【博兴县招商】2019年庞家镇政府工作报告

所属地区:山东-滨州-博兴县 发布日期:2025年07月08日
各位代表:现在,我代表庞家镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的各位同志提出意见。
一、2018年工作回顾2018年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署,全镇上下紧紧围绕“党建核心引领、建设服务型乡镇、力促乡村振兴”的工作思路,抢抓机遇、迎接挑战、攻坚克难、担当作为,全力推进各项重点工作、中心任务,镇域社会经济发展稳中有进,综合实力显著增强。地区生产总值约9.78亿元,农业生产总值4.3亿元,农村居民可支配收入15686元。
(一)立足镇情,创新服务,形成乡村治理庞家模式。一是创设精准服务机制,夯实基层服务能力。通过源头、过程、落实、反馈一线四点扁平化靶向定位,开创了精准服务机制,构建完善镇、管区、村三级联动网络,精选50名集民情信息收集、党的政策宣传、警务助理员、矛盾纠纷调解员等17项职责于一身的村级联络员,建立起全镇8595户村民家庭信息动态档案,真正打通了服务落实“最后一公里”。并将精准服务工作机制纳入农村工作千分制考核,村级精准服务联络员工作成效与支部书记年度绩效考核直接挂钩,建立精准服务“周分析”“月研判”工作制度,对各类问题进行精细分析、精心研判,精准落实。截止现在,已先后办结2000余条群众诉求,回访满意度100%,前置了服务,消除了诱因,缩短了流程,实现由群众上访到精准寻访的转变,群众满意感大幅提升。二是优化外部工作环境,构建良好服务氛围。建立健全政府会议制度、联席会议制度,深度推进“一次办好”制度改革,提升政府公信力,开展业务技能培训,理顺各部门工作职能,提高为民服务能力。将“一村一警”、“一村一律师”、“一村一调解员”等工作落到实处,基本实现了小事不出村、大事不出镇的工作目标。截止2018年底,全镇共排查调处各类矛盾纠纷100余件,全部调处成功,调解成功率达100%;“一村一律师”帮助镇村和群众书写和修改各类合同30余份,并随时解答群众各类问题咨询,法律意识显著增强。三是落实党委部署要求,做好党风廉政建设。通过党建引领,发挥党组织、党员引领表率作用,以精准提升干部素质为目标,实现双促进双提高,提高农村班子的凝聚力,建好、管好镇村两支对党忠诚,懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队。
(二)因势利导,多点并行,乡村振兴战略稳步实施。2018年,充分利用被列为县级乡村振兴试点镇的机遇,以庞家镇乡村振兴产业示范中心为载体,以振兴乡村生态农业专业合作社联合社为平台,统筹乡村矛盾化解和农业、农村、农民综合发展两大布局,综合谋划产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。一是建立乡村振兴产业示范中心,推进庞家产业振兴。投资500余万元,创建乡村振兴产业示范中心,打造综合性服务平台;扶持成立振兴乡村生态农业专业合作社联合社,探索适合庞家的农村产业模式;注册“国庞”商标,以全镇商标化为引领,提升农业产业价值链。2018年,邢家、张庄两村作为试点,率先成立农民种植合作社并加入联合社,以打造区域农村互助经营联合体新模式来运作,推进土地规模化经营,实施农田整治集中连片,破解土地碎片化难题,通过先期的土地整平,邢家村、张庄村共增加集体土地143亩。投资260余万元,创建庞家镇残疾人创业就业示范基地,目前已有17名残疾人直接就业,带动17户残疾家庭解决贫困问题;投资260余万元,创建大学生创业就业基地,基地建有3个新型标准化蔬菜大棚和3个农光互补保护地栽培试验区,从镇域内优选愿意从事农业未就业的4名大学生从事大棚种植,促进大学生找到适合自己发展的三农领域,引领当地农业经济发展;投资100余万,创建庞家镇中小学生产研学游实践基地,供中小学生参观、调研、学习,亲身实践,培养学生坚毅的品质,提高学生对三农问题的认知,培养出了学生们浓郁的“三农情怀”。二是结合本地实际,推动乡村文化振兴。展示本镇特色文化,组织手工艺人参加我县首届文化产业博览会,提升文化软实力和知名度。深入开发乡村旅游,助力乡村振兴产业示范中心学生研学游活动、焦集特色农业采摘节顺利开展,带动镇域旅游业发展。投资60余万元建起应急广播系统,实现了镇域全覆盖,2.7万群众受益,每个工作日下午5点播报新闻资讯、农业科技等信息,是应急广播,更是连心桥。