滕州市招商引资

各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、实干快干，全面加快新旧动能转换，经济社会发展保持良好态势，全年实现地方生产总值45.81亿元，同比增长4.7%;完成固定资产投资24.81亿元，同比增长12.3%;规模以上工业主营业务收入同比增长10.95%;一般公共预算收入实现8530.59万元,先后获得山东省美丽宜居小镇、枣庄市招商引资工作先进集体、平安枣庄建设先进集体、枣庄市四德工程建设先进单位、法治枣庄先进镇、滕州市新旧动能转换重大工程先进单位等荣誉称号，在攻坚克难中迈出了高质量发展的新步伐。
（一）综合实力不断提升。新招商引资开工项目10个，实施技改项目6个;腾拖二期、弘衡固废地下环保生产线、美华龙童车研发中心及生产线项目投产达效;中科福德、骏源电气、力强机械启动二期建设;五岳机械、铭基磁芯、中亚国际风情街项目先后落地;雄狮集团自动化机械加工项目、山东好风景建设项目、沪杭服装生产加工项目正在洽谈;处置僵尸企业5家，盘活闲置厂房1.5万平方米，新注入企业6家;高标准打造了姜屯镇电商服务中心，带动发展村级电商服务站点10余个，各类电商公司达到100多家。滕拖农业装备有限公司被评为“高新技术产业企业”,悟通香料有限责任公司被评为“山东名牌”,爱瑞派节能厨具被评为“山东老字号”,永乐绿色精密铸造项目迎接了枣庄市新旧动能转换现场观摩会，荣获“加快发展看滕州”2018精品工程成果奖。
（二）融城步伐不断加快。编制了镇总体规划，形成了系统完备的镇域发展规划体系。天和人家项目顺利开盘，学院西路升级改造完成地面附作物清理，正在加快推进;姜界路拓宽工程全面完成;围绕创建全国文明城市，全面加强镇驻地、北留路(大彦段)、机械工业园区等重点区域的交通秩序和环境卫生整治提升;围绕创建国家森林城市，大力实施“四绿”工程，完成平原绿化1028亩、花卉苗木520亩、通道森林150亩、四旁植树7万余株，沿秀美荆河栽植苗木2.8万株。滕国故城和善政广场区域代表滕州市迎接了国家森林城市验收组的检查。滕国故城和2400多年的“善缘”入选中央电视台《中国影像方志》，被国家旅游局命名为“AAA级旅游景区”，被市委宣传部命名为“滕州市爱国主义教育基地”。
（三）镇村面貌不断改善。投入300余万元实施了北留路(大彦段)、新104国道和镇驻地环境综合整治。把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，新建了西滕城、洪西、洪东3个省级美丽乡村示范村和党村、种寨等5个枣庄市级美丽乡村，沿秀美荆河、红荷路和新104国道打造了20平方公里的美丽乡村示范片区。建设社会主义核心价值观村级广场2处。沙东村被评为“省级文明村”，东滕城村被评为“全国生态文化村”，武所屯村被评为“山东省森林村”。新华社、人民日报、光明日报等20余家国内重要新闻媒体对我镇以组织振兴引领乡村振兴的做法进行了采访报道。
（四）产业层次不断提升。正德康城“新六产”融合发展项目加快建设;丰谷云农现代农业科技园顺利推进;流转土地304亩建设了猕猴桃园、石榴园、樱花园、槐园等休闲园;完成82个村的农村土地承包经营权确权登记和36个村的集体产权制度改革试点任务;建立小麦高产攻关田2个，展示田和品种鉴定田2个，划定粮食生产功能区4.4万亩;新发展农业合作社7家，家庭农场2家，各类专业合作社发展到111家，家庭农场13家。正德康城种植专业合作社被评为国家级示范社和全国合作社500强，春雨牧业专业养殖合作社被评为省级示范社，润明葡萄专业种植合作社被评为枣庄市示范社，润田家庭农场被评为枣庄市示范家庭农场。央视《新闻联播》和山东《新闻联播》对我镇大力实施乡村振兴战略，推动农业“新六产”融合发展模式分别进行了报道。
（五）民生保障不断强化。坚决打好精准脱贫攻坚战，建立专职专责扶贫队伍，开展大排查、大压实、大解决活动，全面落实“一达标、两不愁、三保障”，14户31人稳定脱贫。胡村幼儿园投入使用，大彦小学已封顶，大洪疃小学教学楼全面竣工。提档升级文化广场6个，建设村级孔子学堂6所。完成“户户通”20公里，完成旱厕改造6000余户，迎接了全国农村人居环境整治工作组的调研并给予充分肯定，山东电视台生活频道对我镇旱厕改造经验进行了专访和报道。
