淄博招商引资

2019年3月29日在博山经济开发区白塔镇第十九届人民代表大会第三次会议上陈少勇各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请审议，并请列席会议的同志提出意见。过去一年政府工作回顾2018年是极不平凡的一年。在镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，以实现“十个率先突破”为抓手，以走在全区前列为目标，克难奋进，砥砺前行，奋力开创了“书香白塔、产业新城”建设的新局面。全年完成一般公共预算收入14146.2万元，同比增长1.69%。入选2018全国综合实力千强镇;作为全区唯一入选单位获评国家卫生镇、山东省首批省级园林城镇;在全省30个重点示范镇绩效考核中位列第5名;被市委市政府表彰为2018年“十个率先突破”先进集体;在2018年全区经济社会发展情况现场观摩点评和集中评议中，获全区第一名。
一、围绕高质量发展，加快新旧动能转换，聚力建设汽车智造、健康医药两大园区。产业转型升级步伐坚实。汽车智造产业“轻量化、模块化、智能化”发展取得实效。北汽海华收购德国IFC和中材汽车，实现由传统板簧产品向复合材料及汽车注塑件产品的转型升级;中材汽车投资3千万元新上1条自动化生产示范线，汽车注塑件产品实现量产。安博科技采用高强度新材料，实现单车悬架系统由370公斤降至180公斤，整车降重100-300公斤。安博科技新建悬架试验平台，实现对汽车悬架多自由度试验，投资5千万元新上3条自动化示范线;欧德曼投资2千万元新上1条全自动淬火线，购置安装7台机器人及5台电磁手。健康医药产业“集约化、规模化、精细化”发展步伐稳健，集生产、研发、销售、仓储、物流于一体的园区初具规模。九州通山东博山制药有限公司收购山东健康药业，目前已能够生产32种具备生产批号的药品，奋乃静、克霉唑、葡醛内酯等实现量产。博山制药二期车间主体已完工;九州通智慧医药物流中心项目分拣中心、倒班楼等建设有序进行。招商引资成效显著。承办2018年汽车轻量化技术创新战略联盟工作会议暨中国汽车轻量化产业应用高峰论坛;北京海纳川成立北齿(山东)汽车传动系统有限公司;与聚鑫、山川、豪达等达成合作意向，拟上自卸车和出口零部件生产线。科创平台服务能力不断提升。依托汽车轻量化研究院、战略发展、工业创新设计等平台，初步建立起科创服务体系。聘请德国SisTeam公司CEO弗兰克博士为汽车智造园区战略顾问;举办厂长经理培训班、园区规划发展座谈会，累计为60余家企业提供企业管理、技术咨询等服务;深化与北京航空航天大学的合作，为汇强车辆、中材、恒迈等企业提供技术研发和咨询服务;成立凯雷德工业设计有限公司，打造工业创新设计平台。2家企业入选全市智慧工厂智能车间，2家企业入选全市创新型高成长企业50强。

二、突出产城融合，完善配套功能，城镇承载和吸纳能力进一步增强。优化城镇建设和管理。以深化省级重点示范镇建设为引领，以创城迎审为切入点，累计投资2千余万元，深入实施硬化、亮化、绿化、净化、美化工程，镇村面貌显著提升，成功创建国家卫生镇和省级园林镇。持续开展环境卫生综合整治。更换张博路沿线破损花坛石，更新广告牌匾500余块，实施立面整治4.6万平方米，累计拆除违法建筑5万余平方米，新硬化道路4.3公里，新增设路灯60盏，更换垃圾桶380个，清理河道11公里，铺设雨污分流管网4.8公里，累计出动垃圾清运车630余次;实施张博路、北外环路绿化补植，新增绿化面积2万余平方米。扎实推进棚户区改造。攻坚克难，聚力征迁，掩的村完成征迁442户，小店村已签订协议243户，饮马社区完成征迁139户。完善环卫工作机制。采取政府购买服务模式，与桑德公司合作，加强192人的环卫队伍管理，实行日常保洁和集中整治相结合，环卫工作更加规范有效。实施大环卫工程，环卫硬件设施健全，两处垃圾压缩中转站、两座污水处理厂正常运转。抓好生态环境保护。持续加强“散乱污”企业综合整治，严格落实秋冬季错峰生产和重污染天气应急减排要求，对环保部反馈督办问题及信访件逐一销号。抓好生态河湖建设，全面实行河湖长制，常态化开展河湖保洁，保障了河道洁净畅通。