全面整合50个村文化宣传栏,除陋习、树新风,全镇体育锻炼场所达到48处、公共图书室51处。针对各村实际,采取“一村一策”,制定村规民约的具体条款和婚丧事具体规定,改善原有不良风气。三是推进美丽乡村全覆盖,打造乡村生态振兴。按照“一村一品”规划方案,将生态小镇建设和生态振兴紧密结合,在全市率先编制镇域水利规划,美丽乡村建设实现全覆盖,被命名为全市城乡环卫一体化十佳乡镇。以建设绿水青山环抱的中规中矩的小城镇为目标,全力推进土地增加挂钩项目和小城镇建设。项目分集安社区和水润小城社区两个片区实施,一期建设水润小城二期安置区和集安社区一期安置区及部分公共配套设施。二期建设水润小城三期安置区及集安社区二期。总投资600余万元、新修广龙三路,并对团结路进行升级改造,开展农村道路“三通”回头看,提升完善配套建设水平,成立四好农村路管理服务中心,建立管护长效机制。农业基础设施继续完善,投资1500余万元的高标准农田项目已竣工,对通滨等12个村的沟、渠、路、函、闸等农田设施进行配套完善,进一步提高农业综合生产能力。四是完善镇村两支三农工作队,打造乡村组织振兴。以加强执政能力建设和转变干部作风为主线,加强学习型机关建设,培养乡镇工作全能人才;以“淬火工程”为抓手,激发村“两委”班子干事创业的活力;规范正常离任村干部生活补贴,解决村干部的后顾之忧,增强村级团队的凝聚力,夯实基层基础。2018年实现农村60周岁以下党员轮训全覆盖,有1个村获得省“干事创业好班子”荣誉称号,2个村获得市“干事创业好支部”荣誉称号,3人获得市“担当作为好支书”荣誉称号。
(三)补齐短板,高标定位,三大攻坚战开局良好。一是防范重大金融风险,营造良好金融法治环境。积极优化营商环境,促进工业产业提档升级,确保天虹电器、派铂家居等域内企业项目顺利推进,加快诚得利新型墙体材料公司建成投运,全力配合县垃圾焚烧发电项目建设。成立小微企业孵化办公区,引进3家置业分公司,赛高粉末技术各项手续已齐全并进入生产阶段。颐兴医疗有限责任公司和华康食品有限责任公司两个企业都顺利召开了第一次债权人大会,目前正处于重整状态。二是全力打赢脱贫攻坚战,确保小康路上不落一人。2018年,按照省、市、县关于扶贫对象动态调整工作方案等文件要求,对全镇动态调整工作进行安排部署,全面完成脱贫退出任务。庞家镇脱贫退出共101户200人,涉及33个村;无纳入全国系统贫困户和返贫户。动态调整完成后,国家系统脱贫享受政策384户743人,已纳入市平台管理34户71人,共计418户814人。国家系统里作脱贫不享受政策处理8户18人。国家系统里不享受政策调整为享受政策户2户3人。开展项目扶贫,扶贫和扶智、扶志相结合,带动贫困户脱贫,增加村集体收入。截止2018年底,13个扶贫项目总投资1389余万元,实现项目收益252.19余万元,已分配收益232.16余万元,其中贫困户受益157.19余万元,增加村集体收入40.3余万元,镇、村扶贫公益基金剩余32.87余万元。三是打好环境污染防治攻坚战,生态建设成效显著。改善村居及大气环境,组织实施安家、王图、通滨、晋家、赤李、高庙李等6个村的清洁取暖改造工作,已全部开工,管线铺设完成。污染防治铁腕推进,开展散乱污及燃煤小锅炉取缔、扬尘控制等十大专项行动,先后建立完善企业档案56套,取缔“小散乱污”企业20家、燃煤锅炉65台、非法成品油加油点24家。全面落实“河长制”,根据“一河一档”工作要求,全部完成42处治理清单整治任务。四是强力推进扫黑除恶专项斗争,着力营造良好社会环境。强力推进扫黑除恶专项斗争,多形式宣传,共发放明白纸10000余份,应知应会读本500余本,悬挂横幅500幅,联合公安机关等其他执法部门,深度合成作战,形成齐抓共管的长效机制。自深入开展“扫黑除恶”专项行动以来,全镇上下联动、全域摸排,搜集有效线索6条,及时移交有关部门,使全镇社会治安状况进一步改善,人民群众安全感进一步增强。
