兰陵县招商引资

----2019年3月22日在大仲村镇第十六届人民代表大会第五次会议上赵磊各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾过去一年，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照县委、县政府的部署，在镇人大主席团的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，抢抓新旧动能转换重大工程机遇，站位新时代、对标高质量、续写新篇章。全镇经济社会保持良好发展态势，全年完成地方财政收入2347万元，超额完成全年任务。
（一）转型升级步伐加快，新旧动能加速转换以实干创实绩，发展质效持续向好。2018年，我镇坚持新项目招引和老项目升级并重，狠抓双招双引工作，创新实施乡村振兴战略。全镇招商引资项目11个，其中新建9个，续建2个，农业双招双引项目3个。坚持全域规划，打造东西南北四大景区群，“兰陵后花园”。东部依托大宗山旅游综合开发项目，充分发挥历史文化资源丰富、原始植被完好、地理区位显著等优势，打造集休闲、度假、禅修等为一体的大宗山旅游综合体;西部依托万亩放马岭自然资源优势，打造中草药种植、原始地貌观光、麦饭石加工小镇为一体的放马岭体验中心;南部依托城子古崖、千亩丰水梨、伊达牧业产业优势，打造集观光、采摘、餐饮为一体的多功能田园综合体;北部依托吴王汉墓，打造鲁南汉墓文化中心。持续加大招才引智力度，多次与中国农业大学、同济大学、东华大学、山东工艺美术学院等高校对接，全年引进B类创新人才5人、B类创业人才1人，
（二）以共建达共享，人居环境不断优化一是路域环境综合整治有了新提升。镇党委政府始终高度重视驻地及干线公路环境综合整治工作，多次集中清理私搭乱建、占道经营等问题，粉刷沿街店铺立面墙体7万平方米，新修中心大街、东环路人行道，铺设下水管道8公里，垒砌花池7.8万平方，栽补苗木20万棵，安装路灯280盏。划定停车位400个，设置隔离带3000米，清理广告牌匾420处，新配置垃圾桶200个，在镇驻地主干道交叉口精心打造了16处微景观，通过实施一系列硬化、绿化、美化、亮化工程，全镇路域环境整治有了较大的提升。二是道路建设全力施工建设。投资865万元的镇中心大街工程，已全面完成通车，同时规范集贸市场的管理，打造成商贸一体示范街，涝坡--栗园线路面水稳层已完成铺设，涝坡段完成路面硬化已经通车;沂王线红色旅游线路土地流转和拆迁工作全面完成，保合段和大宗山段已经开工建设，东埝头206国道-马山线道路正在进行土地流转，60公里乡村公路列入“全县道路三年攻坚工程”，镇内初步形成两纵两横的纵横贯通的路网体系。三是全面提升农村“户户通”建管养运水平。新开工户户通工程16个村庄，硬化面积60万平方米，下一步计划将户户通工程覆盖到全镇所有村庄。四是坚守生态环保底线。做好中央、省市环保督察工作，对散乱污企业实施“两断三清”，严控非法养殖行为，持续抓好夏秋秸秆禁烧和大气污染防治工作，大力推进“清河行动”。五是加大文化建设力度。开展了庆祝改革开放40周年文艺汇演、“荣庆杯”第二届广场舞大赛、第一届全民健身运动会。48个村居全部制定并公开村规民约，深入开展了“美在农家”、“好婆婆”“好媳妇”等文明创建评选活动。加快推进涝坡、马山、河西、茶子山、馆里、兰凤窝等6个省级美丽乡村创建示范村工作。
（三）以民生聚民心，群众生活日益美好突出精准，以“绣花”的功夫抓扶贫。积极发展产业项目扶贫，构建长效脱贫发展机制，产业扶贫资金共投入1171万元，建设产业项目5个，项目收益惠及1490户，2417人。惠民水站全覆盖，15户贫困户危房改造工作全面落实。全力搭好民生实事“连心桥”。新型农村居民保险认证100%，全年共发放城乡低保金、五保供养资金及各类救助资金1530万元。沂沟、大吴宅水闸进行重建，农村防汛抗旱有了全面保障，汛期安全得到保障。做好“舌尖上”的安全工作。我镇食品安全工作在镇党委、政府的直接领导和县食品药品安全协调委员会办公室的业务指导下，认真贯彻落实上级安全工作文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全工作为出发点，认真实施产品质量和食品放心工程，加大产品质量和食品安全专项整治力度，结合我镇实际并制定了实施方案，全镇各项食品安全工作取得了显著成绩，切实保障了人民群众身体健康和生命安全。竭力织好和谐稳定“安全网”。社会治理持续向好。深入开展安全生产“大快严”行动和“双体系”建设，8家涉氨制冷企业全部完成氨改氟工作，安全生产形势总体平稳;全面推行运行高效的社区网格警务工作，实现人民调解、司法调解工作向村级延伸，实行“三员合一”，积极化解矛盾纠纷，坚持打防并举狠抓扫黑除恶，圆满完成上合组织青岛峰会等重大安保维稳任务，国防动员和后备力量建设成效明显，社会大局保持和谐稳定。全镇各项社会事业呈现齐头并进、蓬勃发展的良好态势。
