生物科技有限公司、加油站等企业，开展执法检查7次，检查安全隐患11处，立即整改10处，限期整改1处，整改率达到100%，从根源上消除安全隐患。各位代表，一年来我们面临了诸多困难挑战，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持和参与尚岩发展的各级领导、人大代表、政协委员、广大干部群众以及社会各界人士表示衷心的感谢!在回望过去、总结成绩的同时，也应该清醒的看到存在的问题：尚岩基础设施欠账大，发展质量不高，突破速度不快，动能转换面临挑战，镇域经济发展后劲不足，这都需要我们振奋精神、加倍努力、迎头赶上。

二、2019年工作安排2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。我们将认真贯彻县委、县政府和镇党委各项部署和工作要求，抢抓机遇谋发展，借势借力善作为，干事创业求突破，确保全镇各项工作上台阶，重点做好以下几个方面的工作：
一、解放思想、凝聚共识，形成工作合力县委、县政府明确要求尚岩镇加快兰陵次中心城镇建设，打造乡村振兴兰陵样板。面对发展新形势、新定位、新挑战，3月18日镇党委、政府召开了加快发展、攻城拔寨誓师大会，鼓励干部职工献计献策、共谋发展，干事创业、担当作为，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到推动全面发展的任务目标上来，更新观念认识，打起精气神，凝聚正能量，努力营造全镇上下人心思进、比学赶超的良好舆论，形成唯旗誓夺、奋勇争先的强大合力。

二、高标定位、精准发力，推动各项工作上水平
（一）做强工业体系，协调推进项目落地。坚持依法依规稳步推进，认真做好征地、拆迁等项目落地的保障工作。确保LMC金属材料、装配式建筑、变压器生产线和矿山机械设备制造等新上项目投产达效，推动全镇工业上层次、提水平。依托制造小镇招商平台，提升服务水平，优化营商环境，实现全镇“双招双引”工作新突破。
（二）全面提升财政收入水平。按照县委、县政府要求尚岩镇财政收入三年实现翻翻的指示精神，镇财政计划在2018年基础上增长30%以上，确保实现7000万元的任务目标。加大税源培植排查，提速全镇财税增幅，不断夯实财政保障基础。
（三）深入推动县委“四雁工程”实施，激发农业农村发展的内生动力。深入挖掘全镇文化和旅游资源，加快百草谷田园综合体建设，以“农文旅”融合发展助推乡村振兴。下功夫跟踪抓好回乡创业项目的推进实施。
（四）强化民生保障。压茬做好青山社区、文峰社区的建设搬迁，论证启动后院新型社区项目建设。以教育和医疗事业为重点，积极对接学校引进、医院提升等民生工作。
（五）坚持绿色发展理念，守住生态底线。在保护中开发，在开发中保护，扎实推进“常年栽、栽常年”绿化造林工程，大力实施环境综合整治，打好大气污染防治攻坚战，其实提升人居环境水平，从根本上稳固和提升经济社会发展的生态基础。
（六）突出解决危房安置改造，保障提升扶贫项目收益，不断巩固脱贫攻坚成果。
（七）提升综治建设水平，强化信访调处化解力度，深入推进扫黑除恶专项斗争，持续保持社会稳定。
（八）时刻紧绷安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈，任何时候都不能放松。
三、自我加压、奋勇争先，强化执行落实说一千道一万，不如脚踏实地干。镇政府将找准角色定位，全力抓好各项工作落实。一是认准一个“干”字。唯有实干，方能把蓝图变成现实，推行实施“五个清单”工作法，即任务清单、时限清单、责任清单、问题清单、办法清单汇聚一体，一个项目一张表，一抓到底，事事有回音，件件有落实。二是对标一个“快”字。尚岩的发展等不起、慢不得，也不能等、不能慢，逆水行舟，不进则退，发展慢了就是落后。机遇稍纵即逝，抓住了是良机，抓不住就是危机。目前，我们正在全镇范围倡导树立快节奏、高效率的工作导向，立说立行、雷厉风行、说干就干。三是追求一个“好”字。工作开展高标准、严要求，抓细、抓实、抓好、抓出成效，追求高质量的发展，看实实在在的成绩，坚决消除大而化之、虎头蛇尾、应付了事、推诿扯皮的乱象。各位代表、同志们，尚岩镇全面加快发展的冲锋的角已经吹响，我们将以此次会议为契机，攻坚克难、埋头苦干，开拓创新、争创一流，向全镇人民交一份合格答卷。谢谢大家!