惠民县招商引资

政府工作报告--2019年3月1日在麻店镇第十五届人民代表大会第五次会议上镇长孟强各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全镇上下全面对标县委、县政府“三四一五”工作体系，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，围绕“突出新旧动能转换，打造田园综合体小镇”总基调，大力实施乡村振兴战略。2018年，完成财政总收入4533万元，增长11%，地方公共财政收入2577万元，增长10%。一年来，我们聚焦聚力新旧动能转换，一二三产协同发展。采取“腾笼换鸟”等有效方式，盘活闲置土地60余亩。投资3000万元的惠达森食品农产品包装材料项目、投资3000万元的安泽鲁塑业一次性PP打包盒技改项目、投资1200万元的山东丰安塑业PP塑料打包盒项目和投资2000万元的滨州润乾化纤绳网项目均已投产运营。投资1.2亿元的青少年素质教育基地及水上训练中心已完成注水调试;开工建设投资3.6亿元的鑫诚“奥特莱斯”购物中心项目。投资4.83亿元、建筑面积4.3万平方米的康体养老项目稳步推进。投资2000万元，新建黄河三角洲花卉基地。投资1200万元的20个高标准日光温室已建成使用。智惠民飨田园综合体项目被省评为省级田园综合体试点项目和省重点项目。投资2600万完成49个美丽乡村建设任务和美丽乡村示范片区一个。栽植绿化苗木22万棵，粉刷墙壁38万平方米，安装路灯1100余套，绘制文化墙3.5万平方米，硬化路面54400平方米，修建排水设施3公里，打造节点景观和民俗展厅8处。充分发掘村内旅游资源，完善农家乐等配套设施，全镇13处规模采摘园吸引游客近万人次。“新型工业+现代农业+旅游观光”发展模式，让全镇经济社会发展后劲十足。一年来，我们聚焦聚力乡村振兴，基层发展再添新突破。编制完成高效农业示范区总体规划，全力打造9.8公里滨惠大道新兴产业集群旅游观光带和4.2公里济滨东高速两侧温室大棚现代农业景观带。完成土地流转9840亩，全镇土地规模化率达55%，农村集体产权制度改革稳步推进。充分发挥农业发展基础作用，积极推广“三种四收”种植模式，成功举办首届西瓜瓜王大赛，发展瓜菜大棚总量达1.5万亩、露天瓜菜4万余亩，省市县各级瓜菜合作社75家。开展种植大户技能培训340人次，培植了农丰瓜菜合作社等6个农业发展示范典型，有力地促进了农业增效、农民增收。一年来，我们聚焦聚力基础设施，人居环境不断改善。投资2740万元的2万亩高标准农田建设项目已建设完成，共修建桥146座，铺设管涵85座，修建田间道路43.8公里，改善了近万名村民的耕种条件。扎实开展镇域环境综合整治百日会战，规范集市2处，对镇域内违章占道、店外经营等现象进行集中治理。积极争创省级卫生乡镇，并顺利通过验收。扎实开展城乡环卫一体化提升工程，拆除露天厕所1800个，旱厕改造256户，连续三年荣获市“十佳乡镇”荣誉称号。完成投资6000万元的名仕花园项目一期工程。全镇新增造林面积3960亩，超额完成县任务目标。加强国土资源管理，制止拆除违法用地四宗，复耕110余亩。投资840余万元，新修郭沈路、滨石路、中心路、支二排、曹武路等路段共计16.2公里，维修园区及镇级路16公里，全镇道路大幅改善。一年来，我们聚焦聚力三大攻坚战，社会大局和谐稳定。持续开展铁腕治污，积极开展安全环保“回头看”活动，定期对镇域31家企业进行例行检查，清理取缔“散乱污”企业9家。严格执行河长制工作，拆除河道两侧违建150㎡，落实河道管护员13名，镇级河长巡河制度常态化，持续改善河道环境。完成9家畜禽规模养殖场及162户养殖专业户粪污治理工作，及时对全镇62家养猪专业户进行非洲猪瘟防控排查。加快推进清洁取暖工作，完成后张、自新王、盖刘三个试点村生物质取暖共计378户的推广工作。开展安全生产大检查4次，持续开展“大快严”集中行动，扎实推进“双重预防体系”及“安监云”平台建设，全镇安全形势稳定。大力实施精准扶贫，及时做好动态调整纳入市平台209户479人，发放项目收益809户51.685万元，脱贫攻坚成效显著。深入开展“打逃废、树诚信”专项行动，累计清收不良贷款106笔、723.29万元，化解率21.44%。受理来访、交办、网信等信访事项62件，12345为民服务热线事项212件，处结率近100%，满意率达90%以上。全镇社会大局和谐稳定。一年来，我们聚焦聚力民生事业，群众福祉不断增进。不断提高镇域教育水平，完成投资300万元的麻店镇中心幼儿园肖万分院建设项目。开展新一轮危房摸排工作，完成危房改造116户。加快电商青年创业基地建设进度，建设完成800平方米的电商培训中心，培训学员4期120人次，入住电商业户8家。扎实开展统一战线工作，选举成立了麻店镇第一届知识分子联谊会，加强对民族宗教活动场所的管理。做好社会保障工作，为2727名住院群众办理报销260余万元，为15870名群众办理门诊报销80万元。免费对2950位65岁以上老年人进行健康查体，对1871名中小学生体检并对2499名适龄儿童进行疫苗接种8762人次，对1801名贫困人口免费查体并建档立卡，新农合参合率达98%，新农保参保率达98%，为1100名妇女进行免费“两癌”查体，为1188名妇女办理了女性安康保险，为2115名老年人办理银龄安康保险，落实涉及26个村的失地农民养老保险工作，保障了群众生命财产安全。