（六）自身建设不断加强。坚决落实全面从严治党、从严治政要求，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，深入推进“大学习、大调研、大改进”活动，扎实开展干部作风建设“九项行动”，自觉接受人大、政协监督，严格关键环节和重点领域审计监督，政府作风持续转变。持续推进平安姜屯建设，狠抓矛盾纠纷多元化解、治安防控、安全隐患排查。深入开展扫黑除恶专项斗争，抓获各类违法犯罪嫌疑人70余人;打掉涉黑恶犯罪团伙2个，抓获涉黑恶犯罪嫌疑人9人，发展环境更趋优化。各位代表，一年的艰辛历历在目，一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开人大、政协和社会各界的监督支持，是全镇人民精诚团结、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向在我镇创业发展的投资者、建设者，向所有关心、支持、参与姜屯发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：经济实力还不够强，规模企业较少，带动能力强的项目偏少，对经济发展支撑力度不够;财政压力依然较大，支柱产业和骨干财源薄弱，培育新的经济增长点任务艰巨;城镇基础设施、配套服务等功能还不够完善，新型城镇化和镇驻地建设方面，建设水平和管理水平有待提高;少数机关工作人员服务意识不强、担当精神不够。对此，我们将高度重视，勇于面对，采取有力措施，切实加以解决，不辱历史使命，不负人民重托!

二、2019年总体要求和工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是山东省确定的“工作落实年”，也是姜屯镇谋求新发展、实现新跨越、开创新局面的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以新旧动能转换为主战场，以振兴实体经济为重点，坚持新发展理念，一手抓经济、一手抓党建，积极融入中心城区、经济开发区、国家农村改革试验区，充分发挥优越区位、协调产业、秀美生态、厚重文化优势，以更大力度做优做强工业、城市、农业、生态、民生经济，加快建设宜居宜业富裕美丽文明新姜屯。主要预期目标为：全镇生产总值增长5%左右;地方财政收入增长2.5%左右;固定资产投资增长5%左右;农村居民人均可支配收入增长7.5%左右,确保经济发展质量不断提升。重点抓好以下五个方面的工作：
（一）坚定不移做优做强工业经济，着力在加快新旧动能转换上求突破。牢固树立“工业强镇、项目兴镇”的理念，围绕“双招双引”和“三合一”工作机制要求，全力抓项目、关键抓效益、突出增实力，不断为镇域发展注入新动力。一是全力抓好双招双引。把双招双引作为“头号工程”来抓，树立全员抓招商的理念，突出以商引商、以企招商、全员招商，充分调动各个层面抓招商的积极性，主动搜集招商信息。立足机械工业园区和墨子科创园，积极招引有支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目，达到“引进一个、带动一批、辐射一片、配套成链”的效果。力争全年新招引项目8个以上，其中，过亿元项目2个以上，过5000万元项目4个以上。力争申报滕州市级以上科技项目3项，申报枣庄市科技型中小企业2家。二是强力推进工业项目。抓好总投资10亿元的雄狮集团自动化机械加工项目、总投资1.2亿元的铭基磁芯高科技项目、总投资1亿元的沪杭服装加工项目，力促尽快开工建设。加快中科福德、骏源电气、力强机械、海克数控、康达厨具等重点项目建设，有力形成抓项目的鲜明导向和浓厚氛围。加快弘衡科技公司与徐工集团合作建设的固体废弃物全自动化生产加工项目，打造新旧动能转换和新兴生态环保示范项目。三是着力优化营商环境。牢固树立安商亲商理念，强化项目领导帮包制，大力推行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，从项目洽谈、签约落地到开工建设，提供“店小二”“保姆式”服务，真正做到“墙内的事企业办，墙外的事由我们办”，切实解决发展过程中遇到的实际难题。四是大力盘活闲置资产。对长期不经营、粗放利用土地、多年没有效益、不符合产业政策、无效供给的项目，果断实施清理，推进空厂房、空土地、撂荒地清理置换，加快“僵尸企业”出清转型、腾笼换鸟，最大限度地发挥闲置土地对产业发展的拉动作用。