(四)强化措施、狠抓落实,全力推进各项民生事业。充分发挥精准服务机制,各项社会保障工作顺利进行,对三百多名优抚对象发放抚恤、定补金累计250余万元,开展重度残疾人双项补贴制度,对394名残疾人累计发放补贴9万余元。精准摸排、逐户统计,做实建档立卡贫困户危房改造工作,2018年下半年完成75户危房改造。分析研判所搜集到的信息,多方联系,组织开展家政服务、家居净化美化、养老护理员等劳动技能培训班,培训技能人员400余人次,促进了剩余劳动力就业。健全应急管理机制,协调办公室、武装部、民政办等多部门,细化岗位责任,组建应急服务中心,统筹协调应急管理工作,整合专业力量和物资资源,高标准建设应急物资储备仓库,配齐配全应急装备物资,全面提升了实战应急保障能力水平。做好新城二路高标准绿化迁占工作,力争打造新城二路景观大道;高标准完成广青路庞家段两侧各50米的林带绿化工作,新增造林面积700余亩。全力落实农村集体产权制度改革工作,配备专人,加快推进速度。顺利完成团委、总工会、机关工会换届工作,为促进青少年健康成长、保障职工基本权益打下坚实基础。各位代表,不忘初心,方得始终。2018年,我们面对民生保障、环境保护、综治维稳等各方面压力,在攻坚克难中前行,在压力挑战中奋进,成绩来之不易,是县委、县政府统揽全局、科学决策的结果,是镇党委坚强领导、镇人大民主监督的结果,是全镇人民团结拼搏、同心同力的结果。在此,我代表庞家镇人民政府,向各位人大代表,向长期关心和支持我镇建设与发展的广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足。传统产业占比大、创新能力不足,新旧动能转换面临严峻考验;基础设施建设相对落后,配套设施不尽完善;金融稳定、环境保护、拆违治乱、扫黑除恶、脱贫攻坚等重点工作,需要更加巩固深化;群众对美好生活的向往日益增长,民生事业还有短板。对此,我们一定要正视问题,直面挑战,采取有力措施,认真加以解决,绝不辜负全镇人民的期望和重托。

二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康,实现第一个百年目标的关键之年,我镇将结合实际,不断调整完善经济和社会各项事业发展思路及工作措施,按照“党建核心引领、建设服务型乡镇、力促乡村振兴”的工作思路,勤勤恳恳干事业,扎扎实实抓落实,确保完成年内既定的任务目标。
(一)推进服务型乡镇建设,确保服务能力坚如磐石。一是继续优化精准服务机制。加大对精准服务联络员的培训提升,强化干部素质,提高服务的精准性;巩固完善精准服务联动机制,提高服务的时效性、便民性;搞好应急队伍建设管理,强化后勤保障功能,提高服务的应急性。二是完善社会保障。继续加大脱贫攻坚力度,探索建立贫困人口动态管理、精准帮扶、精准脱贫长效机制,扎实开展扶贫开发工作,坚持乡村振兴战略与脱贫攻坚融合发展,积极争取扶贫资金,以产业带动的方式帮助贫困人口脱贫,抓好项目收益分配,动态管理,坚持差异化原则发放,保证公平公正;大力实施创业就业工作,科学制定培训计划,不断降低登记人口失业率;全面精准落实教育、医疗、特惠保险、危房改造、社会救助等兜底保障政策,做到政策覆盖不漏一人。三是创新社会治理。推进“七五”普法,深化“法律六进”,逐步形成人人学法遵法守法用法的法治氛围。聚焦乡风文明建设,深入开展各类文明创建活动,做好“四德榜”评选、“中国好人榜”推送等工作,健全自治、法治、德治的乡村治理体系。四是铁腕推进镇域环境保护。以铁的决心抓好环保督察反馈问题整改,定期对散乱污及信访问题进行回头看,防止死灰复燃。升级改造现有地埋式小型污水处理设施,做好支脉河断面水质达标工作,经常性取样检测,对出现的超标现象追根溯源,确保不出问题。五是优化营商环境,加大招商引资力度。严格落实“双招双引”工作部署,促进工业产业提档升级,综合运用多种措施帮助企业脱困,努力构建“亲”“清”新型政商关系。全力服务新盛隆、赛高粉末、天虹电器等项目提档升级,拉长产业链条,提高产品档次,实现借梯登高、借力发展。落实好人才引进工作,充分发挥科技副镇长作用,为企业发展做好保障工作。
(二)着力推进小城镇建设,坚定不移探索乡村产业振兴庞家模式。一是坚持党建引领推动乡村振兴。推行“党支部+合作社+基地+农户”党建助推农业产业发展模式,充分发挥服务型基层党组织的政治核心作用和凝聚社会资源的枢纽功能,把党支部建在产业链上、人才育在产业链上、农民富在产业链上、品牌树在产业链上,实现产业振兴、人才振兴与党建富民“同频共振”。二是改善村居环境,推进乡村生态振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,借助打造乡村振兴博兴样板的契机,按照“一村一品”规划方案,整镇制打造美丽乡村示范镇;启动美丽乡村建设规划编制工作,全力提高美丽乡村建设科学化水平,巩固提升A、B类村,消灭C、D类村,全域打造美丽乡村。三是加强文化建设,焕发乡风文明新气象。