邹平县招商引资

2019年5月10日在码头镇第十三届人民代表大会第五次会议上镇长王萌各位代表：现在，我代表码头镇人民政府向大会作报告，请予审议。
一、2018年工作回顾在市委市政府和镇党委的领导下，紧紧依靠全镇广大人民群众，勠力同心，真抓实干，经济和各项社会事业都取得了新成绩,并成功创建为省级文明镇。2018年完成固定资产投资1.3亿元;完成财政总收入13568.03万元，其中，地方收入11707.70万元，比上年增加180.33万元，同比增长1.56%。工业经济稳步发展。加快推进供给侧结构性改革，大力实施新旧动能转换，推动工业高质量发展。2018年完成规模以上工业企业销售收入7.6亿元。新上山东华滨精密设备制造、邹平冠阳新型保温材料、山东鲁兖环保设备制造、山东莱科特种陶瓷等项目10个，总投资1.7亿元，建成后年产值可增加2.3亿元。以延伸产业链、提升价值链,引导传统产业优势突破为重点，完成总投资2100万元邹平富炜达磨料磨具白刚玉深加工项目、总投资650万元邹平舫汇针织有限公司服装加工项目建设。积极做好“双招双引”工作，全年完成招商引资1700万元。邹平双飞成套设备有限公司建成喷雾干燥自动化实验室，引进长江学者1名，在“招才引智”工作上取得新突破。通过转租、资产注入等方式，盘活康源助剂、天宇纺织等闲置土地180余亩。美丽乡村成效显著。以创建全国文明城市为契机，加快美丽乡村等级创建，提升农村人居环境。投资850余万元完成农村公路网化工程20公里,提升了群众出行环境。开展“池塘靓化”，投资700余万元完成池塘整治10处,让池塘旧貌换新颜。投资400万元完成3大片区23个村的墙体粉刷40万平、主题墙绘1.7万平。投资50余万元完成清河六路绿化提升、街心花园补植。投资40余万元新增垃圾桶1000余个、整治农户房前屋后乱堆乱放210余处、修整立面35万平方。我镇美丽乡村达到A级的28个村、达到B级的43个村。乡村旅游全力提升。以创建“运动休闲特色小镇”为切入点，推进乡村旅游全面发展。积极对接市沿黄精品旅游带建设。邹平市全域旅游规划建设方案汇报会在我镇召开，我市将“邹平一眼、黄河千年”旅游开发项目列入邹平市政府工作报告。举办运动休闲赛事。2018年成功举办了“跑游山东”邹平码头站“沿着黄河去码头”半程国际马拉松比赛，接待全国跑友2000余人;成功举办中国·滨州第二届“沿着黄河去码头”全国自行车精英赛，参赛人数达500余人，较上届增加近400人;举办了首届“枣花文化旅游节”，邵家村“百年枣园”与赵家酒坊达成“枣花酒”生产战略合作协议，拓宽了圆铃枣产业链条。李码村加快“瓜果李码”品牌建设，种植果树3万余株500余亩。炭刘村加快“民俗炭刘”建设，完成民俗展示馆翻修工程，收集藏品300余件。全年接待游客人数达8.5万余人。现代农业快速发展。推动土地流转有序进行，全镇年内新增流转土地3万余亩，达6万余亩，流转率50.4%。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，农村集体产权制度改革基本完成。推进韭菜产业健康发展，出台奖补措施，带动周边10余个村新增韭菜面积800余亩，总面积达4000余亩。发展猕猴桃种植400亩，积极争取省扶持村级经济组织发展项目奖补资金100万元。推进国家森林城市创建，完成绿化造林2366亩，发展林下种植1021亩，林下养殖477亩，其中金蝉养殖基地1200余亩。加快农田水利建设，清理疏浚沟渠50余条，清淤80公里，清淤土方27万方，修建桥涵2座。加强畜牧业发展，畜禽养殖产值达1.8亿元。生态环境明显改善。落实中央、省环保督察“回头看”反馈整改，严肃查处环境违法行为。按照大气污染防治要求，认真落实采暖季错峰生产工作。完成全国第二次污染源普查清查摸底工作。全面建立河长制湖长制，扎实开展水环境综合治理百日攻坚，清理小清河阻水林5处、截渗沟阻水林2处;清理河道违法建筑5处，堵塞排污口1处，河湖“八大”现象基本消除。