淄博招商引资

在张店区沣水镇第十九届人民代表大会第三次会议上(2019年3月30日)党委委员、副镇长尹宇君各位代表：现在，我受沣水镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议。过去一年政府工作回顾过去一年，沣水镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持“高点定位，走在前列”，以乡村振兴战略为突破口，以山东省新旧动能转换重大工程为契机，围绕建设创新转型、生态宜居、和谐文明的幸福秀美新沣水总体目标，真抓实干，砥砺奋进，经济社会保持了良好发展势头。2018年，全镇固定资产投资完成20.63亿元，同比增长25%;财政收入12533万元，同比增长23.39%，连续三年增幅达20%以上。荣获山东省特色产业镇称号。
一、聚焦聚力项目建设，新旧动能转换取得新进展2018年，策划实施市、区重大(重点)项目7个，完成年度投资13.68亿元。实施5000万元以上重点技改项目4个，完成年度投资5.23亿元。10个重点招商项目累计到位外来资金15.09亿元。淄博传化公路港信息交易中心即将投用，3万平方米仓储区开工建设;中铝铝基新材料一期10万吨板状刚玉项目正式投产，10万吨精细分子筛、40万吨环保吸附新材料项目进入试生产阶段;义升环保装备制造项目即将量产;瑞海米山精细化工、张一乡村生态旅游景区等项目进展顺利;中国北方国际农产品物流中心、江苏华宝人造玛瑙板材等过亿元招商项目有序推进。

二、聚焦聚力“三位一体”，平安乡镇实现新提升运用互联网思维和信息化手段，积极创新社会治理新模式，建设完成环保、安全和社会综合治理“三位一体”网格化管理平台。生态环境不断改善。高质量完成28项环保重点任务。迎接国家强化督查6批42家次以及省督察组下沉式督查，所有问题均整改到位。持续加大市“七星九点”试点任务—“沣水镇环保监管巡查系统”巡查监管力度，累计检查企业2230家次，巡视闲置院落270家次，整改问题隐患880余条。严格落实河长制责任，完成涝淄河大高水库至胶济铁路段共计4.2公里综合整治，清理、清运杂草700余方，清理垃圾、淤泥3000余方，对500米河道进行清理加固。累计栽植树木9000余株，成功创建市级森林乡镇。安全形势保持稳定。建立《沣水镇生产经营单位一企一册》，定期开展行业领域排查整治行动。全面推进安全生产标准化创建和“两个体系”建设，严格督促企业落实安全生产主体责任，全年未发生较大以上安全生产事故。社会大局持续向好。圆满完成全国“两会”、上合组织青岛峰会等重要时间节点安保维稳任务。积极化解信访积案。扎实开展扫黑除恶专项斗争，镇及21个村全部成立扫黑除恶专项斗争办公室，累计走访群众1万余户，发放举报卡2万余张。
三、聚焦聚力城乡建设，镇貌村容展现新气象全力保障火车站南广场征迁“一号工程”，沣水区域53家企业及个人全部完成签约、企业搬迁及附着物拆除，为新公交枢纽按期投入使用贡献了沣水力量。坚持规划引领，沣水镇总体规划顺利获批，东部九村安居工程(一期)项目修建性详细规划和安置方案完成初稿，完成拟安置地块的地形测量、地质勘探等前期工作。织密辖区路网，全长44公里的农村公路网化工程于2018年9月全部竣工通车，累计完成投资4600万元，建设乡道5条、连村连企道路46条。总投资3.21亿元全长6.25公里的旭沣路即将全面通车。协调推进园区路网，完成东部化工区冯官路及横四路121户地上附着物清点拆除，中铝齐鲁工业园振业路、工业路地上附着物清点、土地手续办理等工作有序推进。优化镇村环境，以迎接国家卫生城市复审为契机，实施胶济铁路综合整治高标准再提升工程、镇域道路整治提升工程，完成裸露地块和路口硬化35处，补植绿化树木9000余株、灌木2.8万余平方米，美化墙体立面5.8万余平方米。深化，清理户外广告牌450余个，治理占道经营、户外加工点100余处。扎实开展农村人居环境综合整治工程，全面清理脏点丑点，累计清理乱堆放、乱搭建800余处，清运垃圾2万余方。实施违法建设治理行动，拆除违法建设和土地违法26宗，2.3万平方米。城东村、张一村、张二村和张三村综合治理全面完成。
