兰陵县招商引资

各位代表：现在，我代表庄坞镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2018年工作回顾2018年，庄坞镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以供给侧结构性改革和新旧动能转换为主线，以实施“四雁”工程、乡村振兴为重点，解放思想求突破、凝心聚力快发展，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全年完成规模以上固定资产投资5.7亿元，同比增长7.5%;出口创汇1600万美元，同比增长21%;地方财政收入1006万元，同比增长30%;农民人均纯收入达19235元，同比增长8%，高于全县平均水平14092元36%。各项数据均较去年有所提升，实现镇域经济和社会各项事业健康快速发展。工业经济稳进向优。坚持发展工业经济主体地位，集中力量，突出重点，以“归雁”回乡创业产业园建设为依托，加快“双招双引”步伐，深化产业发展方式，实体经济发展提质增效。创业园区建设水平不断提升。“归雁”创业园入驻32家企业，新引进招商项目5个，总投资1.8亿元，投资7000万元的固风胶业二期工程正在建设中;与苏州鲁晟制造科技有限公司达成5000万元模具生产项目合作意向，产业园实现年总产值6亿元。外贸出口实力不断增强。积极扶持牛蒡、柳编等外贸出口企业，加强政策引导，信息对接，提高出口创汇能力，提升国际市场知名度，志泉工艺、翰林工艺、汉卿工艺等企业，已发展柳编产品四大类系列，4000多个品种，产品销往英国、法国、日本、澳大利亚等国家，实现年出口创汇500万美元，保鲜牛蒡年出口创汇1100万美元，整体出口创汇水平居全县领先位置。“招才引智”成效显著。分别与中国农业大学、辽宁中医药大学、黑龙江中医药大学、青海师范大学建立合作关系，引进创新、创业人才6名，签订产学研项目3个，先后引进7项发明专利，广泛应用于牛蒡产品深加工。由多哈公司主导研制的“神州七号”太空牛蒡种子，已经进入培育阶段，全面推广以后，将实现牛蒡产业自主发展。现代农业融合发展。始终坚持特色农业发展理念，通过政府引导、市场调节、订单农业、合作社示范带动等方式，全镇特色农业种植结构持续优化。牛蒡品牌更加响亮。庄坞镇作为“中国牛蒡之乡”，始终坚持牛蒡产业精细化发展，保鲜牛蒡、牛蒡茶被中国绿色食品发展中心认证为绿色食品，并获得农业部地理标志产品认证保护，2018年庄坞镇再次被评为全国“一村一品”示范乡镇。实现产业有特色、发展有潜力、组织有活力，庄坞牛蒡“种全国、销世界”。特色产品规模不断扩大。通过加快农村土地流转、整合土地资源、完善基础设施等途径，着力培育专业大户、农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，后涌泉、前高尧、向曙、东哨等村，已经流转土地1000多亩，建立党支部领办合作社7个，群众受益得到保障，人均收入不断提高。特色农业产品精品发展。坚持走特色农业、绿色农业、高效农业发展之路，打造品牌，精益求精，不断扩大品牌影响力，已注册牛蒡产业商标17个，油桃品牌商标9个。作为“鲁南油桃之乡”，产品远销上海、杭州、南京等大中型城市，实现年产值2.4亿元，高产出、高效益的现代种植业带动全镇群众走向致富之路。社会服务体系更加完善。“为政之要，莫先于用人”。坚持用好人、育好人、管好人，加快实施“头雁工程”，打造高素质、高水准基层组织“领头雁”队伍，建立网格化、专业化管理体系。全面完成社区建设。全镇建成9个农村社区，实现工作重心下移、机关干部下沉、职能权限下放、服务事项下伸、调解听证下设，80%以上的机关干部下沉到社区，90%以上的服务事项下放到社区。今年以来，为群众办理“能办”事项7500余件，“代办”事项3650余件，“指导办”事项6200余件。建立网格警务员队伍。建立“一员多岗、多员合
一、待遇叠加、六位一体、六员合一”的网格警务员工作机制，招聘54名网格警务员，由社区统一管理，广泛参与治安巡逻、矛盾化解、隐患排查，基础网格管理水平不断提高。配备社区专职会计。公开考选5名社区专职会计，每人负责10个左右村级的财务记账工作，实行每月一次报账、记账、报表制度，为村干部的各类经济行为戴上了“紧箍咒”，有效减少了村干部违规支出、账目不清等问题的发生，村级财务更加公开透明。社会治理持续向好。以群众满意不满意，作为检验工作的根本标准，不断优化社会环境，提高社会治安群众安全感满意度。社会综合治理稳定有序。坚持扫黑除恶“零容忍”，精心部署，强化宣传、严密摸排，积极营造良好社会治安环境。组织派出所民警、社区干部、村干部和网格警务员,对所辖村庄、各个领域、重点群体开展问题性和苗头性双重梳理和摸排，依法严厉打击群众反映强烈的黑恶势力犯罪和社会治安突出问题。