充分利用应急广播等各类载体,加强农村思想道德建设,进一步丰富宣传内容,让社会主义核心价值观在潜移默化中进村入户,落地生根、入脑入心;积极倡导移风易俗建设,将新风文化的软引导与村规民约的硬约束相结合,倡导文明环保殡葬新风。四是加强乡村振兴产业示范中心建设。计划投资1500万元,建设为农服务中心,搭建集农产品仓储、销售、劳务输出、孵化培育等多功能服务于一体的综合性服务品台,实现农资和农产品的存储、搬运、配送等基本功能的有机结合,提供包括基础设施建设、技术推广、信息服务以及产前、产中、产后的全面、系统、一体化的服务。五是推进土地增减挂钩工作。逐步落实农业区域规划,积极探索土地流转模式,大力实施土地增减挂钩项目,增加土地保有量和土地质量,力求土地集中连片达到3万亩;将小城镇建设和农村生态振兴紧密结合,改善农户居住环境,共享生态红利。六是联合社工作进一步落实。针对农村集体经济薄弱、农业农村经济发展相对滞后的实际问题,加大对乡村振兴产业联合社的扶持力度,充分发动群众成立全民参与的合作社,动员发动群众在完全自愿的基础上,力争成立30个全民合作社,在联合社的统筹安排下,实行“托管经营”或“连片竞价承包经营”,以示范带动的方式,培育新型农业经营主体及新型农民,引导农村产业发展,实现农民增收,推进农业农村现代化。力争用3-5年的时间,探索出适合庞家的农村产业模式,促进乡村振兴。
(三)加强农村文化建设,焕发乡风文明新气象。坚持物质文明和精神文明一起抓,不断提高乡村社会文明程度。以应急广播为抓手,加强农村思想道德建设。进一步丰富应急广播宣传内容,以社会主义核心价值观为引领,深入宣传党的方针政策。深入挖掘本镇传统文化资源,丰富群众文化生活。积极与市县剧团对接,深入开展“村村唱戏村村舞”活动,以春节、中秋节等传统节日为契机,鼓励各村开展传统文化活动。积极倡导移风易俗建设,引导形成文明生活方式。发挥红白理事会、禁赌协会等群众自治组织作用,倡导形成“喜事新办、丧事简办”的良好社会风气,积极推进文明村镇创建。挖掘镇内道德典型,进一步提高农民素质。积极开展“道德模范”“十佳文明家庭”等评选活动,弘扬爱老孝亲、团结和睦的社会风尚,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三、加强政府自身建设,打造强有力干部队伍
(一)注重学习,打造学习型政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神。牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,将“富强滨州”与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,建立健全各项学习制度,通过集中学习、专题研讨等形式强化学习实效,加强党性修养,提高政治觉悟,提升机关干部能力素质。
(二)依法行政,建设法治政府。自觉维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施,筑牢宪法根基。深化行政执法体系建设,严格落实执法公示、全程记录、法制审核制度,全面规范行政执法行为。进一步完善监督体系建设,依法接受人大工作监督和法律监督,自觉接受群众监督,主动接受社会和舆论监督;认真做好人大代表建议办理工作。
(三)运转高效,打造务实政府。按照“攻坚2019、担当作为、狠抓落实”的要求,抓落实、提效率,努力在各项工作上有新作为,在优化服务上有新突破,在自身素质上有新提高,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。营造脚踏实地谋发展、雷厉风行抓落实、务实高效干事业的浓厚氛围。
(四)严守纪律,打造廉洁政府。全面落实从严治党主体责任,坚决履行党风廉政建设“一岗双责”。全面贯彻党内政治生活准则和党内监督条例,严格落实中央八项规定和实施细则精神,坚决纠正“四风”问题“十种表现”。突出对脱贫攻坚、生态环保、新旧动能转换等重点领域的管理。加大政府预决算和“三公”经费公开力度,厉行节约、勤俭办事,确保把有限的资金用在刀刃上。各位代表,新时代孕育新机遇,新思想催发新优势,新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在人大代表的监督支持下,同心协力、攻坚克难、锐意进取,为建设美丽幸福新庞家而努力奋斗!

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