山东招商引资

2018年工作回顾2018年，在市委、市政府的正确领导及上级部门的大力支持下，刘家沟镇全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神及省、市各级决策部署，坚持排难求进、强化执行、奋力拼搏，经济社会保持平稳健康的发展势头。
（一）“双招双引”扎实推进。始终把“双招双引”工作作为镇域经济发展的一号工程，全力以赴，确保成效。2018年累计走出去55天，招商引资有效信息认定60条;请进来中粮、恒大等一批中字头的大型央企及民营企业500余批次来蓬考察，签约中粮“超级工厂”、雅霖食品、程晟商贸、宝肤灵生物科技、华茂置业、仙海海珍品等项目17个;开复工阳光嘉汇大厦、嘉桐葡萄酒、华茂置业葡海小区、鼎驰木业等项目17个;完成500亩中粮葡萄基地征迁工作;引进紧缺高端人才3人，国家级专家刘立志与世缘橡胶联姻，李兴盛在蓬注册公司。在“双招双引”持续发力的同时，市重点建设项目也在稳步推进中：北大高科华泰制药扩建项目16506平方米制剂车间2018年10月开工建设，目前主体框架完工;中粮长城智能化工厂可行性研究报告编制已完成，项目一期用地50亩土地已完成“招拍挂”。
（二）区镇融合初见成效。明确了“区镇融合、优势互补、双赢共进”的发展理念，充分利用全国首批特色小镇、国家级农高区两块“金字招牌”，拉动了刘家沟镇基础配套建设，放大了农高区科创中心对辖区企业和村居的科技支持和成果转化。葡萄酒产业实现新突破。市重点推进项目中粮红酒小镇项目，打造以酒庄为核心的优质顶级葡萄酒产区，龙亭酒庄、嘉桐酒业、沃族酒庄启动实施“葡萄酒+”的多业态融合发展战略，区域葡萄酒产业进一步融合提升。农产品加工集群发展。已签约落地的大林食品冻干果蔬项目，开创了农产品深加工产业的独特区域优势，将会带来更大的集聚效应。农高区起步区重点推进雅霖食品开工建设，全力跟踪源力德海参等9个项目，由此带来镇域经济社会发展红利正在逐步释放。
（三）重点工程建设顺利推进。蓬栖高速公路的扫尾工程。新征绿化带用地134亩，配合广东岭南绿化公司完成了31302m2的高标准绿化任务;新增生产生活辅道600m，面积2400m2;解决了镇域11个村的防汛隐患;与高速公路项目办密切配合，及时发放了辅道资金。环渤海高铁工程。宣传动员沿线10个村和一个市属企业的广大干部群众密切配合，完成了全线10公里的地质勘测、道路规划、弃土方安排等任务。刘接路的改造工程。总投资1100余万元，完成了沿线8公里长、6米宽的道路硬化改造工程，搬运土石方7500m3，架涵洞一座，硬化道路面积48000m2。
（四）人民满意度不断提高。民生福祉显著提升。自来水管网新增6400米，向东延伸至南吴家村周边,投入110余万元整治206国道两侧环境效果显著，打造茂盛果蔬大棚产业园为全市发展壮大集体经济的样板村,完成26个自然村农村集体产权制度改革，改厕330户,为全镇144户、212人发放低保金57.5万元,发放优抚金240余万元,办理了城镇居民医疗保险10210人、意外伤害险2629人;困难群众危房改造12户;实现就业再就业168人，转移农村劳动力252人。脱贫攻坚深入实施，发放孝德基金228人88620元，公益岗补贴37人30664元，雨露计划2人6000元，金融扶贫9户14400元，特色高效农业项目20户96000元，健康扶贫、特惠保、医疗保险、结对帮扶走访全覆盖。“乡村文明行动”持续发力，新增15处公益宣传广告、27处四德榜，发放移风易俗明白纸7000余张，文化惠民演出19次，图书发放1800余册。坚决打赢蓝天保卫战。43家畜禽养殖场全部完成无害化整改，14家“散乱污”企业完成了“两断三清”整改措施，358台燃煤锅炉完成环保验收销号工作。社会治理持续向好。组织开展了镇域21家企业风险管控和隐患排查两个体系建设，3家化工企业全部完成转型升级工作;圆满完成青岛上合峰会、改革开放40周年等敏感时期的安保维稳工作;妥善安置了两批共30人退役士兵专岗人员，扫黑除恶专项斗争氛围营造浓厚，拆除违章建筑面积达10800平方米。
