诸城市招商引资

政府工作报告2019年4月29日在皇华镇第十九届人民代表大会第五次会议上皇华镇人民政府镇长张雷各位代表：现在，我代表镇政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2018年全年工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕市委市政府的决策部署，在镇党委的领导下，团结依靠全镇人民，推进乡村振兴战略实施，保持了经济社会平稳健康发展的良好势头。2018年全镇实现财政总收入10544.4万元，同比增长99.5%;地方财政收入6436万元，比上年增长76.6%。
一、聚焦大项目发展，拉动经济增长。“大项目突破年”活动扎实开展。完成三羊榛缘精深加工项目建设，榛子蛋白饮品下线进入各大超市销售;万得福高端食品加工项目二期污水处理泵站建成运行;潍坊凯姆特精密凸轮加工项目建成投运;潍坊首望生物科技有限公司和开源铸造两个对接青岛项目，均已投产达效;完成土地占补平衡项目1180多亩。第三产业发展前景广阔。全长36.1公里的观山旅游大道完成硬化;完成动物园二期项目土地流转，平整园区道路，开工修建大象馆和野生猛兽散养区;内蒙古诚昊启元股份公司设立山东分支机构山东启恒物流，实现税收1477万元。

二、整合现有资源，推进现代农业发展。土地流转步伐加快。2018年，我镇流转土地6600亩，超额完成上级分配任务。新建过1000亩农业园区2个、过500亩7个，过200亩8个。社区潜力加速激发。积极创办社区公司、专业合作社，规范社区公司运营模式，发挥社区公司引领集体经济发展作用，积极承接土地流转、道路硬化等工程，推广服务创收、股份合作、联合运营、资源开发等有效增收模式。现代农业稳步发展。完成甘泉岭生态园一期建设;硬化卢山栖心谷道路2公里、种植茶叶100亩、种植干鲜杂果150亩、修建水库塘坝4座;占地2100余亩的西域风情田园综合体已完成种植区栽植工作，种植中草药1000余亩、林果600余亩。发展资源逐步理清。扎实推进“三清一增”集中行动的开展。结合“扫黑除恶”专项斗争，全年收缴农户往来欠款1758.48万元;理顺各类合同367份;规范各类机动地、四荒地等8263.54亩;拆除违章建筑、乱搭乱建578处，为后期园区打造、发展集体经济打好基础。环卫综合整治活动深入开展。完成潍坊市对环卫一体化标准化管理村的评审工作;全年共考核社区、自然村12次，树立环卫综合整治标杆社区3个、标准化带头村25个，治理落后村12个;创建“美丽乡村”示范村10个，掀起全镇人居环境综合整治热潮。
三、拓宽发展空间，招引优质项目落地皇华。招引工作扎实推进。根据社区、自然村地域情况以及基础产业情况，加强与资质过硬的农业企业合作。截至目前，我镇共招引投资商16个，完成投资过500万元的项目11个，累计完成投资额2800万元。改革创新取得新进展。依托马耳山艺启梦想志愿者服务基地的建设，打造研学旅行实践基地;依托皇龙沟恐龙足迹群，招引投资商，挖掘恐龙文化，发展科普类旅游;在青墩社区仉林村建设房车露营基地，打造集企业培训、团队拓展训练、客商招待等于一体的现代服务业基地，带动周边旅游、餐饮、合作社的发展，增加集体和农户收入。
四、推进社会事业类项目建设，保障民本民生。教育资源进一步优化。开工建设皇华镇中心幼儿园;完成郝戈庄新初中的建设;借助全市大项目建设的机遇，为多所镇属学校添置教学器材，大幅提升办学条件;全镇有5所学校的操场已经全部水泥硬化，3处学校建设了塑胶跑道，马耳山艾东小学铺装了人工草皮足球场。防汛防火工作扎实开展。完成淇河段治理工作，开工建设扶河段河堤道路;投资2000万元，完成莎沟水库提灌站项目的建设;结合贫困户居家提升工程，对存在隐患的800余户房屋进行整改提升。建设森林防火指挥部，新增护林防火房12处，配备防火器材;组建防火队伍，严格落实值班和巡逻制度，加强进出山口管理，科学设置防火隔离带，筑牢全镇“防火墙”。