四、聚焦聚力乡村振兴，美丽乡村建设迈上新台阶2018年，第二批农村集体产权制度改革12个村全部完成。全镇21个村累计清理整顿合同933份，预估增加集体土地面积1360.38亩，每年可增加村集体经济收入700.48万元。清理账面资产4.22亿元，核实集体土地资源约5万亩，核实资产达2.99亿元。全面推行“村银通”，出台《沣水镇全面推行村银通实行村级财务非现金结算暂行办法》。坚持产业兴农，同步推进旭沣路万亩农业生态旅游观光区、张一知青文化生态园区和马南路千亩采摘生态园区三大农业生态园区建设。积极推广农业新技术，水肥一体化技术完成投资80万元，推广面积400亩。对全镇184眼取水井进行隐患排查。做好畜牧生产及防疫工作，确保免疫率达到100%，零疫情。加大东部片区秸秆禁烧巡查力度，三秋防火工作有序开展。
五、聚焦聚力民生福祉，群众获得感幸福感得到新提高脱贫攻坚精准发力。2018年，共到位拨付扶贫资金280余万元，分别用于薄弱村提升工程，薄弱村、空壳村壮大村级集体经济，项目扶贫和孝善扶贫等活动，梁鲁、张炳、唐炳、高西4个薄弱村提升工程专项资金60万元全部落实。积极落实项目扶贫，为95户贫困户162人发放扶贫分红7.7万元。开展孝善扶贫，共为全镇293名60岁以上建档立卡贫困老年人发放孝心赡养金32.76万元，孝心奖补金5.2万元。开展贫困户信息核查及动态调整工作。完成1260名退役士兵登记。开展第一批社会保险扩面企业排查和社会保险征缴工作，第一批66家企业完成排查和相关资料的提报。全镇21个村已完成17个村幸福院规划建设，各村公益性公墓建设工作有序推进。全面完成老年人健康查体和两癌筛查、育龄妇女健康查体工作任务，全市卫生计生融合现场会在我镇召开。深入落实“一次办好”，提升镇便民服务大厅功能，真正实现了镇级业务一站式办理。继续做好白血病、先心病儿童摸底调查，计生特殊家庭的帮扶救助，家庭医生签约履约免费查体等各项卫生计生工作。镇敬老院、镇综合文化站、村卫生室改造提升等20项民生实事项目顺利推进，各项民生事业有序开展。各位代表，过去一年，经过全镇上下的共同努力，经济社会发展取得了新的成就。这些成绩的背后，是全镇上下精神状态、工作作风的重大转变，大家的注意力、着力点都聚焦到加快发展上，用心干事、合力攻坚，打了一场又一场硬仗，破解了一个又一个难题，形成了全镇上下干事创业、争先进位、奋发向上的生动局面。这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是人大、政协及社会各界监督支持，全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在这里，我代表沣水镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心支持沣水发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展仍然面临一些的问题和困难。主要表现在：加快新旧动能转换任务艰巨，支撑产业转型升级的优质大项目依然偏少;城乡一体化建设、镇村管理水平有待进一步提高;民生领域还有不少短板，就业、教育、医疗、居住、养老等方面缺口还比较大;运用“互联网+”等高新技术手段创新社会治理方面还有较大提升空间。政府系统党风廉政建设仍需常抓不懈，镇村干部队伍管理监管力度不足，等等。对这些问题，我们得高度重视，切实加以解决。今年政府工作的目标任务2019年，是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是沣水加快转型，创新发展的一年。今年的主要工作思路是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，认真落实区委“三三四”工作部署，按照“工作落实年”要求，坚持“一四七”工作思路，即围绕建设“幸福秀美新沣水”的总体目标，聚焦新旧动能转换先行试验镇、产城居民融合发展示范镇、乡村振兴样板镇、生态文明宜居镇四项任务，聚力推进双招双引、扶贫攻坚、美丽乡村、社会治理、生态环保、民生保障、安全稳定等七方面重点工作。凝心聚力，苦干实干，全力推进，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断增强给人民群众获得感幸福感和安全感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年政府工作安排