（五）自身建设全面加强。坚持学习讲政治。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东、视察烟台、视察蓬莱重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。改进作风提效能。召开了3次专题机关干部党员大会、2次村党支部书记大会，研究部署“作风大改进”等相关工作;组织集中学习13次，完善了刘家沟镇《请销假制度》、《出行报备制度》等。清正廉洁守底线。抓好《中央八项规定实施细则》及新《条例》等10余项内容学习，查摆问题5条，已建台账、立行立改，分步组织机关干部和村两委干部学习《违纪违法典型案件警示录》，将“以案促改、坚守底线”工作落到实处。各位代表，刘家沟镇在2018年里发生了很多新的积极变化，经济社会发展迈出坚实步伐，成绩来之不易。这根本上得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于在座各位和广大刘家沟镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向出席今天会议的各位人大代表，列席代表以及全镇人民和各界人士表示衷心的感谢!各位代表，在看到取得成绩和积极变化的同时，我们还清醒的看到，政府的工作相比群众期盼仍有不小差距，特别是相比市委、市政府的目标要求，还有很多需要改进的地方。主要是：镇域特色发展不鲜明，传统产业转型缓慢，新兴产业接续不足，新旧动能转换还需要一个较长过程;城镇建设不够精致、管理不够细致、镇域环境品质仍需提升;民生领域还有不少短板，一些群众关心的热点难点问题有待解决;部分政府工作人员的思想作风、能力素质有待提升，还不能完全适应新时代发展要求。对于这些问题，我们将认真分析，制定针对性措施，切实加以解决。2019年工作总体安排2019年是实现“十三五”规划目标的关键之年，也是我镇落实加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。今年的政府工作，要深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察山东、视察烟台、视察蓬莱重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“走在前列”目标定位，坚定不移贯彻新发展理念，不打折扣落实以人民为中心的发展思想，进一步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感和幸福感，奋力开创高质量发展的新局面。
（一）突出抓好“双招双引”，培育经济发展新动能。一是尽快完成特色小镇规划编制工作。重新确定特色小镇规划编制重心，规划内容囊括特色小镇核心区与农高区，做到二者在规划设计、基础设施建设、发展优势、组织保证等有机融合，形成更具魅力的本土标志、形象和品牌，争取年底前完成设计并通过评审。二是狠抓项目开复工建设。强力推进北大高科华泰制药、大林食品和中粮“超级工厂”3个重点项目建设，加快推进雅霖食品、茶叶研究所和溪城山谷等6个项目开工建设，扎实推进颐福小镇和葡海小区2个提升城镇化水平项目，密切跟踪龙亭酒庄、阳光嘉汇、鼎驰木业等项目的收尾工作。三是加快“腾笼换鸟”步伐、盘活闲置资产。通过灵活招商引资，盘活国海商贸、德龙金属、信乐调味品、亨达物资、宏盛科技、鹏浩新材料等闲置标准厂房，提高资源利用率;坚持借助外力与启动内力相协调，促进企业转型、产业升级，提高核心竞争力。四是力促区镇深度融合。继续秉持“区镇融合、优势互补、双赢共进”的发展理念，不断强化融合发展，与农高区一体规划、一体建设，以中粮长城系列新建项目和大林食品等农业重点项目建设为引领，做强做精优势产业，实现项目聚集。以农高区起步区和刘家沟工业园区为重点，完善周边污水、供暖、供气等配套设施建设，提升区镇招引承载力。