（二）坚定不移做优做强城市经济，着力在提升城镇宜居水平上求突破。把“镇”当“城”来建，强化城市经营理念，并贯穿于基础设施、精品建设、精细管理的全过程。一是完善城镇功能。围绕道路、公交、供水、环卫、燃气和污水处理一体化，推动城市要素向镇驻地延伸，着力服务和保障好学院西路升级改造、济枣路(姜屯段)大修工程，确保项目顺利推进。二是推进城建项目。加快天和人家城镇综合体和社区建设，完善基础设施建设，提高城镇承载力。抓好原敬老院区域的项目建设，积极推进，力争尽快开工建设。配合市级部门，推进百地茂商城和大彦金三角区域开发，激活西部城区发展活力。三是丰富城镇业态。加快“中亚国际风情街”项目推进，积极对接“中亚班列”，建设特色商业街区，确保年内实现开业运营，打造姜屯商业新名片。依托电商服务中心，抓好电商“千人培训”，完善特色产业电商交易平台，加快村级淘宝服务站建设，力争全年新增电子商户20家以上，打造全市电子商务新高地，争创省级电商小镇。深化“文化+旅游”融合，深入挖掘历史文化资源，打造滕国故城和东滕城传统村落历史文化旅游品牌，擦亮姜屯历史文化名片。四是提升城镇形象。深入推进环卫一体化，狠抓路域、镇域环境综合整治，着力抓好新104国道、320省道、红荷路、学院路、济枣路、姜界路、李千路等主干道路路域环境整治，重点抓好镇驻地立面改造和环境治理，加强乱搭乱建、乱摆乱放、占道经营等行为管控，严格落实常态化保持机制，不断提升城镇形象和品质。
（三）坚定不移做优做强农业经济，着力在打造乡村振兴样板上求突破。聚焦乡村振兴战略“20字”总要求和“五个振兴”，努力谱写好乡村振兴“姜屯篇章”。一是推动产业富民。加快推进正德康城“新六产”融合发展项目，推动农业与二三产业交叉融合。加快推进丰谷云农现代农业示范园项目，建设马铃薯标准设施栽培园，新上大型智能肥水一体化设备。围绕粮食高产创建，实施优质小麦、玉米提质增效工程，打造万亩高产田辐射区。做大做强张园草莓、润明葡萄、万盛德食品、父子炊具等特色品牌，力争新增“三品一标”认证、注册商标2个。二是推进乡村振兴。以红荷路、新104国道、济枣路、320省道为重点，做好新一轮美丽乡村创建，年内创建省市级美丽乡村不低于6个。围绕花卉、苗木产业支撑，建设连接滕国故城、颜楼、谭庄、三官庙等节点的花卉观光长廊，沿北留路打造花卉苗木培育和展销基地，加快争创姜屯花卉地理标志认证进度，打造乡村振兴的亮点。大力实施农村“五化”“七改”工程，抓好“三清一改”村庄清洁行动，完善农村厕所革命后续管护机制，打造一批污水集中处理示范点。加强传统村落、非物质文化遗产保护和传承，挖掘乡村文化，守好村韵乡愁。实施孔子学堂与农家书屋共建，以社会主义核心价值观为引领，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，引导群众移风易俗。三是深化农村改革。持续推进发展壮大村集体经济三年行动计划，全面推进农村集体产权制度改革，力争年内完成28个村的改革任务。扎实推进农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革试点。加大新型经营主体培育力度，力争新发展滕州市级以上示范社1家。依托国家基层农技推广补助项目和山东省新型职业农民培育项目，在全镇12个村建立新型职业农民培训田间课堂，培训新型职业农民600人。
（四）坚定不移做优做强生态经济，着力在增创绿色发展优势上求突破。顺应群众对良好生态环境的期盼，着眼绿色城镇、生态产业、环境治理三大任务，把经济发展与生态建设有机统一起来。一是统筹建设绿色城镇。以实施一批重点绿化工程和项目为抓手，深化“四绿”工程建设，在黄庄、沙东、小洪疃发展经济林示范园300亩，年内完成造林面积500亩，新建完善农田林网面积4000亩，新发展种苗花卉面积600亩，争创山东省森林镇。广泛开展村庄绿化，争创1-2个省级森林村，每个党总支至少新增1个“滕州市森林村”示范点。二是发展生态休闲产业。依托滕国故城和秀美荆河，以创意农业、农耕体验为元素，大力发展农家乐、休闲采摘、近郊乡村旅游，积极释放美丽乡村建设红利，把生态资源变成生态资本，加快“美丽资源”向“美丽经济”转变。按照“绿满滕州、花拥荆河”要求，配合市级部门加快荆河国家级湿地公园建设。三是加强生态环境保护。坚持零容忍、出重拳，坚决打好大气、水、土壤污染防治保卫战。深入开展露天储煤场、畜牧养殖场、“土小”企业专项排查，下大气力抓好“散乱污”企业清理整治，落实秸秆全年禁烧，持续改善空气质量。认真落实“河长制”，持续开展“清河行动”和“清四乱”行动，力促河道清洁、河水清澈、河岸优美。加强耕地和基本农田保护，规范种养用地秩序，严禁非法占用土地。加大采煤塌陷地、水淹地治理，把良好的生态环境转化为吸引产业、项目资金的“磁场”。