目前，全镇已逮捕18人，刑拘24人，治安拘留33人，有效维护社会安定，保护人民群众利益，群众社会治安安全感满意度明显提升。化解信访问题维护稳定。及时化解矛盾纠纷，消除不稳定因素。全镇共排查各类信访案件、矛盾纠纷89起，通过社区、村化解18起，镇牵头组织化解46起，其中化解信访积案11起，召开公开听证会化解12起，中央巡视督导组反馈12起案件已由县纪委立案调查，正在处理中，信访人满意率百分之百，有效维护群众合法权益，确保全镇和谐稳定。安全生产常抓不懈。全镇74家涉氨制冷企业全部完成改氟，13辆幼儿园现车纳入专业公司统一管理，40家烟花爆竹销售网点全部完成标准化改造，16家非法加油站给予关停。对恒低温库、加油站、液化气站、建筑工地、人员密集场所等安全隐患多发处、易发处加大巡查检查，共排查安全隐患369处，已经全部整改到位，全镇安全生产平稳向好。民生保障更加有力。始终将改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，努力增加基本公共服务供给。基础设施设建不断完善。投资500多万元新建层山中心幼儿园、山前小学，已经开工建设。投资600万元的庄坞至北营子道路正在施工，投资2000万元的涌泉至小池头道路已经完成附着物清理，建设“户户通”16万平方米。为4个村完成自来水管网建设，解决9800人饮水安全问题。完成京沪高速主线征地、补偿工作，950万地上附着物和征地补偿款，全部发放到位。倡树社会文明新风尚。建立村规民约制度，提升乡村文化建设。坚持“喜事新办、丧事简办”，明确红白事办理标准，逐步革除陈规陋习，减轻群众负担。评选出村级“好媳妇”、“好婆婆”526名，镇级“好媳妇”、“好婆婆”192名，举办两场颁奖晚会，积极树立典型模范。成立庄户剧团、民间戏剧团，举办广场舞、篮球大赛，丰富群众文化生活，促进社会和谐。精准扶贫“瞄准靶心”。完善4248份扶贫档案资料，摸清贫困人口信息，明确脱贫措施。拓宽金融政策帮扶途径，利用富民生产贷、致富带头人贷、富民农户贷等贷款分红21.8万元，帮扶242户。投入1040万元新建光伏发电项目，年发电量将达1362千瓦。人居环境不断优化。按照“重点突破、建管并进、梯次推进”的工作思路，全面铺开环境综合治理工作，消除“脏、乱、差、堵”现象，提升城镇管理水平，营造良好生态环境，建设美丽乡村。强力做好路域环境整治。坚持对232省道、005县道、116县道，及庄坞驻地和层山驻地，所有的临时小摊点、违法建筑等进行集中清理,彻底拆除违章建筑5万平方米，签订“三包”协议1300份,清理违规广告牌500个，整治流动摊点、占道经营280余个。打造驻地节点景观3处,绿地1处,驻地环境得到明显改善，全镇驻地路域环境得到显著提升。严格落实环境保护责任。对全镇燃煤锅炉、土小企业、畜禽养殖、水域污染等环保问题集中治理，摸清底数、建立台账，逐一整改销号，强制断电拆除燃煤锅炉2家，关停禁养区养殖户6家，拆除污染加工作坊8处，治安拘留2人。扎实开展河长制工作。镇、村河长坚持每月定期巡查，组织人员清除河道违章建筑65处，清理各垃圾30多吨，芦苇21亩，保证河道行洪安全，水域环境整体质量不断转好。

二、2019年工作安排虽然我镇社会经济建设取得一定成绩，但是，我们也清醒地认识到当前我镇在发展中存在的问题和不足，主要表现在财税收入偏低，工业经济基础薄弱，特色农业发展缓慢，农产业附加值开发不足等。规模以上企业少，产业结构单一，经济发展的后劲小，工业经济发展模式落后等等。对此，我们一定高度重视，采取更加有力、更为精准的措施，尽快加以解决。2019年，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，以“改革推进和工作落实年”为契机，思想再解放、项目有突破、农村新提升，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实开展“四雁”工程、“双招双引”、乡村振兴，加快新旧动能转换，落实重点项目建设，加强社会生态建设，倡树文明新风，全力服务广大群众，提升全镇经济社会发展质量。
（一）加快推进特色农业升级。一是做强牛蒡深加工。筹划建设牛蒡产业园，打造专业化生产加工基地，在提高出口产值和效益的基础上，加快牛蒡保健功能研发进度，扩大与高校产研学合作，拉长产业链条，提高产品附加值。二是发展高效农业。以党支部领办合作社为引领，加快重点项目推进步伐，保证草莓、西兰花等种植项目顺利落地。进一步加大油桃、葡萄投入，扩大种植面积，引进新品种，提升果品档次，完善相关配套服务设施，不断提高群众经济效益。三是扩大订单农业。积极培育优质农产品生产基地，发展订单农业，加强与企业订单合作，扩大订单土豆、大根、大葱等露天蔬菜种植规模，发展绿色无公害农产品，提升品质，提高收益。