开展“阳光低保”回头看清查活动，清退低保372人。高度重视农田水利工作，投资20余万元，清淤沟渠16公里，为抗旱防汛奠定了坚实基础。积极探索并完成王店万亩标准化方田治理暨节水灌溉水利工程公司化管理运作模式，极大提高了利用率，方便了群众浇灌。投资1068万元改造10千伏高压线路3条22.5公里，新建台区4个，满足了群众不断增长的用电需求，保障了农村用电安全。一年来，我们聚焦聚力政府自身建设，履职担当不断提高。坚持把政府自身建设摆上重要位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，政府自身建设得到全面加强。扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化，不断提高干部队伍素质。落实全面从严治党主体责任，坚持每季度召开一次部门负责人党风廉政建设专题工作会议，开展多层次廉政提醒谈话活动。严格落实中央八项规定精神，严肃查处在惠农政策资金、农村集体“三资”管理等领域违纪问题，切实维护了群众利益。共立案查处违反党纪案件18起。各位代表!一年来，经过全镇上下的共同努力，我们攻克了一些难事，干成了一些实事，取得了一些成绩。一年来，全镇上下讲政治、顾大局、谋长远，攻坚克难、科学实干，并在2018年度全县经济社会发展第一次现场观摩中取得了全县第四的好成绩，各项工作取得了新突破。成绩来之不易，得益于镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民和社会各界的共同奋斗。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持麻店建设发展的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足：一是财税收入压力较大。我镇工业企业少，基础薄弱，加之“财柱子”闽鑫金属受国家政策影响，财税贡献率大幅下降。财政税收总量较小，民生支出大，全镇财政比较困难。二是全镇产业结构不尽合理。农业产业化、现代化程度低，管理粗放，产业链条短，附加值低，农民持续增收受限。工业企业大部分为传统行业，面临经济“寒冬”，前景不比从前，传统企业生产经营较为困难。以鑫诚康体养老、青少年训练中心等为主阵地的第三产业虽初具规模，但还处于建设期，没有实现经济效益。三是政府自身建设有待加强，有的干部不敢为、不愿为、不会为，主观能动性发挥不好。四是基础设施依然相对薄弱，历史欠账较多。等等。对这些问题，我们将直面挑战，勇于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。

二、2019年的工作部署今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我县实现“三年有突破”目标任务的决胜之年。这一年，压力和机遇并存。今年全镇工作的总体思路是：深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕县委“三年有突破”奋斗目标，按照“一园两路两区”的发展思路，即突出发展鑫诚现代农业田园综合体，围绕滨惠大道和济滨东高速“双路”做文章，重点打造城镇功能区和乡村旅游集群片区，全面推进各项工作在全县位次前移，确保全年完成财政总收入5000万元，一般公共预算收入2760万元，同比均增长15%以上。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：
（一）突出现有产业和资源，盯紧项目引进和建设，全力开展双招双引。把招商引资作为“一号工程”，制定招商引资奖励政策，开展全民招商、以商招商、以商会招商、产业链招商等活动，形成大招商、招大商的浓厚氛围，确保完成招商引资总额2亿元。采取“腾笼换鸟”等有效方式，盘活闲置土地100余亩。持续挖掘工业产业新动能，加快元特重工50万吨铸造项目前期手续办理，促其尽快开工建设。加快投资113万元的毛家、岭上孙村、岭上刘村农村生活污水治理项目建设进度，确保按时完成。开工建设投资320万元的农村生活污水处理项目，积极争取市级城镇污水治理项目。大力培植中小企业，加大对安泽鲁塑业、水思源服饰、兴博木业等企业的支持力度，围绕安泽鲁、惠达森等4家餐饮包装材料加工企业，实施以商招商，进一步打造餐饮包装基地，逐步形成钢铁、包装、纺织、板材四大产业发展格局。
（二）聚力特色发挥优势，创建国家级田园综合体，引领乡村振兴。突出产业振兴，促进农业适度规模经营，确保全镇流转土地1.2万亩以上，土地规模化率达65%以上。在鑫诚现代农业示范园2018年被评为省级田园综合体试点项目的基础上，积极争创国家级田园综合体。确保鑫诚水上乐园、康体养老公寓正常运营，并建设完成600余套养老小院。加快鑫诚奥特莱斯项目建设进度，开工建设黄河三角洲大型农产品加工、批发、冷链物流交易区。狠抓瓜菜产业，积极推广“三种四收”种植模式，发展春暖式大棚6000亩，力争实现镇域大棚总量突破2万亩。借势“惠民原耕”品牌效应，积极创建肖万西瓜、前张菠菜等农业品牌，抓好新品种研发培育，擦亮麻店瓜菜品牌。实施造绿工程，引进林鑫园林有限公司，流转土地300余亩种植高端苗木。创建国家级卫生乡镇、市级森林乡镇，争创省级森林村居2个、市级5个，省级生态林场1个，市级乡村林场1个。
