沂水县招商引资

在富官庄镇第十六届人民代表大会第三次会议上孟凡楼各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是富官庄镇实现大跨越、大发展的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，富官庄镇大力实施“一二三四五”发展战略，以“125”工程为抓手，凝心聚力、攻坚克难，圆满完成了年初制定的各项目标。2018年，全镇实现工业生产总值10.2亿元;实现地方财政收入4683万元，占全年任务目标的108%;农民人均可支配收入12922元，同比增长7.5%。
一、狠抓新旧动能转换，经济发展迈向高质量
（一）招商引资为经济发展注入新动能。坚持招商引资“一号工程”不动摇。新签约宏原现代农业、格林豪泰连锁酒店和亿泰化工盘活项目，加快推进投资3.5亿元的宏顺钙业160万吨纳米级氧化钙、投资1.5亿元的大型工业建筑用骨料和投资1.2亿元的金漫湾田园综合体项目建设，全年实现到位资金5亿元。宏顺钙业和慧丰建材列入县“125”工程重点项目，并进入一季度、三季度全县“125”工程“龙虎榜”。
（二）人才技术给经济发展增添新引擎。积极围绕“乡村人才振兴”、“人才支撑新旧动能转换重大工程”组织实施人才引进活动，全镇人才工作取得了新突破。2018年，引进A类创业人才1名，B类创新人才4名，在全县B类创业人才现场点评中，我镇位列全县第二名。
（三）动能更替给经济发展带来新活力。鼓励引导企业实施二次创业，加快新旧动能转换步伐。2018年，投资2.1亿元实施了山水水泥技改项目;全镇完成工业总产值10.2亿元，实现利税3.1亿元;新增限额以上单位和规模以上企业2家。

二、聚焦聚力“三个关键”，乡村振兴开创新局面
（一）聚焦产业振兴，提升农业发展效益。扎实开展农村财务清理，理顺集体产权和财务，清产核实资产2546万元，资金677万元，清查资源82294亩，摸清了各村“家底”和“账本”。大力发展农业“新六产”，流转土地3000亩，投资5800万元新建山东宏原现代农业园区，该项目当年建设、当年完成，在全县“125”工程农业类项目点评中，该项目位列第二名。
（二）聚焦文化振兴，推进移风易俗。投资260余万元对全镇8处公益性公墓进行了全面提升，配备了高标准管理房和卫生间，安装了电子监控设备。2018年，全镇新去世人员全部入住公益性公墓。为125名去世者举行了“追思会”仪式。9月27日，宝山公墓作为观摩点，迎接了全县殡葬改革现场会，得到了县委、县政府主要领导的充分肯定。2月份、10月份，被评为全县重点工作“龙虎榜”殡葬改革工作先进乡镇。
（三）聚焦生态振兴，打造生态宜居美丽乡村。投资80多万元，完成了31个村庄规划编制，新修编镇域总体规划，并顺利通过县规划联席会评审;全面启动镇驻地和徕庄村沿街改造提升。巩固农村改厕成果，建立起农村无害化卫生厕所管护长效机制。开展农村公路“三年集中攻坚”，投资544万元，对20.5公里的农村公路实施提升，三年任务一年完成。统筹土地综合利用，完成山水水泥等3个矿区恢复治理，实施了宋家箕山村等5个村土地增减挂钩项目。
三、抓实“三大攻坚”，防范化解重大风险
（一）安全生产平稳运行。严格按照“一岗双责”和“属地管理”原则，建立专家检查和自我排查“双排查”机制，强化日常监管，安全生产形势持续稳定。2018年完成山水水泥有限公司一级标准化和5家工贸企业、1家矿山企业、2家加油站双体系创建;聘请专家开展安全隐患排查4次，排查安全隐患753条，已整改完成。
（二）环保攻坚持续加强。以中央环保督察“回头看”为契机，对各类突出问题和顽疾进行集中攻坚，拆除、规范养殖场118家，深入开展“散乱污”企业专项整治，共拆除违法洗沙场3家、石子厂5家，清理取缔小散乱污企业6家，淘汰燃煤小锅炉9家，规范提升石子厂1家。
（三）矛盾排查化解扎实推进。全面提升“雪亮工程”建设，投资63万元在全镇57个村新安装高清晰视频监控系统347路。深入开展扫黑除恶专项斗争，瞄准全国“两会”、“上合组织青岛峰会”等重要时间节点，严格落实班子成员接访、重点案件化解等各项制度。2018年，共排查各类矛盾纠纷84起，并成功化解。