开展畜禽养殖集中整治，采取拉网排查、人员定点等措施，摸清底数，粪污配建、运行情况，对规模养殖户粪污处理设施进行彻底整治，改造完成42户，建设粪尿池共计4238立方。社会形势安全稳定。强力推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力团伙2个，有力的维护了良好社会秩序。深入开展社会治安综合治理，排查安全隐患防范“四类风险”，多元化解矛盾纠纷，圆满完成了“两节”“两会”、“上合峰会”等敏感节点期间的维稳工作。发挥综治中心和雪亮工程的作用，提升群众安全感。加强“三化两无”建设，开展无命案镇办、无刑事案件村居创建，落实社区化、网格化、信息化标准，当前我镇无刑事发案村居比率达97.4%。深化“1+N”平安校园建设，切实做好禁毒工作，农村法律顾问实现全覆盖，作用发挥良好。落实治安保险6300户，参保金额12.6万余元。深入持续推进安全生产“大快严”集中行动、“双体系建设”和打非治违专项行动等工作，取得明显成效。加强违法违规用地整治，土地管理秩序进一步好转。民生事业造福百姓。教育教学质量实现新突破，邹平一中、黄山中学录取学生超指标15人，达102人，码头初中、广田小学、中心幼儿园、归苏小学成功创建为邹平市文明校园。投资100余万元，改善了学校办学条件。医疗服务水平不断提高。一类疫苗免费接种7159人次，两癌筛查1320人次，公共卫生查体7486人次，家庭医生服务队与群众签约1万余人。搞好农村社会文化建设，建设码头镇新时代文明实践分中心1处、站3处、基地1处、广场1处。举办了镇“全民健身相约文明”广场舞大赛，参加滨州市“中国梦新时代”百姓宣讲比赛荣获第一名。清理整治农村低保，落实低保家庭294户327人;农村“五保”分散供养65人，集中供养17人。完成危房改造5户。2018年办理脱贫不享受政策共8户19人，新纳入10户25人，自脱贫攻坚战打响至今，全镇159人脱贫未返贫，巩固了脱贫成效。提升改造镇便民服务中心，深化“一次办好”改革，科学设置窗口，精简办事流程，充实人员队伍。扎实推进刘平村土地增减挂钩项目，推动项目有序实施。新型农村社会养老保险、居民医疗保险参保人数分别达2.6万人、3.8万人。加强镇武装部建设，配齐战备应急器材，有序开展民兵整组及兵役登记工作，圆满完成2018年度征兵工作。回顾过去的一年，在经济下行压力大的情况下，我们能取得较好的成绩，可以说来之不易，这是市委市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇上下共同努力的结果。在此，我代表码头镇人民政府，向奋战在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表及所有关心支持码头发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和由衷的感谢。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题：一是面对新形势、新任务，解决新困难、新问题的能力水平不高，改革创新意识不强，精神状态、工作作风还存在不适应的地方，执行落实方面还有差距。二是新旧动能转换推进缓慢，生态环境压力大，企业核心竞争力不强，面对经济下行压力，企业发展困难增大。三是农业特色产业规模化、精品化、品牌化发展层次低，美丽乡村建设品质仍需提高。四是政府依法行政仍有不足，廉政建设仍需加强，党员干部违法违纪问题时有发生，营商环境亟待优化等。对存在的问题，要高度重视，采取积极有效措施，努力加以解决。