三、大力发展社会事业，不断增强民生福祉，群众满意度持续提升。全面推进“一次办好”改革。坚持应进全进，便民服务中心共进驻24个部门(单位)、公共服务事项242项;实现了群众进一扇门，办理所有镇级服务事项，全年累计受理服务事项43200余件;规范村级服务网络，20个村(社区)全部建成柜台式服务中心。打造智慧白塔信息平台。投资1000余万元，与医康佳公司采用市场化运作模式，实现智慧白塔和健康管理两个信息平台共建共享、便民惠民。平台基本构架已搭建完成，规划蓝图、安监环保、社会综治、健康管理、阳光民政等版块已投入运行。实施精准扶贫。严格按照“两不愁三保障”要求，落细落实脱贫攻坚任务。建立督查督办机制，推进书记遍访、机关干部定期走访工作，提高帮扶实效;实施政府和孝善扶贫兜底，各村累计募集孝善扶贫款52万元;积极争取社会力量扶贫，与齐商银行共青团支行开展央行扶贫资金带动行动，全镇109户贫困户享受到每户3509元救助资金;为21户贫困户进行了房屋维修改造。打造“书香白塔”。围绕弘扬社会主义核心价值观，开展“书香机关、书香企业、书香村居、书香校园、书香家庭”创建活动，举办“打造书香白塔、推进全民悦读”第一届读书节;完善阵地建设，构筑起以镇综合文体中心为主导，各村(社区)图书室、农家书屋为主体，流动书吧、便民报刊架为补充的镇村两级“全民悦读”设施体系。大力发展民生事业。坚守集体资产农民集体所有、政策程序规范两条底线，全面完成农村集体产权制度改革。实施镇中心校信息化教学推广工程，新建两个标准化微机室，实现云课堂目标;突出全面发展，镇中心校获评国家级青少年足球特色学校，优化中心校食堂管理，获评“食安山东”餐饮服务示范食堂;镇中心幼儿园突出办园特色，科学保教、规范办园，省“十佳”幼儿园创建工作正积极推进。完善提升镇综合文体中心内配设施，积极开展群众性文体活动，全年举办纳凉晚会、庆祝改革开放40周年健身广场舞大赛、书画展、乒乓球赛等文体活动80余场，有效满足了群众精神文化需求。加强社会综合治理。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，完善镇村两级综治中心建设，推行“雪亮工程”，打造饮马等6个技防示范村，建成2处市级平安小区，全市反邪教工作现场会在我镇召开，群众安全感明显提升。全年办理市民投诉378件，群众满意度在80%以上。全面压实安全生产责任，扎实推进双重预防体系建设和村居安全生产网格化工作，积极开展隐患大排查快整治严执法集中行动，营造了和谐稳定的发展环境。一年来，我们持续加强政府自身建设，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“提振精神、攻坚克难、走在前列”解放思想大讨论、“大学习大调研大改进”等系列活动，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，始终坚持不忘初心、牢记使命、接续奋斗，努力建设群众满意的服务型政府，推动高质量发展的能力不断提升。各位代表，2018年全镇工作成绩的取得，是镇党委正确领导、科学决策的结果，是各位人大代表和社会各界鼎力支持、共谋发展的结果，是全镇人民团结一心、拼搏进取的结果。在此，我代表镇政府，向各位人大代表和列席会议的全体同志、向奋战在一线的广大党员干部群众、向所有关心、支持、参与白塔发展的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年的工作，我们清醒地看到：新旧动能转换任重道远，可持续发展面临的资源、环境和空间约束加大;产业综合竞争力、科技创新能力、双招双引质效有待进一步提高;生态环保、安全生产、棚户区改造等工作仍面临不少难题;保障和改善民生任务繁重，加强和创新社会治理面临许多新课题;营商环境存在薄弱环节，干部的思想作风、能力素质、担当精神还不能很好的适应发展要求。对上述问题，我们一定高度重视，努力加以解决。2019年政府工作的总体要求和主要任务2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是白塔爬坡过坎、转型发展的攻坚突破年。