环保治理持续加强。开展中央、省环保督察反馈问题自查自纠工作，巩固全镇督察整改成果。完善华欣铸造、荣祥机械企业手续和环保设施配建;关停取缔5家违法违规企业，彻底做到“两断三清”;对镇域内10家洗沙厂、5家小石子厂和5家商混企业开展专项整治。文体事业全面发展。投资300余万元建设占地2000多平方米的茁山文史馆，全面展示茁山社区的发展历程;投入4.1万元扩充镇图书馆及各社区农家书屋的图书资源;联合日出东方艺术团在各社区开展主题茂腔演出14场，丰富居民文化生活;以良好家风浸润社会风尚，在新一期文明家庭评选中，我镇6户家庭被授予“诸城市文明家庭”荣誉称号;举办社区文化节，满足社区居民精神文化需要，推动全镇精神文明建设再上新台阶。
五、加强政府自身建设，行政效能显著提升。主动公开信息的范围和深度不断扩大，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力，提升政府治理能力。扎实推进“大学习、大调研、大改进”，落实“作风建设年”长效机制，不断加强干部队伍建设，引导广大党员牢固树立宗旨意识，持续推进镇政府职能转变和审批服务便民化,切实增强人民群众和企业获得感。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，吸纳有学历、有技术、有责任感，能带领集体产业发展和群众致富的优秀人才充实干部队伍。2018年的防汛工作中，全镇党员干部不怕苦、不怕累，守在防汛一线，表现出了忘我的工作境界，我镇也因此被省委、省政府评为抗灾救灾先进集体。各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府和镇委科学决策的结果，是镇人大和社会各界鼎力支持、共同奋斗的结果，是全镇上下同心同德、真抓实干的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持全镇发展的各界人士，向在各条战线辛勤工作的广大人民群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临许多矛盾和挑战，政府工作还存在一些问题和不足，主要是：全镇产业创新不够，特色不突出;经济发展与环境保护的关系协调不到位;群众对医疗、养老、交通、教育、食品安全、人居环境等还有不少不满意的地方。对此，我们一定高度重视，认真研究解决。2019年工作思路和目标任务2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省、市系列部署和党委确定的年度目标任务，全面开展新旧动能转换重大工程，抓紧抓实“双招双引”工作，以“三区”共建共享为路径，以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，推动镇域经济社会协调稳步发展。
一、提质增效，新旧动能转换全面起势。扩大项目规模，提升企业盈利能力。开工建设投资5000万元的高档熟食品加工项目和投资5000万元的浩鑫木业二期出口家具加工项目;新建总投资6000万元的高端膳食榛子油产品项目;续建投资8000万元的卢山栖心谷二期，确保水果采摘、渔塘垂钓、温室大棚蔬菜区投运盈利。倡导企业践行工匠精神，提高用户体验，打造具有影响力的品牌;开展规范化经营提升行动，引导企业学习外部先进经验技术，丰富企业管理模式;加强企业文化建设，增强职工归属感和自我管理能力，减少企业人才流失。加快三产融合步伐，助推新型农业发展。2019年计划流转土地6100亩以上，培育新型职业农民40人，登记注册家庭农场5家，发展果茶等高效经济作物。完成新建农业园区7个，续建园区2个，持续推进社区书记领办高效农业园区建设。以农业园区为载体，做好农旅结合文章。