二、2019年工作安排今年是建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年。纵观今年的宏观经济形势，中美贸易摩擦，世界经济形势错综复杂，国内经济正面临供给侧结构性改革、新旧动能转换等重大产业改革，经济运行不确定性进一步增多，稳增长、防风险压力加大。另一方面，国家、省市密集出台优惠政策，支持民营经济发展的导向更加鲜明。国家习近平总书记视察山东、省委书记刘家义视察邹平等一系列重大利好，为经济发展提供了良好的外部环境。我们必须努力适应新常态对政府工作的新要求，始终保持良好的精神状态，坚定发展信心不动摇，切实做到发展要有新思维，工作要有新作为，作风要有新转变，进一步解放思想，科学实干，创造性地落实上级决策部署，全面完成2019年工作任务。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换为统领，以强镇富民为目标，全力抓好新旧动能转换、乡村振兴、三大攻坚战、城镇建设、改善民生重点工作，全力破解金融、环保、土地、旅游和瓶颈制约，解放思想、改革创新、科学实干、担当作为，为全力建设“黄河福地、广田故里、美丽乡村、魅力码头”做出新的更大贡献。聚焦新旧动能转换。突出抓好山东华滨精密机械有限公司年产3000套精密机械设备，山东奥蓝明东生物科技有限公司年产5000吨混合型饲料添加剂、5000吨单饲料原料等项目建设，为企业发展搞好服务，确保项目尽快落地投产。加大“双招双引”力度，通过资产注入、转租、协商转让、收回等多种方式对200余亩闲置场地和资产进行盘活。强化与高校技术合作，推进产学研一体化发展，以邹平双飞成套设备有限公司为示范，借力长江学者签约机遇，在培育科技创新型企业上出现新突破，孵化一批主打科技驱动和绿色发展的新型绿色环保企业，淘汰、转型、升级落后低效产能。抓好山东鑫联惠供应链管理股份有限公司等金融创新企业的有效运营，加强金融服务平台建设，进一步开拓市场，使其服务于更多本地企业发展。全面建设美丽乡村。以完善村庄基础设施、推动环境综合整治为重点，以建设美丽宜居村庄为导向，加强分类指导，统筹城乡，突出特色，力促我镇农村人居环境再上新台阶。在村庄景观上，利用村庄内保留相对完好的老旧农具，遗留下的老物件，完善街心花园景观配套，建设美丽乡村新亮点。在村庄文明上，强化在村规民约、生活习惯、人文素养等方面的培养提升，借助善行义举四德榜每季度评选活动，打造村内文明榜样，着力构建文明和谐安定的美丽乡村软环境。着力提升乡村旅游。按照邹平市全域旅游总体规划，积极推动“邹平一眼、黄河千年”旅游开发项目落地实施。借力我镇历史文化、乡土风情和特色农业等，突出抓好“农业+旅游”、“文化+旅游”、“美丽乡村+旅游”。9月份拟举办邵家村“百年枣园”星空露营活动，10月份拟举办中国滨州第三届“沿着黄河去码头”全国自行车系列赛，利用亲近自然活动和精品体育赛事叫响码头乡村旅游品牌。进一步搜集整理炭刘村民俗博物馆藏品。全力推动文化游、风光游与采摘游深度融合发展，力争全镇接待游客达10万人。加快现代农业发展。切实提升土地流转高质高效，规范提升管理水平，扩大种植面积，逐步将前安猕猴桃及金蝉养殖、邵家圆铃枣、大寨白莲藕、李坡韭菜、李码蜜桃等打造成我镇特色支柱产业。突出抓好前安村金蝉养殖项目，年内建成1200亩金蝉养殖基地，完成基地周边围栏架设及养枝卵栽植，让土地产生更多立体效益。推进韭菜产业高质量发展，加大扶持力度，扩大种植规模，计划年内新增种植面积1000亩，总面积达5000亩以上。建设李坡韭菜标准化种植基地，实施种植管理的“八统一”标准;试点实现传统管理模式向“智慧农业”管理模式转变，搭建质量溯源平台，在巩固发展线下市场的同时，积极开拓线上市场。发展高效生态养殖业，结合中央环保督察“回头看”工作，进一步完善养殖户环保设施，坚持走精品化、规模化、品牌化、绿色化发展之路，不断深化我镇养殖业供给侧结构性改革。积极争取国家水利补贴3500万用于我镇水利基础设施改造提升，目前省级层面已立项。筑牢社会安全网络。深入开展扫黑除恶专项斗争，围绕宣传发动、全面摸排、协调联动等环节，对发现的黑恶势力给予严厉打击，维护社会和谐稳定。切实抓好安全生产工作,继续深入开展“大快严”和打非治违工作，落实好企业安全生产主体责任，突出抓好规模以上企业和重点行业的“双体系建设”，遏制和减少一般性事故的发生，杜绝重特大安全事故发生。