（四）以善政求善治，政府履职务实担当深入贯彻新时代党的建设总要求，政府系统“四个意识”进一步增强。积极推进依法行政，重大事项全部经过合法性审查。15件人大代表意见建议、7件政协委员提案全部按时办结。办理12345政务服务热线群众诉求3600件。着力优化政务服务，全面做好行政审批承接下放，推进社区实体化。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，严格执行中央“八项规定”，深入开展“大学习、大调研、大改进”和纪律作风集中整顿，务实高效、实干为民的良好政风持续向好。各位代表!过去的一年，我镇经济社会发展取得这样的成绩实属不易。这得益于镇党委统揽全局、坚强领导，离不开镇人大、政协有效监督、大力支持，更是全镇人民撸起袖子加油干、挥洒汗水拼出来的!在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向所有关心、帮助、参与仲村建设的各界朋友、各位同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们更清醒地看到存在的问题：经济综合实力还不够强，新旧动能转换不够快，镇域经济发展后劲不足，现有项目产业化水平较低、规模较小;城镇化水平不高，乡村规划滞后;安全生产、生态环保、风险防控存在薄弱环节;教育医疗、就业等民生领域仍然有许多让群众不满意的地方;营商环境需要进一步优化，等等。这些问题的产生，归根到底是政府工作存在短板，少数干部担当精神不够足，创新意识不够强，动真碰硬的决心不够大。对此，我们一定采取有力措施，认真予以解决，决不辜负人民群众的期望

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是大仲村镇高质量赶超发展的蓄势奋进之年。做好2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“改革推进和工作落实年”为契机，坚持稳中求进工作总基调，抢抓乡村振兴战略机遇，以“四雁工程”为抓手，全面落实县委、县政府的决策部署，按照“抓党建、促乡村振兴”的工作思路，推进经济社会各项事业全面健康快速发展。做好今年工作，必须牢牢把握四条工作原则：一是一定要有“无需扬鞭自奋蹄”的争先意识。紧紧围绕高质量赶超发展目标，全力落实镇党委工作部署，真正拼起来、干起来，始终做到主动作为、奋勇争先。二是一定要有“突破条条框框、打破坛坛罐罐”的创新精神。坚持把创新作为改革开放的生命，敢于尝试突破性的改革创新举措，努力构建“市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”的体制机制。三是一定要有“走进基层、走进一线、走进矛盾”的实干作风。坚持大抓落实、大干实事，不图虚名、不务虚功，以求真务实的态度抓工作，以钉钉子的精神抓落实。四是一定要有“群众之事无小事”的为民情怀。始终牢记民生是为政之要，待群众如亲人，视服务为天职，坚持从群众牵肠挂肚的事情干起，从群众牢骚抱怨的事情改起，努力为群众办实事、做好事、解难事。今年的政府工作，重点是抓好以下三个方面：
（一）聚焦高质量，推动新旧动能大转换以项目带动转换新动能，加快转型提质。围绕“四新”突出“四化”，高点定位，在高大新项目上下功夫、在建链补链上求突破，加快淘汰落后产能，实现“腾笼换鸟”，积极做好大宗山朗公寺旅游综合开发项目、兰陵农产品深加工项目建设、生物质颗粒项目等项目跟踪服务力度，推行项目落地“一站式”服务，完善项目督查、推进、考评机制。坚持全域旅游发展。争取申报大宗山朗公寺3A级风景区、万亩放马岭放马岭体验中心2A级风景区、金城田园综合体2A级风景区、大吴宅汉墓2A级风景区。提升营商环境。全力打造新旧动能转换软硬两个环境，提升人文环境、意识形态，提升群众精神风貌，扎实开展“送政策上门抓政策落实”活动，健全政企常态化沟通与帮扶机制，让企业有更多获得感、更大发展空间。
（二）聚力全域化，促进城乡品质大提升全面提升小城镇精细化管理水平。从严整治马路市场、占道经营、店外经营和户外广告，规范车辆停放，推广生活垃圾分类模式，提升城管管理水平。以开展乡村振兴示范工程打造标杆。以“四雁工程”为统领，加快建设农村一二三产业融合发展。实施“头雁工程”，大力推行村党支部领创办合作社，争取年新增流转土地300亩以上规模种植基地12个、党支部创办领办合作社12个。积极推进经济薄弱村三年“清零攻坚行动”，力争到2020年所有村集体经济收入超过5万元。实施“归雁工程”。聚焦农业“双招双引”，推进乡贤回乡、企业下乡，力争全年引进“归雁”人才20名、归雁项目入库15个以上，落地建设5个以上。