兰陵县招商引资

各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕新旧动能转换谋篇布局，主动适应经济发展新常态，积极顺应群众新期盼，带领全乡干部群众狠抓落实，稳中求进，较好地完成了乡第十六届人大三次会议确定的主要目标任务，实现经济、社会平稳健康发展。全年完成财税收入1114万元，超额完成任务;固定资产投入1.83亿元，同比增长46.4%;招商引资实际到位资金1.1亿元，同比增长9%;农民人均可支配收入20288元，同比增长8%。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）抓项目促转型，发展质量不断提升。着力补齐工业短板，培植税收财源。总投资4.5亿元的智能化大蒜工业园、总投资6.6亿元的年产30万套实木家具、总投资3亿元的年产10万吨铜杆已达成初步合作意向，其中年产30万套实木家具项目已通过县政府评审。市国土局国发集团控股国顺矿业有限公司、中国华能热电控股沃润祥环保材料有限公司，矿产企业改制顺利完成，企业竞争力进一步增强。招引10名“归雁”回乡创业。总投资5000万元的梅花鹿养殖项目，已经流转山场700亩，正在进行基础设施建设;总投资2000万元的首农果汁饮品加工项目，已完成选址，正在进行可研论证;总投资300万元的好尔家工艺品加工出口项目已投产运营，出口创汇36万美元;总投资350万元的钓鱼台生态采摘园项目，已种植林果200余亩;同时，山东天际陶笛、马山旭馨佳园林果采摘、米山子樱桃采摘观光园等项目正在稳步推进中。
（二）调结构促融合，农业经济提质增效。总投资7943万元的山东咖牧矗生态循环示范基地项目开工建设，已建成温室蔬菜大棚2个，栽植林果100亩。新增高标准基本农田3600亩、水肥一体化210亩。投资120万元，实施明山后、义和、增光峪、王岭4处塘坝除险加固工程。圆满完成农村集体经济产权制度改革和农业普查，实施农村集体“三资”清理整治工作，进一步摸清了家底，释放了活力，增加了村集体收入。荣获“临沂市第三次农业普查先进集体”称号。
（三）强宣传树品牌，“山水下村”越叫越响。成功举办首届兰陵下村桃花节、大樱桃采摘节，进一步提高“崮下田园·山水下村”知名度。挖掘双河湖水资源，投资420万元，实施水利风情小镇建设，正在进行护坡、护岸和环湖路建设。完成红色米坑精品民宿主体工程建设。总投资2.8亿元的山东龙泽山水国防教育项目，二期红军长征路景点已基本建成。总投资2800万元的八路军115师师部旧址恢复及东进抗日纪念馆建设项目，一期旧址恢复主体工程已竣工，即将进行布展;二期纪念馆建设项目已完成立项手续。
（四）抓建设严管理，城乡面貌改善明显。实施总投资8800万元、全长17.9公里的沂王线红色旅游道路和徐河线提升改造工程，2016户的土地流转、房屋拆迁基本完成，施工方已全面进场处理路基;投资430万元，实施全长30公里的环山路安防工程;争取到总投资2000万元、全长31.6公里的中央彩票公益金生产路建设项目，预计今年7月份完工。新增“户户通”面积9.5万平方米。加大弱电整治工作力度，改善群众用电条件，投资3500万元的下村变电站建设项目已进入施工阶段。投资1240万元，实施16个村的饮水安全工程。深化“美丽乡村”建设，不断提升乡村“颜值”。开展了“山水下村‘美在农家’我先行”活动，打造示范村11个，评选示范户120户，被评为市级“美在农家”先进乡镇。投资20万元，对岳下线两侧房舍墙壁进行文化墙打造工程，彩绘墙体面积3万平方米。投资20万元，对乡驻地和主干道沿线进行绿化亮化。扎实开展环境突出问题专项整治工作，定期开展“回头看”，集中治理畜禽养殖污染、“散乱污”企业等环保突出问题。全面开展河长制工作，河流、塘坝、水库等区域内污染问题全部整改完毕。扎实开展路域环境综合整治，持续巩固城乡环卫一体化成果。累计开展联合执法22次，拆除私搭乱建357处、活动板房28间，清理五大堆211处、户外广告281个。坚持“绿上加绿”，新增经济林、公益林7000亩。2018年，我乡获得“省级卫生乡镇”称号。
（五）抓民生促和谐，群众生活更加美好。坚持以人为本、和谐发展理念，着力提升人民群众的幸福感、获得感。关爱关心留守儿童，邀请7批次共计125人的高校大学生到我乡开展支教活动，惠及儿童800余人。改善教职工住宿条件，投资240万元的教师周转宿舍楼项目，主体工程即将完成。广泛开展全民健身运动，成功举办兰陵“山水下村”山地越野跑、下村乡首届运动会，荣获“临沂市第八届全民健身运动会先进单位”称号。脱贫攻坚成效显著。完成贫困户危房改造47户，整合使用扶贫资金354万元，既保证了资金使用安全，又确保了贫困户长期稳定收益，所有建档立卡贫困人口全部脱贫。社会保障体系更加完善。农村低保标准提高到每人每年4200元，居民基本养老保金提高到每人每月118元。