四、民生事业持续改善，人民共享改革发展成果。
（一）脱贫攻坚深入推进。紧盯“两不愁、三保障”和贫困户稳定增收，坚持精准施策、精准帮扶、精准脱贫，全镇1793户、2784名贫困人口全部顺利脱贫。利用上级专项扶贫资金750万元，新建纹络型玻璃温室大棚3个、冬暖式大棚11个，对接贫困户656户1035口人，户均增收900元;积极与永泽酒业等4家公司对接协商，利用“富民生产贷”企业向银行贷款1510万元，帮扶302户贫困户，户均增收1530元以上。2018年7月5日，我镇代表沂水顺利迎接了市扶贫半年考核，沂水县在本次考核中位列全市第一。10月份，富官庄镇被评为全县重点工作“龙虎榜”脱贫攻坚工作先进乡镇。
（二）教育投入不断加大。投资895万元，在全镇5所学校实施“全面改薄”项目7个，教育教学质量稳步提高;全镇两所初中中考进线143人，职教升学61人。
（三）公共服务持续提升。新农保参保缴费496万元、新农合参保缴费505万元，发放优抚对象抚恤金149万元;扎实开展低保专项核查整治活动，按要求退出199户202人，新申请低保45户51人、五保14户14人，申请发放低保金435万元。
（四）卫计融合不断提升。健全生命周期健康服务工作机制，推动卫计优化升级。开发了《母子健康手册》电子信息平台，建立了互通共享信息化通道，7月27日，临沂综合频道播出了《母子健康手册》专题片，推广了我镇做法。
五、探索创新社会管理，政府服务不断优化
（一）坚持依法行政，打造法治政府。坚持依法行政，扎实推进民主法制建设，广泛开展群众普法，逐步建立起良好的社会环境和法治氛围。主动接受镇人大的依法监督和镇政协的民主监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%，广泛听取社会各界的意见，主动接受公众和舆论监督。
（二）坚持立说立行，打造高效政府。按照重大任务明确分工、重点工作严格时限、决策部署督查落实的要求，完善了目标责任制、执行监督和考核奖励体系，对全镇重点工作一抓到底，一件一件抓落实、一项一项求突破，确保政令畅通、令行禁止。带头锤炼抓落实的优良作风，不断增强攻坚克难的勇气魄力，以对党和人民高度负责的精神，推动各项事业又好又快发展。
（三）坚持从严治政，打造廉洁政府。全面落实中央八项规定和省市县实施办法，把财力更多的用在改善民生上。层层签订全面从严治党责任书，教育引导机关工作人员增强廉洁从政意识，敬畏权力、慎用权力，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。着力正风肃纪，以零容忍态度纠正和查处损害群众利益的不正之风，全面推进政务规范、政事清明、政风廉洁，努力营造为民、务实、清廉的良好环境。各位代表，发展的成果令人振奋，奋斗的历程充满艰辛。一年来，全镇经济社会发展取得的每一项成绩，农村的每一处变化，群众获得的每一点实惠，都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，凝聚着镇人大和社会各界的关心支持，饱含着全镇干部职工和广大群众的辛勤汗水。在此，我代表镇政府，向在各条战线和各个岗位上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持和关心我镇经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!面对成绩，我们更要清醒地直面当前存在的突出矛盾和问题：招商引资缺乏大项目支撑的短板日渐明显，经济总量偏小，财税收入结构单一;农业特色产业虽然发展势头良好，但是档次和层次过低，仍然有很大差距;小城镇改造提升全面启动，但进度不够快，城建规划档次和管理水平亟待提升;进入新时代，一些干部身上仍然存在本领恐慌、不愿作为、不愿担当、懒政怠政的现象;面对新形势，政府及部门职能仍需要进一步转变，自身建设仍然要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力以赴解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，重新站在时间标尺的起点，出发已是决战，起步就要冲刺。