我们必须进一步统一思想、认清形势，切实增强荣誉感、责任感和使命感，抢抓机遇、聚焦重点、精准发力，以一流状态争当博山区高质量发展排头兵。政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，以新旧动能转换重大工程为引领，全面实施“工作落实年”，突出“三个转变、一个强化”，紧紧围绕全区“一个统领、两个突出、八项重点”工作部署，统筹推进镇域经济、政治、文化、社会和生态文明建设，加快塑造“书香白塔、产业新城”高质量发展新优势，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标建议为：一般公共预算收入增长10%以上;各项公共服务设施进一步完善。确保完成上级下达的各项约束性指标。
一、立足汽车智造、健康医药产业转型升级，更大力度推进新旧动能转换全力保障园区和重点项目建设。落实重点项目党政班子成员挂包制度，成立工作专班，落实一线工作法，在项目洽谈、手续办理、征地等环节全面跟进。全力保障北齿高端汽车零部件产品项目、九州通博山制药新药制剂、九州通智慧医药物流中心、康贝医疗等项目顺利建设。统筹淄川-博山融合发展的产业、交通、文化等资源优势，将汽车零部件产业作为淄川-博山产业融合的发力点，通过与北京海纳川战略合作，规划建设汽车零部件产业基地。积极盘活空间、培育动能，征迁国家村工业园，建设博山汽车部件小微产业园，为产业转型升级提供新的发展空间。持续加大双招双引力度。突出以商招商，加强与北汽集团、九州通医药集团及德国企业的合作，培育新的经济增长点。积极推动北内发动机零部件和工况自学习高效动力系统项目落户园区;与北京北汽华森物流公司洽谈合作事宜;引进泉至林环保科技公司仓储物流项目;深化与九州通医药集团战略合作，深挖合作资源，加强与橡鑫生物、水母科技、星亢原生物、莲和医疗等企业的合作，培育建设医学检测产业园、医药营销、物流集散中心，实现现代医药(医疗)服务产业突破。坚持“亩均论英雄”，注重招引行业前景好、亩均效益高的项目，提升土地节约、集约利用水平。深入实施创新驱动战略。拓展与中国汽车技术研究中心、北京航空航天大学、北京航数车辆数据研究所的合作，加强企业技术指导等服务，增强内生发展动力。充分发挥北汽海华收购IFC的优势，整合技术、市场等资源，加强与美力科技等企业的合作。年内力争新增高新技术企业2家，省级企业技术中心1家，市级企业技术中心、工程实验室、工程研究中心5家;力争建成1个智慧工厂。筹备召开中国汽车工程学会悬架技术分析年会;与智能云科公司合作，推动企业实现设备上云;推动SisTeam公司与淄博技师学院合作，建立开姆尼茨大学硕士教学点。进一步优化营商环境。加大对上争取，落实招商引资优惠政策，吸引人才和企业落地发展。以智慧白塔信息化平台为载体，提高服务效能，营造良好的投资环境。支持企业“走出去”,抢抓发展机遇，加强与行业协会、商会、科研院校的交流合作，组织企业参加国际国内会展;聘请德国SisTeam公司，在欧洲(重点是德国)推动产业合作。

二、坚持高水平规划、高标准建设、精细化管理，更大力度加强城镇化建设厚植产城融合发展新优势。立足白塔镇作为博山区副中心、北大门和产业新城的规划定位，坚持点上用力、重点突破，加快构建产城融合发展新格局。认真落实市委市政府《关于淄川博山统筹发展的意见》，主动融入、统筹谋划，调整优化功能布局，加快白塔—昆仑片区向小城市发展，发挥统筹发展排头兵作用。全面提升城镇建设管理水平。突出攻坚克难、稳字当头，大力实施城镇建设、征地拆迁等攻坚行动，积极推进北外环路提升改造工程，全力推进张博铁路电气化改造及白塔站建设，对沿线掩的到大海眼8个村、10万余平方米建筑实施动迁;开工掩的村和饮马社区棚户区改造项目。抓好“五未”土地治理，强化设施农用地整治，优化产业发展和城镇建设空间布局。采取市场化运作模式，破解融资难题，整合利用社会资本，拓宽基础设施建设融资渠道。完善环卫一体化工作机制，全面提升精细化、长效化、规范化管理水平。持续改善生态环境。以高度的政治责任感，毫不放松地抓好环境保护和治理。扎实推进工业炉窑综合整治，深化工业企业无组织排放治理和扬尘污染综合整治，持续强化大气污染防治，改善环境空气质量;切实做好危险废物和固体废物监管工作，精准抓好水污染防治，加强涉水企业日常监管;完善落实河湖长管理机制，开展河道清违清障行动，实施万山河、沙沟河雨污分流工程。坚决抓好中央环保督察和部、省环保巡查反馈问题整改，全面提升网格化、信息化、常态化监管水平，对环境违法行为坚决做到“零容忍”，让绿色发展理念深入人心。