发放大病救助、临时救助金63万元;向残疾人提供就业岗位25个。严格落实“双拥”政策，为部队输送优秀士兵13名，开发公益性岗位安置退役士兵33人。卫计养老服务更加有效。村级卫生室实现标准化服务全覆盖;投资83万元，对卫生院大炉分院进行旧房改造并增添医疗设备;为65岁以上老人免费查体7000人次;开展优生优育进社区4次，免费孕检192例。社会治理持续向好。坚持预防为主、防治结合，严格落实安全生产“大快严”行动，非煤矿山企业“两个责任”体系建设通过市级验收。投资26万元，对6个小二型水库进行河道清淤、设备维护，确保了夏季安全度汛。深入推进“平安下村”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争行动，依法打击黑恶势力，抓获上网逃犯7人、逮捕7人;严格监管食品药品领域，确保群众饮食用药安全;积极开展“七五”普法活动，抓好禁毒、反邪教工作，深化网格警务员队伍建设，社会大局保持和谐稳定。注重精神文明建设。在22个村设立文明一条街;打造先进人物典型，积极宣传推介下村好人好事，1人被评为“中国好人”;孟渊、云峪、米峪子3个村和派出所、卫生院被评为县级文明单位。组建抱犊崮农民剧团，编排庄户剧4个。
（六）抓服务提效能，自身建设坚强有力。严格落实县委、县政府和乡党委决策部署，自觉接受人大和社会各方监督，用心解决群众诉求。认真做好“12345”市民热线答复工作，群众合理诉求得到及时有效解决，群众满意度不断提高。严格落实“一次办好”改革，投资30万元建设新便民服务大厅，开设窗口部门7个，工作效能进一步提升。加强村级财务管理，招聘5名社区会计，村务公开、财务报账进一步规范。扎实开展政府系统党员干部纪律作风集中整顿和“大学习、大调研、大改进”活动，严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠“四风”，“三公”经费支出进一步压缩。强化干部责任担当，各级干部在脱贫攻坚、全国“两会”“青岛峰会”维稳安保、防汛防火等关键时刻展示了新面貌、体现了新作为、树立了新形象，呈现出务实干事、担当干事、团结干事的良好局面。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全乡干部群众埋头苦干、锐意进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向全体人大代表，向全乡人民，向所有关心、支持、参与下村建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，当前下村正处在攻坚克难、后发赶超的关键时期，面对新时代新要求，我乡经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需求还面临着诸多挑战。主要表现在：一是经济体量还不够大，特色林果产业附加值低、产业链短，旅游资源挖掘还不够充分，缺乏支撑财税的大项目、好项目。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不平衡。三是个别社会矛盾依然突出，信访积案化解还需持续用力。四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升，等等。对此，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取更有力地措施加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是下村高质量赶超发展的蓄势奋进之年。做好今年工作使命光荣、意义重大，必须始终坚持党的领导，以必胜的信心、精准的举措、务实的作为，推进全乡经济社会各项工作再上新台阶。综合考虑各方面因素，建议今年全乡经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7%，地方财政收入突破2000万元，农村居民人均可支配收入增长8%，招商引资到位资金突破3亿元，新引进投资额过5000万元项目3个以上。围绕上述目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下四个方面工作：
（一）做好农业大规划，以产业兴旺带动乡村振兴。编制全乡特色林果产业发展规划，突出合作社作用发挥，加快推进林果产业建链补链。年内发展党支部领创办合作社18家，引导玉清果树种植专业合作社、马山旭馨佳园林果种植专业合作社等进一步扩大林果种植面积，并由林果种植基地向休闲观光农业转变;大力发展电子商务，让下村的优质林果插上电商的翅膀，设立镇级电商服务中心，年内打造村级电商网点10家以上。拉长产业链条，增加农产品附加值，力争首农果汁加工项目落地投产，新招引农产品深加工项目1个。编制全域旅游规划，进一步整合下村山、林、农、田、水生态资源，打响“崮下田园·山水下村”品牌。确保上半年实现山东龙泽山水国防教育项目开放运营，八路军115师师部旧址恢复项目完成布展;加快推进水利风情小镇建设，完成双河湖护坡、护岸和环湖路建设，完成东山前村整体提升打造。新发展农家乐5家以上。