（二）聚焦优势产业，提高实体经济质量效益。刘家沟镇环境优良、资源丰富、区位优势明显，有着较好的产业基础，必须以镇域四大优势产业为主导，发挥其核心支撑作用，不断提高园区的承载力，做好产业项目的推进落实。葡萄与葡萄酒相关产业，作为“百年立市”产业，明确以“优质产区、特色葡园、精品酒庄”为主攻方向，走“高质量、田园化、集群化、标准化、国际化”的产业发展路线，重点推进北京首农田园综合体和中粮蓬莱红酒小镇项目，努力创建“葡萄种植+葡萄酒酿造+旅游观光+现代服务业”的新型田园综合体发展模式;鼓励中粮、龙亭酒庄、沃族酒庄等葡萄酒企业围绕葡萄酒冷餐会、酿酒DIY、葡萄采摘、酒庄婚礼、酒庄摄影、酒庄马拉松等，打造葡萄酒特色旅游精品线路，努力实现全年接待游客230万人次;充分利用各类展览会、推介会、论坛等平台和互联网、微视频等传媒手段，广泛开展对外交流与合作，促进葡萄与葡萄酒产业向专业化、品牌化、国际化发展。健康养老产业，积极学习借鉴国内健康养老产业成功案例经验，充分借助市场化资源配置手段，以建设综合性健康养老社区为重点，内容涵盖社会福利中心、医院、养老商业中心、养老食堂、居家养老住宅以及配套附属设施等，逐步打造环境优美、功能齐全、设施完善、服务周到的健康产业布局。在2019年里，市社会福利中心率先投入使用，投资10亿元的颐福小镇项目在3月份开复工建设，密切跟踪市重点推进项目中商国恒养老项目进展情况。现代农业，在“区镇深度融合”的背景下，在自身挖潜、提档的基础上，进一步借助农高区在科技、平台、政策等多方面优势，加快项目培育、引进和落地，实现涉农产业项目多点开花、食品生态链整体打造、“一二三产”融合发展的良好局面。支持中粮长城葡萄酒做大做精，引导和支持其建立农产品质量溯源系统;协助鑫园工贸优化资产配置，加大品种选育和引进力度，提高果品质量和市场竞争力，加快果品产业结构调整;大力发展山东丹崖春茶有限公司茶园，扩建茶叶种植面积，打造中国北方最高纬度最大的茶叶基地;加快大林食品项目开工建设，争取在年底完成车间、仓库、冷库等主体工程。现代制造业，在原北奔汽车蓬莱分公司基础上整体升级改造的山东汽车蓬莱分公司，打造成为具备年产5万辆的整车生产基地，将给刘家沟镇经济发展带来前所未有的利好，要抓住有利时机，做好汽车产业全链条招商，完善提升汽车整车和零部件制造体系，打造十亿级以上汽车产业集群;2018年11月份山东省出台了中韩(烟台)产业园实施方案，我镇毗邻中韩(烟台)产业园西部核心区和拓展区，要把自身定位为产业园西部辐射带，进一步聚焦中韩产业合作的新动能和新亮点，瞄准新能源汽车、新材料研发生产、高端产业装备等重点行业领域，积极孕育镇域经济新增长点。
（三）实施乡村振兴战略，提升农业农村现代化水平。打造产业兴旺特色带。依据镇域各村地理位置、产业优势、发展意愿等，将刘家沟镇划分为三条产业兴旺特色带：206国道北侧产业带突出“海”字特色，充分发挥靠海优势，在征得市委、市政府的同意下，做好海资源的开发、利用;206国道和德龙烟铁路之间产业带突出“大棚经济”特色，在继续加大力度扶持刘家沟村茂盛果蔬生态园的基础上，形成“头雁”效应，不断向东西两侧延伸，形成以“西赵”、“南吴”、“安香刘”等村庄奋力追赶的共进局面;德龙烟铁路南侧产业带突出“基地”特色，以现有中粮葡萄酒和大林食品果蔬项目为先行试点，大力发展“企业+基地+农户”产业化经营模式，让当地农民在村实现脱贫致富。积极培养本土人才。实施村两委和党员“党性教育”和“致富能力培育”双育工程，瞄准果树种植、特色养殖等农业农村技术需求，开展不少于6次的培训活动，提升村两委干部和党员“带头致富”和“带领群众共同致富”双带能力;充分利用农业农村优先发展的各类政策，做好农民工返乡创业工作，借助返乡农民工的技术和资金，带动农村产业发展和就业岗位的增加，促进农民增收。提升乡村文明软实力。坚持以社会主义核心价值观为引领，积极培育新风正气，开展好婆婆、好儿媳、好儿女等评选活动，吸引广大群众踊跃参与，在农村乡里乡亲间建立起团结互助友爱氛围;发掘胶东大鼓等民俗活动的时代价值，把弘扬优秀传统文化和践行社会主义核心价值观教育渗透到乡村振兴、乡村治理的方方面面，激发全镇崇德向善的正能量。加强农村人居环境整治力度。在保证生活垃圾日产日清的基础上，实行管理员定期巡查制度，并加大对村保洁员考核;加大对镇域各村周边、进村路两侧、206国道、园艺场路、农高区环区路等重点、难点区域的集中整治，确保环境整治有变化、见实效。