一、突出“提速、提质、提效”，加快新旧动能转换，构建现代化产业体系一是园区建设谋“提质”。中铝齐鲁工业园，重点抓好铝基新材料一期5万吨板状刚玉产品线、5万吨精细分子筛产品线、环保吸附新材料产品线等项目服务保障工作;支持二期6万吨功能新材料生产线、10万吨亚白氢铝生产线、10万吨易溶氢铝生产线及配套水、电、汽等公用设施系统建设，协助推进赤泥堆场稳定性治理、生态修复。推进微粉氢铝生产线技术改造等项目尽快开工建设。东部化工区，助力园区完成污水处理厂、消防站建设。开工建设瑞海米山化工溶剂及精细化工产品项目。村级工贸小区，按照沣水镇总体规划，在建设用地相对集中的区域初步规划4个工商贸小区。实施两年提升工程，2019年计划对张赵工业园和汇沣工业园进行提升改造，2020年对城东商贸区和鲁山大道产业带进行提升改造，重点加快集体建设用地整合工作，实行园区化管理，规划建设一批标准厂房，推动企业、产业向工贸小区集聚。二是项目建设谋“提速”。加速产城融合发展，建好用好产业发展载体，全力推进总投资70.7亿元、年度投资15.2亿元的9个区重点项目，对5个市重大项目实施重点重抓。依托中铝齐鲁产业园、东部化工区策划包装一批“双招双引”项目，加快镇域产业结构转型升级，服务好义升环保高端燃气发动机制造项目。三是区域特色发展谋“提效”。重点是抓好物流产业集群特色镇建设，加快推进淄博传化公路港项目，支持项目二期3万余平仓库，共享分拨仓、淄博市生产性服务供应链“云鸟”创新平台完成年度建设任务;积极推进中国北方国际农产品物流中心项目落地开工，完成综合交易区、仓储批发区、冷链物流区、沿街商业以及生活配套等年度建设任务，确保完成年度投资5.6亿元。

二、突出“精准、精细、精心”，深耕城乡建设管理，让美丽宜居常驻沣水一是“精准”实施各项城建工程。全力服务园区路网及重点道路建设。重点抓好振业路、横四路、冯官路、工业一路等园区道路建设服务保障工作，协调做好沾沂高速征地拆迁工作。积极对上争取东四路拓宽改造、马南路东延至冯官路、旭沣路南延等重点工程。继续做好九村搬迁工作，按照时间节点完成拟安置地块拆迁任务，落实土地政策及资金来源，适时启动建设。适时启动以大高水库为中心的主城区东南部调蓄(东湖)工程，补齐中心城区生态水系建设短板;积极实施涝淄河全流域治理，对涝淄河上游河道进行疏浚改造，提高行洪能力，打造主城区东南部生态水系景观。二是“精细”整治镇村环境。强化路域整治，实施张边路升级改造及路域综合治理工程，山铝工矿区周边及内部道路治理提升工程。其中，张边路计划进行沥青罩面，并对两侧进行整体绿化提升。山铝工矿区，积极协调区政府及山铝，对内部路网进行重新规划设计提升，对厂区重载车辆按照市政道路渣土车标准进行治理，减少扬尘污染，达到内部闭合联通。实施人居环境综合整治工程。逐村逐路进行环境综合整治和改造，努力打造美丽宜居新农村。2019年，重点做好刘家村和大高村两个美丽乡村样板村建设，高标准高质量打造美丽乡村。同步解决农村污水处理及污水管网建设问题和弱电线路整治工作。全力做好旱厕改造新建和修缮提升工作。三是“精心”管好、维护好沣水。强化建筑安全管理，由镇建设办和城管中队组成4个巡查小组，对辖区21个村及多家企业的建筑市场管理进行排查，杜绝各类建筑安全事故和新增违法建设的发生。守住土地红线，强化土地卫片整治，坚决完成土地违法及卫片、不实耕地问题及新增土地违法卫片问题整改。做好主次道路两侧养殖区域违建整治和看护房治理工作。彻底清理设施农用地和“大棚房”问题。对辖区内62处共计110亩蔬果大棚开展集中排查，对辖区内185处设施农用地逐一进行核查，发现问题立即整治。
三、突出“厚度、精度、温度”，实施乡村振兴战略，打造村强、民富、景美新农村一是让农村集体产权制度改革有“厚度”。巩固农村集体产权制度改革成果，并不断往“深”里推，往“实”里抓。一方面，建立村级资产公开监督管理平台，实现股权管理信息化、流转规范化和监督制度化。另一方面，盘活农村资产、土地等要素资源，理顺人、地、房关系，建立项目落地土地征迁长效工作机制，实现最大价值的收益，增加集体收入。二是让农村社会治理有“精度”。持续运用好信息化和互联网技术，对全镇21个村和矿山公司实行网格化社会治理，通过对网格内人、地、房、物、企、事等要素全面信息采集，全面摸清底数，掌握一手资料，形成地理位置、土地利用、村庄房屋、小区楼栋、单位门店、企业、学校、特殊人群的分类基础数据库。