三、始终坚持共建共享，积极回应群众需求，更大力度保障改善民生优化社会管理和服务。依托镇新时代文明实践分中心、智慧白塔信息化平台，打造民生综合服务区。落实“一次办好”，严格执行便民服务制度，加强对镇村服务中心的规范化建设力度，完善社会保障体系，落实社保、低保、养老、卫健、社会救助等基本公共服务，切实提升便民服务效率和群众满意度。抓好村级卫生室标准化提升工程，争创省级健康镇。巩固提升脱贫攻坚成果。着力提升贫困户人居环境、看病就医等“两不愁三保障”水平，完善干部挂包、企业帮扶等工作机制，深入做好走访遍访、项目管理、政策落实、问题整改等工作，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，提升贫困户脱贫内生动力。加快建设“书香白塔”。持续开展“书香进机关、书香进企业、书香进村居、书香进校园、书香进家庭”活动，举办第二届读书节，争创省级“书香之乡”。创新开展“书香白塔”特色活动，推动“全民悦读+理论学习”“全民悦读+文明创建”“全民悦读+书香家庭”。进一步丰富“书香白塔”建设内涵，扎实推进新时代文明实践活动，深入开展“美在家庭”创建工作，进一步提高群众思想境界和文化素养。着力增强危机管理和抗风险能力。健全完善突发事件应急体制，认真抓好重大问题风险评估，以高度的政治责任感，认真抓好安全生产、环境保护、信访维稳等工作，积极排查整治安全隐患，加强初信初访化解力度，推进信访积案化解。加强社会治安综合治理，一刻也不放松地抓好“扫黑除恶”专项斗争，强化网格化管理，严密防范，依法打击违法犯罪行为。严格落实“一岗双责”，强化企业安全生产主体责任。畅通群众诉求渠道，深化“三自助一确认”矛盾纠纷调解机制，维护社会和谐稳定。各位代表，今年我们继续梳理形成民生实事工程候选项目，提请本次大会票决后，我们将夯实责任，强化措施，狠抓落实，保质保量完成。全面加强政府自身建设惟有实干才能走在前列。我们将对照“五个过硬”，进一步转变职能，提升效能，更好地履职尽责，不辜负人民重托。
一、提高政治站位，增强发展的使命感和责任感自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，着力在学懂弄通做实上下功夫。始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以强有力的党建统领发展、推动落实、走在前列。持续不断解放思想，始终保持对严峻形势和艰巨任务的清醒认识，鼓足干劲、勇于担当，积极探索“书香白塔，产业新城”建设的新路径。

二、坚持精准严实工作标准，大力实施“工作落实年”突出“三个转变、一个强化”，实字为先、干字当头，深化“挂图作战”，定责定时、现场办公，真正做到“扑下身子抓落实”。弘扬雷厉风行、马上就办的作风，重任面前敢想敢干，难题面前敢闯敢试，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇做新时代泰山“挑山工”，不断推动各项工作落地见效。
三、全面从严治党、从严治政，永葆清正廉洁本色加强纪律教育，引导广大干部坚定理想信念，强化宗旨意识，通过开展“聚力产业新城建设、我们一起努力奔跑”“一个党员一面旗”等主题活动，锻造一支敢打硬仗、狠抓落实的干部队伍。加强村级组织建设，认真抓好村级巡察问题整改，加强村干部的教育、监督和管理，全面提升村级组织的创造力、凝聚力和战斗力。强化公共资金、国有资产、征地拆迁、工程建设等领域的风险防控，从源头预防腐败，打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，使命需要担当,实干成就未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，务实拼搏、攻坚克难，为加快建设高质量发展的“书香白塔、产业新城”不懈奋斗!