（五）坚定不移做优做强民生经济，着力在保障和改善民生上求突破。全力抓好惠民实事，加快补齐民生短板，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。一是打好精准脱贫攻坚战。深入开展脱贫质量提升活动，对脱贫享受政策的做好帮扶，对脱贫不享受政策的做好动态监测;立足“八个精准”，聚焦“老病残”特困群体，牢牢把握“一达标、两不愁、三保障”，下足绣花功夫，切实抓好行业部门精准脱贫各项政策措施落实;完善救助体系，把社会保障的底兜住兜实兜严;持续抓好产业扶贫，严格规范扶贫项目资金管理，确保项目收益。二是加强和创新社会治理。狠抓矛盾纠纷多元化解、治安防控、隐患排查和“扫黑除恶”专项斗争，不断健全完善社会治安防控体系;严格落实包案制度，突出抓好信访稳定，攻坚积案化解，切实为“平安姜屯”建设保驾护航;认真落实安全生产网格化监管，深入开展九小场所、道路交通、建筑工地、学校、企业等重点行业领域安全检查，确保安全生产有序监管。三是全力办好惠民实事。实施村级文体广场、农家书屋提升工程，年内新建文体广场8个;加快北沙河附近12个村管网水通水工程及庄里东、种寨、姜屯、张坡4个村旧管网改造;抓好大彦小学异地新建、闫西幼儿园建设、白联小学幼儿园、大洪疃小学硬件基础提升和设施配备，改善办学条件，提高教育教学质量;深入实施全民参保计划，完善低保、五保、孤儿等社会保障机制，开展关爱农村留守儿童、农村妇女“两癌”检查救助，推进贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助全覆盖;突出抓好“四好农村路”、危房改造等民生工程;深化提升四德工程，广泛开展“最美姜屯人”、道德模范、身边好人等评选活动，引导群众崇德向善、见贤思齐;深入开展文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，提升社会文明程度;深入推进文化建设，扎实开展文化惠民工程，让丰富文化活动走进群众生活;推进就业惠民、创业富民，用足用活各类扶持政策，努力增加群众收入;深化医药卫生体制改革，推进基层医疗卫生机构标准化建设，扎实做好基本公共卫生服务。
三、切实加强政府自身建设面对新形势新任务新要求，我们将坚定信心、保持定力，恪尽职守、永不懈怠，用担当诠释忠诚，用实干履行使命，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情投入新时代姜屯发展的伟大征程中。
（一）旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把党的领导贯彻到政府工作全过程，坚决落实市委、市政府和镇党委的各项决策部署，推动各项工作不断往深里走、往实里抓，努力在新时代展现新气象新作为。
（二）依法行政重规范。严格遵守宪法和法律，善于用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾，把政府工作全面纳入法治轨道。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受舆论监督和社会监督，畅通社情民意沟通渠道，深入推进政务公开，让行政权力始终在阳光下运行。
（三）勇于担当干事业。带头践行“工作落实年”，说实话、办实事、出实招、求实效，大力开展“一线作战抓落实行动”，加大重点工作督导调度，做到件件有落实、事事有回音。发扬“钉钉子”精神，以常抓的韧劲、敢抓的干劲、真抓的实劲，一步一个脚印把既定的目标任务、工作部署变为现实。
（四）廉洁自律守底线。扛牢扛实政府系统全面从严治党责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义突出问题。加强审计监督，管住关键环节，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，抓早抓小、防微杜渐。严控“三公”经费，优化支出结构，把有限的资金用在刀刃上，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风、更加坚实有力的举措，攻坚克难，开拓创新，锐意进取，奋力谱写姜屯发展新篇章，为加快建设宜居宜业富裕美丽文明新姜屯而努力奋斗!