青岛重大建设项目审计监督实现全覆盖-青岛招商引资

青岛重大建设项目审计监督实现全覆盖

招商项目

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年09月01日

青岛聚焦重大项目监管效能提升，以审计监督护航城市高质量发展。近年来，通过全过程跟踪审计机制的深化落实，在保障民生工程规范运行的同时，持续优化招商引资政策环境，为经济社会发展提供坚实制度保障。
一、全周期监管体系构建
针对大型基础设施与民生工程的资金密集、周期长、参与主体多等特点，青岛市审计机关创新实施"伴随式"审计模式。该模式将监督关口前移至项目立项阶段，贯穿设计规划、招标投标、工程施工、竣工验收及后续评价各环节，形成动态化、链条化的监督闭环。如在城市轨道交通网络建设中，审计人员常驻工程指挥部，实时监测土建施工、设备采购等重点流程，及时发现并纠正合同执行偏差，避免了后续结算争议。
二、监督覆盖面持续扩大
审计范围已由传统基建领域延伸至新型战略项目领域。除既有的交通路网建设（包括城市轨道、跨区域高速路）、流域生态修复工程、国际会展设施项目外，重点加强了对公共卫生应急体系、产教融合基地、新能源配套设施等现代城市功能模块的监管。针对科技创新园区建设，审计团队专门制定技术型项目评价指标，确保科研设备采购合规性与产业扶持资金精准落地。
三、数字化赋能质效升级
自主研发的智能审计平台实现多维度突破：建立工程项目三维数字模型与资金流实时比对系统，自动识别施工进度滞后关联的款项支付异常；部署材料价格动态数据库，扫描招投标环节的围标串标线索；应用地理信息遥感技术核验隐蔽工程真实性，如在大规模河道整治中精准定位虚报土方工程量问题。技术手段使审计效率同比提升约40%，问题识别准确率超95%。
四、关键环节深度治理成效显著
聚焦工程建设领域顽疾治理方面，近年披露的典型案例包括：某快速路工程通过虚增拆迁面积套取补偿款900余万元；某医疗综合体项目设备采购涉嫌品牌垄断抬价1700万元；3个市政项目违规转包导致质量隐患。累计移送违规线索涉及23家责任主体，推动主管部门出台《政府投资项目承包商黑名单管理细则》等5项惩戒机制。
五、制度性防御能力提升
审计建议导向由事后纠偏转向源头治理。协助住建部门建立工程变更联审制度，将超概算率压降至3%以下；推动财政部门开发政府专项债券"借、用、管、还"全周期监管平台；指导公共资源交易中心实施"评定分离"改革试点。在保障性住房项目中，审计提出的建材价格波动风险应对方案促成建立区域大宗材料战略储备机制。
六、协同联动机制优化
创新"纪审联动""巡审结合"工作模式，与纪检监察机关建立问题线索7日移交通道，与人大预算监督委员会共享项目绩效数据。对智慧停车系统建设工程开展的联合督查中，同步发现收费系统漏洞与管理责任缺位问题，推动13个职能部门修订职责清单。
当前全过程跟踪审计机制已深度融入青岛市现代治理体系。在胶东国际机场扩建、新型显示产业园区等战略项目中，审计部门提前介入产能匹配评估与土地集约利用方案优化，实现监督效能与经济发展同频共振。这种预防性监督范式正为全国城市重大项目管理提供实践样本。

山东青岛招商项目

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