按照中央环保督查反馈意见整改方案和市“打好污染防治攻坚战1+1+9工作方案”的要求，坚持问题导向，深入摸排，举一反三，做好打赢蓝天保卫战、水环境污染百日攻坚等重点工作。促进社会协调发展。加强教育内部管理，提升教育教学质量，全面推进教育发展,提高教育管理水平。加强公共卫生服务和疾病预防控制工作，全面提高综合防控能力。建立农村旱厕改造长效管护机制，确保农村厕所干净卫生、清理及时。投资130万元，完成我镇饮用水源地标准化建设。实施规范农村自来水工程。持续发力实施脱贫攻坚，严格贫困户动态调整，规范贫困户准入退出程序，整合社会资源，多渠道、多方式巩固提升脱贫成效。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救助工作，不断改善敬老院的环境条件，增强“五保”老人集中供养能力。积极稳妥推进刘平村土地增减挂钩项目，科学部署，挂图作战，取得实质性进展的同时，做好我镇土地增减挂钩项目储备工作。
三、加强政府自身建设做好今年各项工作，必须加强政府自身建设，以坚如磐石的信心，以只争朝夕的劲头，以坚韧不拔的毅力，勤勉务实的作风，以坚实有力的举措，努力创造实实在在的工作业绩。
（一）提高政治站位。提高政治站位、增强政治意识是坚持共产党的领导的首要前提。在市委市府和镇党委的正确领导下加强镇政府党的建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“四个服从”，践行“两个维护”，在思想上行动上自觉同党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做好常学常新、善学善思，真正学深、悟透、弄通。加强业务知识和法律法规的学习，紧跟时代步伐，紧靠人民要求。坚持知行合
一、学以致用，善于把握工作重点和主要矛盾，做工作的行家里手，多深入一线，多倾听群众，增强决策的科学性、合法性和严肃性。
（二）推进依法行政。认真贯彻党的十九大、十九届三中全会精神，全面落实中央和省市关于依法治国、法制建设等重大战略部署，坚持在法治轨道上开展工作，加快建设职责明确、依法行政的政府治理体系。坚持科学民主依法决策，健全完善重大行政决策公众参与。专家论证、风险评估、集体讨论决定制度。深化行政执法体制改革，规范行政执法程序和执法行为，围绕群众关心的热点问题，加大执法力度，进一步细化、量化执法裁量权。深入推进政务公开，加大政府参与项目、公共服务信息等公开力度，提高政务公开信息化水平。认真办理建议提案，自觉接受人大和社会公众的监督。
（三）提升服务效能。理清政府部门职责边界，落实工作责任。健全行政绩效管理，奖勤罚懒，坚决治理不作为、慢作为、乱作为等问题，为担当者担当，为干事者撑腰。深化“一次办好”改革，进一步精简办事流程，提高服务效率，推行政务服务信息公开，加强窗口作风建设和业务培训，全面提升窗口工作人员服务群众的能力和水平。全面提升政府部门及领导干部依法行政、执行落实能力，进一步提升大局意识和服务水平。
（四）改进工作作风。大力弘扬狠抓落实的工作作风，干实事、重实效，把精力集中到发展经济、改善民生上来。强化决策事项的检查督导，对研究确定的重点工作和重大事项，以钉钉子的精神一抓到底，善始善终，善作善成。坚持以人为本、民生为先，深入一线，扎扎实实地为群众办实事、解难事、做好事，以实际行动服务于民、取信于民。
（五）塑造清廉形象。坚持以身作则，以上率下，全面落实“一岗双责”，严格遵守中央八项规定精神，当好党风廉政建设责任制的推动者和示范者。全面规范办公用房、公务接待。强化财政资金监管，严控“三公”经费支出，切实把艰苦奋斗、厉行节约的要求落实到工作的各个环节。加强农村财务审计，始终保持反腐败高压态势，严肃查处各类违法违纪案件，努力营造风清气正，廉洁高效的政务环境。各位代表，今年政府工作任务繁重、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、攻坚克难、开拓创新、矢志奋斗，为全力建设“黄河福地、广田故里、美丽乡村、魅力码头”而不懈奋斗!