淄博临淄创新机制激活园区发展新动能
所属地区:山东-淄博-临淄区
发布日期:2025年09月01日
临淄区通过体制机制创新与市场化运作相结合,在园区开发、基建投入、企业服务等领域实现突破,为区域经济高质量发展注入新活力。通过成立混合所有制开发公司、策划百亿级PPP项目包、构建全链条服务体系等举措,当地招商引资成效显著,工业转型升级步伐持续加快。
一、探索多元主体协同开发模式
临淄区打破传统政府主导模式,由区财政出资成立金银谷投资发展有限公司作为开发主体,引入齐翔腾达等4家龙头企业参与增资扩股,形成“政府引导+市场运作”的投融资体系。该模式既保障了园区规划的战略性,又通过企业市场化运作提升资源配置效率,目前已在金山产业园等区域实现标准化厂房建设与产业链精准招商的联动发展。
二、创新基础设施投融资体系
策划实施总投资126亿元的基础设施PPP项目包,覆盖金山片区、经济开发区等重点区域。通过公开招标引入社会资本方,采用“使用者付费+可行性缺口补助”机制,在道路管网、智慧园区等领域建成20余个标杆项目。2023年临淄经济开发区获评省级绿色基础设施试点,验证了市场化运作在提升基建质量与可持续性方面的优势。
三、构建全生命周期产业服务体系
建成省级创业孵化示范基地与综合金融服务中心,吸引12家专业服务机构入驻,涵盖工业设计、人才猎聘等六大板块。配套出台“工业强市30条”实施细则,设立专项发展资金重点支持企业技改与规模扩张,2022年以来累计培育省级“专精特新”企业47家。通过建立“园区吹哨、部门报到”服务机制,项目审批时限压缩60%以上。
四、强化产业链生态集群效应
聚焦高端化工、智能装备等主导产业,推行“链长+园长”双轨制招商。金山产业园依托龙头企业打造碳四产业链,实现从基础原料到高性能材料的全链条覆盖;大数据产业园引进上下游企业33家,形成数据采集、分析、应用的闭环生态。2023年临淄区规上工业营收突破1800亿元,印证了体制机制创新对产业集聚的催化作用。
五、深化跨区域协同发展实践
与周边经济开发区建立产业转移利益共享机制,共建飞地产业园3个。通过输出管理标准与服务体系,带动区域间要素流动与产能合作,2024年首批转移项目预计新增产值50亿元。这种创新协作模式入选省级区域协调发展典型案例,为同类地区提供可复制的经验范式。