（三）突出城镇建设，打造路域经济示范带，促进城乡互动。积极做好全镇总规设计调整完善工作，以镇驻地为中心，完善配套设施，提升小城镇建设管理水平。加快推进合村并居，确保完成150亩土地增减挂钩指标任务，同时高标准打造中心社区服务中心，提升城镇功能。加快建设名仕花园二期和馨香锦园住宅小区进度，不断提升麻店镇城镇化水平。以绿化、亮化、美化、净化为重点，全力打造城镇功能区和乡村旅游集群片区。积极对接滨州、县经济开发区发展优势，做好滨惠大道沿线景观开发，提升滨惠大道路域经济发展环境。建设青年电商创业基地，实现入住企业商户达到30家，年销售额达5000万元，完成创建淘宝村1个，增强城镇知名度和吸引力。充分挖掘鑫诚现代农业及周边资源，以岭上孙美丽乡村示范片区为中心，将11个村纳入规划，打造精品旅游集群片区，并主动融入全县大旅游精品线路。
（四）聚力三大攻坚，加快实现高质量发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打赢污染防治攻坚战。强化中央、省环保督查反馈问题整改，持续开展“散乱污”和10蒸吨以下“燃煤小锅炉”排查和清理整治活动，确保全镇环保形势稳定。深入推进河长制工作，确保水清岸净。坚持以人民为中心，坚决打赢扶贫开发攻坚战。加强对帮扶责任人和社区两委干部的培训，熟悉掌握各项政策、程序，积极落实上级扶贫政策，确保不落一户，不漏一人。提高政治站位，强化风险意识，坚决打赢防范化解各类风险攻坚战。完善司法大调解体制，发挥“一村一法律顾问”作用。严格落实“3571”信访案件化解机制，依法严厉打击信访违法犯罪行为，维护良好信访秩序。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，始终保持对各类犯罪的高压态势，持续提升人民群众的安全感和满意度。深入推进安全生产“大快严”集中行动，全面强化道路交通、消防安全和危爆物品管理，推动隐患摸排整改，确保安全生产形势持续稳定。
（五）突出民生保障，不断提升群众获得感、幸福感。下大力气解决群众关心的热点难点问题。实施中心路中段拓宽升级改造，府前路、迎宾路等路段提档升级。投资35万元，对班屯路等路段进行路肩治理。持续加大教育投入，投资150万元新建五牌幼儿园一处，并对四处小学校舍进行维修。加大水利设施投入力度，清淤疏浚主干渠8公里。积极争取上级政策，对敬老院升级改造。完善社会保障体系，规范低保、残疾人两项补贴和农村“五保”管理。健全社会救助体系，完善居民大病保险等制度。积极探索清理回收闲散土地、规范管理农村宅基地模式，增加村集体收入。加强新型社区规范化、标准化建设，继续推动服务下沉，实现镇级事项“一次办好”。深入开展人居环境整治，塑造洁净有序、水清树绿的村容村貌。深入开展乡村文明行动，引导农民开展移风易俗。
三、大力加强政府自身建设一分部署，九分落实。面对复杂繁重的工作任务，我们必须加强政府自身建设，大力弘扬真抓实干的优良政风，努力形成抓落实的长效机制，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，全力推动全镇各项重点工作落地落实。
（一）坚持勤勉尽责，建设效能政府牢记执政为民宗旨。牢固树立全心全意为民服务宗旨意识，真心对群众负责，热心为群众服务，积极回应群众新关切。着力转变工作作风，深入村级一线化解矛盾，解决问题，在推进经济发展中关注民生，进一步密切党群干群关系，不断增强党和政府的凝聚力和号召力。全面推行岗位责任制、限时办结制、首问负责制等制度，进一步提高工作效能，健全完善为民服务工作机制。
（二）坚持依法履职，建设法治政府树立依法行政理念。把法制思维和法治方式贯穿于政府工作的全过程，提高政府决策科学化、规范化、法制化水平。坚持党的领导，自觉接受人大的依法监督，自觉接受广大群众和社会公众的监督。坚持“阳光行政”，抓好政务公开和政府信息公开，切实提高政府工作透明度，确保权力在阳光下运行。
（三）坚持反腐倡廉，建设廉洁政府保持清正廉洁操守。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，严格遵守中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，持之以恒纠正“四风”。规范“三公”经费管理，把有限的财力更多投向民生领域。加大监督力度，运用好督查结果，形成抓落实的倒逼机制，切实营造崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。各位代表，使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，解放思想、真抓实干，团结一致、勇往直前，以迎难而上的勇气砥砺前行，以敢打必胜的信心全力攻坚，为全面建设生态美丽幸福健康新麻店做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!