实施“鸿雁工程”，突出抓好本土人才培育，推动“雁阵工程”在我镇全面开花，通过头雁带动，鸿雁引领，发挥“党支部+合作社”模式作用，在全镇形成设施农业种植全面升级，适度规模经营全面开花的局面。在推动村级股份经济合作社土地流转，发展适度规模经营的同时，依托金城田园综合体、富强甜瓜基地、玖合蔬菜基地，以点带面的推动全镇农业适度规模经营提升工作。加快推进“互联网+”战略和订单式农业发展，积极推广农业电商平台及家庭网店建设，持续推动蔬菜订单基地建设，力争年新增直供基地3家，网上电商30家以上。加快基础设施向农村延伸。实施沂王线道路、埝马线、涝坡—栗园路段大中修工程，前姚—保合、林官庄-大冶等28条农村县乡道路、8个桥梁工程列入全县农村公路三年集中攻坚专项行动，共改造提升“四好农村路”66公里，努力打造大仲村“新农村幸福路”;提升全域美丽水平。推进农村人居环境整治三年行动，加快林官庄
河西美丽乡村连片打造，加快打造美丽乡村升级版。主动适应环保督察常态化制度化，坚决打好污染防治攻坚战。铁腕治气，深度治理工业、散煤、扬尘、机动车尾气污染和秸秆焚烧，确保全年空气质量持续改善;高标治水，完善和落实河湖长制。
（三）全力优供给,保障民生福祉大改善以开展民生福祉增进工程共享普惠。在发展中补齐民生短板、办好民生实事,让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感努力让群众享有更优质的社会服务。提升保障水平。认真落实城乡低保、临时救助、特困人员供养、贫困学生资助等惠民政策,做到应保尽保、应助尽助。开展“脱贫攻坚巩固提升年”活动。提升产业扶贫效益,强化扶贫资金监管,建立“基础工作精准、扶贫兜底多元、收益分配全覆盖、责任落实无缝隙”的长效机制,真正实现“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队”。扎实做好食品安全工作。按照“深化改革促发展,加强监管保安全,提升能力打基础,共治共享促和谐”的总体部署,严格落实“最严谨的标准,最严格的监管,最严厉的处罚,最严肃的问责”的要求,以保障人民群众食品安全为出发点，全面贯彻落实上级关于加强食品安全工作的要求，继续深化食品放心工程，建立完善食品安全监管长效机制，提高食品安全监管能力，不断提升我镇食品安全保障水平。努力让群众享有更安定的社会环境。全面构建“大应急”格局,严格落实安全生产责任制,实现双重预防机制企业创建全覆盖,坚持不懈排查整改安全隐患,做好食品安全工作，坚决杜绝较大以上事故发生,确保安全生产形势持续稳定。加强社会综合治理,深化扫黑除恶专项斗争,推进“雪亮工程”实战化运用;完善公共法律服务,做好人民调解工作,建设平安法治仲村。大力推进文明创建和移风易俗,树立文明仲村新风尚。扎实做好民族宗教工作,巩固和加强“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。
三、建设人民满意的服务型政府越是重任在肩,越要自身过硬。新的一年,我们将坚持以党的建设为统领,强谋划、抓重点、重落实、严要求,努力建设人民满意的服务型政府。
（一）坚持“两个维护”,始终做到忠诚干事。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。不折不扣贯彻落实好上级党委、政府和镇党委各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。全面增强“四个意识”,坚定“四个自信”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,始终做到对党忠诚,始终把人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点。
（二）坚持务实担当,始终做到高效干事。深入贯彻全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神,以政府机构改革为契机,着力提升政府效能。立足单项工作争第一，整体工作创一流,扎实开展干部绩效比拼行动,以实绩论英雄、凭实绩用干部，营造担当是责、实干为荣的浓厚氛围。
（三）坚持法治廉政,始终做到干净干事。坚持依法行政,坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任,坚决把纪律和规矩挺在前面,加大政务公开力度,自觉把政府工作置身于法律、组织、舆论和群众监督之下,推动形成高效廉洁、正气充盈的政治生态。各位代表!使命重在担当,实干铸就辉煌。让我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在县委的坚强领导下,坚定信心、奋发有为、勤勉实干、攻坚克难,为加快新旧动能转换、高质量建设富裕美丽幸福的大仲村、高水平全面建成小康社会而努力奋斗!