（二）狠抓项目大发展，着力壮大经济总量。以“改革推进和工作落实年”为契机，不断优化营商环境，提升服务效率，树立“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向。4月底之前完成农村集体“三资”清理规范工作，重点突出农村集体土地、山场承包合同整治，为项目落地做好建设用地保障。实行项目帮包责任制，建立一个项目，一套班子，一抓到底的服务机制，让企业来得舒心、干得放心。加快推进总投资5000万元的梅花鹿养殖基地项目建设，5月底之前投放梅花鹿500头;确保山东咖牧矗生态循环农业示范基地完成一期项目建设;推进国顺矿业有限公司、沃润祥环保材料有限公司扩能提质增效。聚焦农业“双招双引”，鼓励号召在外成功人士回乡创业，力争全年引进“归雁”人才10名、农业项目5个。坚持“飞地经济”发展思路，力争智能化大蒜工业园、年产30万套实木家具、年产10万吨铜杆落户兰陵。
（三）构建民生大格局，不断提升群众满意度。全面提升教育教学质量，积极争取山东省基础教育改革实验项目;改善教职工生活条件，确保教师周转宿舍楼投入使用。完善路桥交通网。力争年内完成全长54公里的沂王线红色旅游道路、徐河线和中央彩票公益金生产路建设项目。巩固提升医疗服务保障，确保乡卫生院通过乙级医院评审，继续开展65周岁以上老人免费查体活动。认真落实低保、临时救助、特困人员供养、贫困学生资助等惠民政策，做到应保尽保、应助尽助;力争下村中心敬老院投入使用。落实“脱贫攻坚巩固提升年”活动，提升产业扶贫效益、强化扶贫资金监管，实现“基础工作精准、扶贫兜底多元、收益分配全覆盖、责任落实无缝隙”的长效机制。繁荣文化事业。深入挖掘红色革命文化、民间技艺文化，开展丰富多彩、形式多样的文体活动，积极申报各级“民间好人”称号。扎实做好民族宗教工作，认真落实拥军优属政策。
（四）推动社会治理大创新，织密幸福和谐保障网。坚持守底线，以最坚决的态度、最严厉的措施抓好安全生产和环境保护工作。严格落实安全生产责任制，全面落实省级食品安全先进县创建工作，坚持不懈排查整改安全隐患，坚决杜绝较大以上事故发生，确保安全生产形势持续稳定。主动适应环保督查常态化制度化，加强畜禽养殖污染综合治理，规范非煤矿山生产经营行为，坚决取缔“散乱污”企业，深入推进河长制、湖长制工作。开展“绿满下村”行动，年内新增植树造林面积5000亩以上。深化“美丽乡村”建设，继续开展“美在农家”及示范户评选活动，不断提高人居环境质量。树立耕地红线意识，严厉打击违章建设行为，严控增量、减少存量。加强社会综合治理，深化扫黑除恶专项斗争，加强网格警务员队伍建设，突出“雪亮工程”、“天网工程”作用发挥。坚持群众利益无小事原则，高度重视初信初访，及时办结“12345”合理诉求。
三、全面加强政府自身建设各位代表，下村正处于奋力崛起、跨越赶超的关键期，必须抢抓机遇、拉高标杆，全面加强政府自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。
（一）提高政治站位，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实好上级党委、政府和乡党委各项决策部署，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，确保政令畅通、令行禁止。
（二）坚持依法行政，建设法治政府。强化法治理念、善用法治思维，自觉接受人大监督，把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。
（三）坚持务实担当，建设有为政府。深入贯彻全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，把精力放在狠抓落实上，把心思放在干事创业上。健全激励机制和容错纠错机制，让广大干部想干事、能干事、干成事，真正把“李云龙”式干部选出来、用起来。构建见人见事的督查问责机制，紧紧抓住不作为、乱作为，“庸懒散”等懒政怠政问题不放，不断提高政府工作效能。各位代表，同志们!逐梦之路没有坦途，破浪前行唯有奋进。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，凝心聚力、真抓实干，为加快推进乡村振兴战略进程、高质量建设富裕文明和谐的“崮下田园·山水下村”而努力奋斗!