绘制三维地图，形成人、物、事一体查询分析系统，实现资产管理、招商引资、平安建设、安环监督、综合治理、基层党建、扶贫攻坚一网融合。三是让农业农村工作有“温度”。统筹抓好农业工作、林业发展和生态建设，落实畜牧养殖、取水井隐患排查、农产品质量安全、森林防火等农业基础工作，大力发展高效设施农业，高端经济作物。继续鼓励发展特色生态农业、旅游业，充分发挥各村资源优势，分类打造特色农业、生态农业。在大力开展矿坑复绿、村镇绿化、道路绿化、生态园区等林业生态建设和特色经济林产业建设的基础上，将创建省级森林乡镇工作摆上议事日程，争创省级森林乡镇。
四、突出底线思维，保持社会大局持续和谐稳定
（一）守住经济运行底线。积极应对经济下行压力，确保各项经济指标保持在合理区间。全面夯实统计基础，牢牢抓住规上企业这个关键，指导企业做好年报、月报、科技报表的报送工作，保质保量完成第四次经济普查。重点做好新增规模以上企业新增工作，及早挖掘企业潜力，确保泰贝利尔、宝盖新材料、瑞海米山、鲁润建材4家工业企业应统尽统。
（二）守住民生保障底线。深入落实“一次办好”，提升便民服务大厅业务水平，简化办事流程，提高群众满意度。不断提升完善各村便民服务大厅、卫生室、幸福院公共服务设施和功能，开展多种形式的便民利民服务。全面做好社会保障、卫生计生、民政残联等各项民生事业，在就业、教育、医疗、养老、文化、体育等领域实施一批群众急需和期盼的重点民生工程项目。坚决打赢脱贫攻坚战，扎实开展贫困户动态调整工作，继续开展“孝善养老”和“美居行动”，落实村级主体责任，开展系列帮扶活动，巩固提升扶贫项目，确保贫困户受益。全面加强各村新时代文明实践中心建设，牢牢占领思想阵地，深入开展文明单位、文明家庭、好媳妇、好婆婆等系列创建评选活动，大力开展移风易俗和公益性公墓建设，争创全国文明镇。
（三）守住环境保护底线。扎实做好扬尘治理，以村为单位制定道路喷洒计划，对村内和辖区内企业周边道路进行定时清洒遏制扬尘。积极争取上级政策，在张赵、四沣、沣东、五炳4个网格内选取点位安装检测设施，精准掌握各片区空气指数，进行精准治理。巩固非法加油点、流动加油车、非法生产经营单位和烟花爆竹禁放治理成果，每月全面排查各村闲置院落，严防非法加油点、非法生产经营单位死灰复燃。
（四）守住安全稳定底线。建立健全村居每月定期排查、检查和安全生产监管制度，每月召开安全生产会议，调度排查安全隐患。完善安全环保巡查软件安全生产监管模块和全镇视频监控平台建设。在各村建立微型消防站的基础上，建立健全微型消防站管理制度，制定消防安全巡查制度，微型消防站队员定期对全村消防隐患进行排查治理。进一步认清扫黑除恶的形势变化，推进扫黑除恶斗争与移风易俗、深化社会治理、整治软落涣散党组织、反腐败、基层“拍蝇”等重点工作相结合，营造“扶正祛邪、弘扬正气”良好氛围，铲除黑恶势力的滋生土壤，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。着力加强政府自身建设打铁还需自身硬，为全面完成各项工作任务，深入推进“工作落实年”，实现镇第十四次党代会确定的发展目标，必须发扬善于谋事，敢于担当，勇于创业的工作精神，艰苦奋斗，砥砺奋进，有条不紊的推进各项工作落实。
一、坚持依法行政。坚决维护区委、区政府的领导，执行镇党委的决策部署，自觉接受人大的依法监督，充分听取社会的各界意见。推进政务公开、村务公开和政府信息公开。

二、提升政府效能。严纪律，挺规矩，重监督，强问责，着力解决好不讲效率、不尽职责、不守纪律的问题。逐项工作制定路线图、列出时间表，做到责任、时间、工期明确。
三、打造廉洁机关。严格执行各级关于加强全面从严治党和党风廉政建设的一系列指示、要求，加强廉政建设，接受警示教育，筑牢思想防线。认真履行政府党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”有关要求，严格落实中央“八项规定”精神，严控“三公”经费支出，切实杜绝各类不正之风。各位代表，站在新的起点，迈上新的征程，我们肩负的任务光荣而又艰巨，群众对我们的期望深情而又热切。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，攻坚克难、真抓实干，为建设充满生机活力的幸福秀美新沣水作出更大贡献。