借助南部山区36.1公里的观山旅游大道，发掘沿途旅游潜力，计划新建3个观光园和2个农家乐聚集区;做好“村史展馆”的龙头文化带动文章，以茁山社区茁山文化大院为文化基础，以浦兰生态园和浦兰植物园为依托，打造与观山旅游大道相连的旅游文化胜地。提高开放水平，吹响招商引资号角。借助马耳山、卢山、茁山等山水资源以及皇龙沟恐龙足迹群、名人故居等历史文化遗迹，招引投资商，建设文化旅游风景区;加强土地流转工作，成方连片对外招商，打造新的园区和经济增长点;加强企业横向合作，鼓励企业联合攻关，做大做强产业链，促进园区提档升级。

二、共建共享，全力推进乡村振兴战略实施。按照我镇“三区”共建共享工作计划，今年完成“三区”共建共享创建任务的30%，集中打造柏戈庄、大山、位井子、皇华店4个社区，以生活社区为单元,以生产园区为支撑,以生态景区为底色,重点规划柏戈庄、大山2个示范样板社区。统筹社区资源，推动生产园区化。完善西域风情田园综合体基础设施建设，为园区的整体发展打牢地基。依托大山村西栗子园，建设大山生态园，打造集亲子农乐体验、婚庆摄影、花海观光体验、休闲度假、特色餐厅、展示农耕文化于一体的集中式小型生态园。发挥党建引领作用，推动生活社区化。把“支部生活日”与“阳光议事日”结合起来，让群众参与社区议事，推进基层组织振兴;计划改造提升大山社区服务中心，完善社区服务中心各功能站室，提升社区服务职能，建好新时代文明实践中心;规划建设柏戈庄社区粉皮合作社集中生产厂房，真正实现“社区搞产业，增收不出村”。完善“五化一通”建设，推动生态景区化。创建特色景区村庄,打造精品一日游、二日游线路;拓宽、美化县道乡道，逐步硬化村内胡同，打通游客到景区的“最后一公里”。结合我镇土壤结构及发展需求，栽植榛子、樱桃、苹果等林果苗木，大力构建绿色生态体系。
三、内外兼顾，营造亲清新型政商关系。简化服务流程，改善政务环境。认真落实“一次办好”改革方案，在镇政务服务大厅逐窗口放置业务办理流程单和业务受理范围表，全力打造“环节少、流程短、成本低、效率高、服务优”的政务服务体系，让群众和企业“办事少跑腿”;推进服务大厅、网上办事平台和手机客户端深度融合，为优化办事流程创造更加有利条件;采用投票、事后回访等方式方法，全面追踪服务水平，不断提升服务能力。放低姿态，优化营商环境。扩大对外交流窗口，梳理现有资源，寻找匹配企业，加强与匹配企业的交流互动;把招商引资工作当做经济工作的“一号工程”，坚持领导带队开展招商，完成从管理者到服务者的转变，增强客商信心，吸引优质企业项目落地皇华。狠抓落实，完善问责追责机制。严格落实项目包靠责任制，细化考核，真奖真罚，积极帮助企业破难题、渡难关;对破坏市场秩序和营商环境的违法违规行为，发现一例、查处一例，让项目好落地、落好地。
四、综合发力，提升农村人居环境。持续深化美丽乡村建设。集中力量开展大规模环境卫生整治行动，整治公共空间和庭院环境，建设垃圾转运中心，提高农村生活垃圾收运处置能力。打造白粉子沟社区相家沟村为山东省第二批美丽村居;打造大山社区柳树店村为潍坊市生态宜居村;打造青墩、河北、北崖头、东尚庄、贾戈庄、王戈庄、小山、下茁山8个自然村为诸城市美丽乡村示范村。发挥全镇18个环卫一体化标准化管理示范村和12个美丽乡村生态宜居村的辐射带动作用，推动全镇城乡环境综合整治和美丽乡村建设深入开展。加强农村水环境保护。深入开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，搬迁、关闭违规项目;积极开展农村黑臭水体消除行动，保障人民群众饮水安全。狠抓粪污综合整治和资源化利用工作。今年对全镇4651余户旱厕进行改造，基本实现全镇农村无害化厕所全覆盖的目标;加大适养区内养殖场户的粪污综合处理和雨污分流等工作，确保达到零污染、零排放。