（二）全力实施工业强镇战略。一是提高出口创汇能力。加大对牛蒡、柳编创汇企业的服务和扶持力度，注册专业对外贸易公司，开拓国际市场，不断提高出口创汇主动权。二是提升“双招双引”工作强度。坚持经济发展主线，重点提升“双招双引”工作质量，强化项目跟踪服务，加快推进重点项目建设和土地流转工作，加快现有签约项目推进力度，力争尽快落地建厂。引进高学历人才、高精尖专利技术，促进企业创新发展，优质发展。三是加大企业扶持力度。针对山东村制绳行业集群效应，大力发展制绳产业，加大招商引资工作力度，向浙江、江苏等地学习先进生产技术，提高产品科技含量，服务企业发展，发展壮大现有企业规模。
（三）全面改善农村生态环境。一是坚持环境保护不动摇。积极推行网格化管理，落实大气污染防治任务，对畜禽养殖、燃煤锅炉等污染源严格排查，坚决打击治理。加强水域环境治理，落实“河长制”工作责任，加强河道水域管理，切实改善沿河生态环境。二是不断提高基础设施建设水平。完成涌泉到小池头道路拓宽、北营子道路、苍郯路重修、庄二线提升全部工程项目，全面完成贫困户C级、D级危房改造修缮，切实提高全镇基础设施建设水平。三是增强打非治违力度，严格城镇建设审批手续，加大巡查和宣传的力度，强化管理执法，对非法占地和违法建筑进行严厉打击，坚决控制违建增量，削减违建存量。
（四）提升社会综合治理理念。一是加强安全生产管理。着重做好涉氨企业、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、文教卫生等领域的安全生产专项整治和监督管理，消除安全隐患，严防各类安全事故发生。二是维护社会和谐稳定。全面排查各类矛盾纠纷，利用网格化管理，组建调解队伍，开展人民调解，夯实社区矛盾纠纷化解主阵地。组建司法、信访、综治、纪委、12345热线办“五位一体”的办案队伍，将矛盾纠纷分而划之，构建起农村社会治理新模式、服务新格局。三是扎实开展好“扫黑除恶”专项斗争。加大扫黑除恶力度，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，在全镇形成人人知晓、人人喊打的社会氛围，巩固稳定和谐的发展环境。
（五）推动精神文明繁荣发展。一是完善公益性文化阵地。按照新农村建设要求，加强农家书屋、农村体育健身工程、综合阅览室等文化阵地建设。通过开展文化下乡活动，电影播放、广场舞大赛、“四德工程”颁奖、各类节日庆祝等文体活动，不断丰富农民群众文化生活。二是深化移风易俗工作。积极引导广大群众建立文明、节俭、健康、科学的生活方式，形成崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费的良好社会风尚，落实喜事新办、丧事简办，建立追悼会制度，全面推进社区公墓建设，实现移风易俗制度化、常态化。三是积极建设美丽乡村。通过建立环卫保洁长效监管机制，巩固城乡环卫一体化工作成果，探索推行垃圾分类处置，结合“美在农家”，落实美丽乡村建设实施方案，提倡文明美好的生活习惯，培育良好精神风貌，带动乡村建设再上新台阶。
三、切实加强政府自身建设各位代表!新时代孕育新机遇，新征程呼唤新作为。全面完成今年的政府工作任务，要求大家凝心聚力、团结实干，忠实履行服务群众、共建和谐的神圣职责，要以实干促实政，以实政出实绩，努力把政府工作提高到一个新水平。一要不断提高政治站位。切实增强政治素养和党性觉悟，进一步树牢“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定“四个自信”，紧密结合实际创造性开展工作，时刻忠诚于党和人民的事业。严格落实“八项规定”，坚决纠正“四风”，治理“庸懒散”，提升干事创业的精气神。二要提高政府执行能力。坚持敢于担当、务实作为，发扬钉钉子精神，建立严格的督查机制，确保事事有回音、件件有落实。下基层、接地气、解民忧，把主要精力用在破解难题、推动发展上。完善政府绩效考评和问责机制，真正做到以实绩论高下、凭贡献论英雄，努力把政府工作提高到一个新水平。倡导敢作为、勇担当的工作作风，树立言必信、行必果的良好形象。自觉接受社会各界监督，让行政权力运行更加透明。三要打造清正廉洁政府。廉洁如水，来不得半点污染;奉公如蚕，吐不完一身正气。坚持将纪律和规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全惩治和预防腐败体系，严格拒腐防变，严肃查处各类违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表!进入新时代，站在新起点，我们肩负着光荣的历史使命，前景光明，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府和镇党委坚强领导下，更加紧密地团结起来，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、开拓奋进，为建设富裕美丽的新庄坞而努力奋斗!