（四）增进民生福祉，满足人民美好生活需要。办好人民满意教育。树立教育服务意识，营造“教好每一个学生，让每一位家长满意”的教育氛围，创造适合学生学习发展的教育方式，千方百计地帮助每个学生取得学习上的成功;创新培养模式，优化培训体系，制定切实可行的培训计划，推进名教师、名班主任培养工程。提升医疗卫生服务能力。继续开展“人民满意医院创建活动”，重点对医药费用不合理增长、服务质量、运行效率和群众满意度等指标进行把控;做实做细家庭医生签约服务，优先覆盖镇域65岁以上老年人、慢性病患者、孕产妇等重点人群;不断提升医务人员业务素质和文化素质，根据临床需求举办3期培训，安排业务骨干到上级医院进修。完善社会保障体系。巩固提升脱贫攻坚成果，认真做好对口扶贫帮扶工作;夯实即时监测责任，随时掌握贫户农户和建档立卡户的生活状况;申请扶贫专项资金100万元，新建11亩樱桃大棚，通过产出反季水果，提高贫困农户收入;积极落实低保、临时救助、特困人员供养、贫困学生资助等惠民政策，做到应保尽保、应助尽助。加强社会综合治理。严格落实安全生产责任制，突出抓好重点行业领域安全监管，确保安全生产形势持续稳定;推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，不断巩固和发展全镇安定和谐的良好局面;旗帜鲜明、态度坚决地清理整治“大棚房”问题，保持严防严打的高压态势;坚持将矛盾隐患解决在基层，化解在源头，推进村主职干部信访工作责任制，完善农村矛盾纠纷排查化解长效机制。
（五）提升责任担当，建设人民满意的服务型政府。坚持把政府自身建设摆在更加突出的位置，提升思想境界，提升工作标准，提升责任担当，全面增强公信力和执行力。提高政治站位，把牢政治方向。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;坚决贯彻中央、省、烟台和蓬莱市委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止;强化宗旨意识，把以人民为中心的发展思想贯彻到政府工作全过程。高效履职尽责，增强执行能力。深刻把握领会刘家义书记在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员的讲话精神，动员全体机关干部进一步转变作风、狠抓落实，以干事创业的担当、高度负责的态度和永不懈怠的精神状态，推进“双招双引”、特色党建、农业农村、民生保障等各项工作落实落地见到成效。坚持从严治政，保持清正廉洁。坚决扛起全面从严治党的政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠正“四风”，重点整治形式主义、官僚主义突出问题;严格财经纪律，严控“三公”经费和一般性支出，确保每一笔财政资金都花在明处、用出实效;深化标本兼治，强化审计监督，严肃查处侵害群众利益的不当之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。各位代表，刘家沟镇正处于科学发展、加快发展的关键时期，任重而道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在刘家沟镇党委的坚强领导下，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，提振精气神，汇聚正能量，奋力谱写新时代刘家沟镇高质量发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!2019年2月26日