结合上级精神和要求，确定今年全镇工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，大力实施“一二三四五”发展战略，即瞄准“走在前列，争创先进”这一总体目标，全力实施“双招双引突破年”和“城镇建设提速年”两项活动，坚守“社会稳定、环境保护、安全生产”三条底线，发扬“敢为人先、勇于担当、和衷共济、团结务实”四种精神，突出“党的建设、双招双引、乡村振兴、城镇建设、民生实事”五个重点，进一步振奋精神，坚定信心，加压奋进，苦干实干，加快建设富裕文明和谐美丽的新富官庄!全镇主要任务目标是：2019年，实现地方财政收入5048万元，同比增长8%;实现工业生产总值10.7亿元，同比增长5%;农民人均可支配收入达到13955元，同比增长8%。
一、以产业培植为引擎，激发新旧动能转换活力一是以“双招双引”促新动能培育。招商引资方面，坚持把招大引强、招才引智作为重点，瞄准新材料、新能源、农业“新六产”、高端食品等行业，力争引进机械加工、休闲食品、新型环保建材等过亿元项目5个，实现到位资金5亿元以上，加快推进在谈项目落地、在建项目投产，帮助企业解决实际困难。招才引智方面，2019年，引进和培育A类创业人才1名，B类人才5名，持续优化人才软环境。二是以“腾笼换鸟”促旧动能提升。鼓励企业抢抓“二次创业”机遇，加大技改投入，投资2亿元实施好山水水泥、创新山水水泥技改等项目，推进企业转型升级，通过石灰石深加工，提高产品附加值，拉长产业链条，打造“建材”小镇。三是加快现代农业提质增效。加快推进2000亩山东宏原现代农业园区项目建设，提升现有园区档次标准，加快后续配套建设。积极稳妥流转土地，尽快启动鑫和现代农业园区项目，打造集生产、繁育、销售、观光为一体的花卉基地。继续抓好全镇6400亩黄烟种植及烤烟生产，确保年底实现烟叶税收500万元以上。

二、以载体建设为主线，建设生态秀美宜居小镇一是完善基础设施建设。继续推进“农村道路”三年攻坚计划，对16.5公里的农村公路进行路面改善，重点实施好孔徕路大修和桥梁修复工程，不断改善提升镇域通行能力。二是持续改善人居环境。持续发力镇村建设，突出规划引领，完善功能配套，规范长效管理，加快推进镇驻地和徕庄村改造提升，确保到年底镇街形象有大改观，统筹城乡土地利用，稳步推进土地复垦，积极争取宋家箕山村土地增减挂钩项目立项，加快完成后陈、林头土地增减挂钩项目推进。
三、以民生保障为根本，统筹发展社会各项事业一是持续巩固脱贫攻坚成果，做好扶贫资金资产的民主监督和高效运营，提升扶贫质量，争取投资1000万元，新建温室大棚3万平方米，加强对32个扶贫项目运营监管，确保实现总收益190万元，户均收益600元以上。二是加快殡葬改革提档升级，全面实现殡葬改革建设标准化、管理规范化、公墓园林化，以老坟改造和规范追思会为突破口，深入推进殡葬改革，年内扩建墓穴800套。三是坚持教育优先发展战略，全面完成7处学校改薄任务，完善后续配套建设，提高教育教学硬件质量。四是深入推进城乡环境综合整治，进一步建立健全管理机制和管理网络，加强对保洁员的规范化管理和监督，使环境综合整治、城镇建设管理更加规范有序。抓好农村改厕和“大棚房”问题排查整治，积极实施农村危房改造与“户户通”工程，打造美丽乡村示范点5处、美在农家县级示范村2个，示范户30户。