五、抓实民生，增强百姓满意度。全力保障教育教学。推进皇华中心幼儿园建设，促进学前教育优质均衡发展;续建总投资5000万元的马耳山艾东志愿者培训基地。完善学校基础设施建设，为学生提供良好的学习活动场所。加强乡村教育示范区建设，提升教学质量，完善“县管校聘”管理体制，深入推进教师层级发展。增强群众健康获得感。组织65周岁以上老年人、贫困人口、计划生育特殊家庭免费健康查体，组织开展家庭医生签约工作，扭转群众看病难的问题，让签约居民享有方便、快捷、有效、安全的基本医疗和公共卫生服务。完善农村基础设施配套建设。加快推进管网配套，逐步实现天然气入户，改善群众家居环境;结合农村特点和实际污水处理适用技术，打造雨污分流、污水就地一体化处理示范村，提高生活污水处理率，改变农村污水随意排放的现象;修建乡村道路，提高出行舒适度和安全性，疏通经济建设和社会发展的“血脉通道”。丰富群众文化生活。继续开展“好婆婆、好媳妇、诸城好人、文明家庭”评选活动，推动全镇精神文明建设再上新台阶。创新文化活动形式，多措并举丰富居民生活。开展“一村一场戏”茂腔汇演、“公益电影”下乡、“春节送福”、“社区文化节”等活动。深化社会治理工作。深入推进基层矛盾纠纷及信访积案集中排查化解行动。深化重点领域整治，持续推进安全生产标准化建设。严格抓好山林防火工作，充实防火物资。全面提高基层治安水平，营造安全和谐的生活环境。全力维护食品药品安全、校园校车安全、网络舆情安全，确保全镇和谐稳定。民生是最大的政治，保障和改善民生是政府最重要的工作。今年，镇政府将按照上级要求，集中财力、整合资源，重点办好10件民生实事：1.投入1250万元，完成皇华幼儿园建设和内部设施配备。2.投入40万元改造提升学校校舍，改善学生、农村教师居住环境。3.投资25万元，为公办义务教育学校教师按年均每年100元核增绩效增量，进一步提高一线教师待遇。4.积极配合开展“女性安康工程”，为全镇1230名适龄(35-64岁)妇女提供“两癌”免费筛查，筑牢妇女健康“防护墙”。5.投入700万元，在孟家庄子、东尚庄、相家沟建设污水处理管网，将农村生活污水处理的出水水质提升至“一级A”，实现污水处理达标排放。6.启动天然气入户工程，涉及位井子、孟家庄子、魏家沟、青墩、河北、柳林6个自然村，惠及360户居民，提升群众生活质量。7.投入600万元，改造全镇4651户农村旱厕，将全镇农村无害化卫生厕所覆盖率提高至93%。8.投入150万元，修建尚庄社区桥上村至马耳山大道的3公里道路，完善道路网。9.结合河长制工作要求，在河湖管理范围内开展清违清障整治行动，提升水资源、水安全保障能力。10.投入200万元，在观山旅游大道沿途栽植连翘、黑松、野花组合，打造优美生态环境。
六、锻塑作风，打造素质过硬干部队伍。强化为民理念。在发展方向上尊重民意，在改善民生上不遗余力，在群众工作上真情实意，扎实做好打基础、利民生的实事。畅通群众利益诉求表达渠道，接受群众监督评议。坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，严格依照法定权限和法定程序行权履职。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议。扩大政务信息公开范围，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，建设阳光政府。厚植求真务实作风。持续深化“工作落实年”长效机制，把精力集中到群众最关心、最现实的利益上，把本领用在项目企业最需要、最渴望的需求上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，干出实实在在的成效和变化。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和镇委的坚强领导下，砥砺奋进谋跨越，担当作为促转型，为开创新时代高质量发展新局面而努力奋斗!