四、以底线坚守为基础，维护社会大局和谐稳定一是坚守全面从严治党政治底线，认真落实好全面从严治党主体责任和监督责任，健全完善关键岗位、重点环节监管防控机制，以“零容忍”的态度正风肃纪，把握运用好监督执纪“四种形态”，不断扎紧制度笼子，净化政治生态。二是坚守环境保护底线，持续打好环境保护攻坚战，加强对重点行业、重点企业的监管，严厉打击“散乱污”项目，大力整顿矿业秩序，确保不出现反弹。三是坚守社会稳定底线，深入开展基层平安创建活动，打好建国七十周年等重要节点安保维稳攻坚战，强化防范化解重大风险责任意识，创新农村网格体系，全力化解信访积案，搞好涉军、涉师、涉众等重点群体稳控，切实维护社会大局稳定。四是坚守安全生产底线，进一步抓好重点领域、重点行业、重点企业安全隐患排查整治，确保不发生较大以上安全事故，推动安全生产形势持续稳定。五是坚守卫片执法底线，全力推进“卫片违法图斑”销号，多措并举，加快整改，确保年内不再出现新的违法建设。全面加强政府自身建设2019年的大幕早就拉开，发展时不我待，时代催人奋进。形势逼人，任务催人，等待不得，观望不得，唯有真抓实干，唯有扎实苦干，唯有拼搏赶超，才能在激烈的竞争中不掉队，求发展。“打铁必须自身硬”，做好新一年工作，必须全面加强政府自身建设。旗帜鲜明讲政治。提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，牢固树立“四个意识”，坚决落实“四个服从”，确保中央大政方针和上级决策部署落地生根。坚定理想信念，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，永葆共产党人政治本色，始终维护镇党委权威，时刻保持步调一致，自觉接受人大、政协监督，团结凝聚全镇力量，真正永葆奋发有为的精神状态、坚韧不拔的必胜信念、矢志不渝的雄心壮志。增强本领促发展。提升科学执政本领，深入学习贯彻落实党的十九大精神，在学懂弄通做实上下足功夫，以新思想武装头脑，用新理念指导实践。提升改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，坚决破除陈腐的工作惯性，从墨守成规中走出来，从按部就班中走出来，从司空见惯中走出来，努力提高深化改革、创新发展的能力和水平。提升驾驭风险本领，不断完善安全生产、金融稳定、生态环保等风险防控机制，増强处理各种复杂矛盾能力，真正把积极性充分调动起来，把正能量充分释放出来，把精气神充分彰显出来。勇于担当干事业。发扬实干精神，把发展作为第一要务，把事业作为第一追求，保持攻坚克难的工作韧劲，一心一意谋发展，心无旁鹜抓落实，在新旧动能转换、新型城镇化建设、脱贫攻坚等各项工作中打头阵。强化政府执行力，凡重大决策一以贯之，坚决落地落细，决不动摇折腾;凡重大项目抓到底，严格督促督查，决不半途而废;凡重大任务一鼓作气，全程问责问效，决不无果而终。深入基层一线，实行“一线工作法”，从领导班子做起，带头帮包企业、服务发展，带头蹲点扶贫、联系群众，带头现场办公、破解难题，真正让群众看到变化，得到实惠，感到满意。廉洁勤政树形象。作风建设永远在路上。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，破除形式主义、官僚主义问题新表现，推动作风建设常态化长效化。加强审计管理，完善权力清单和监管清单，健全群众举报受理、查处、反馈机制，畅通群众监督渠道，将干部言行时刻置于广大群众监督的“聚光灯”之下。保持正风肃纪高压态势，加大对重点单位、关键岗位和重要环节监督检查，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决整肃庸政、懒政怠政行为，决不允许占着位子不想事、拿着薪水不干事、带着笑脸不办事，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，惟有担当才能不负使命，惟有实干才能梦想成真。让我们在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，以更加务实的作风，更加昂扬的斗志，戮力同心，励精图治，锐意进取，苦干实干，为建设富裕文明和谐美丽的新富官庄而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!