淄博招商引资

2019年4月13日在岭子镇第十九届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，突出生态优先，加快转型发展，经受住了经济下行、产能下降等多重考验，较好地完成了镇十九届人大二次会议确定的目标任务。全年规模以上企业完成产值54.98亿元，同比增长10%，完成税收3.6亿元，同比增长11%，完成地方财政收入1.94亿，同比增长7.6%，经济社会发展迈上新台阶。
动能转换接续有力。强化招商引资。全年签约引进重大产业项目7个，实际到位外来资金7.8亿元。绿色新兴建材产业园项目作为齐商大会淄川区3个签约项目之一，已完成绿色矿山、道路建设等基础设施投资1.2亿元，已与中国建材规划研究院对接实施园区的产业发展规划和控制性详细规划的编制工作。抓好对上争取。全年完成32项对上争取项目，其中，争取发展空间3个、发展平台2个，扶持政策6个，改革试点4个，各类资金4000余万元。加快项目建设。年初排定的19个区镇重点项目完成投资13.7亿元。其中，晨越宝山年处理5万吨危废、山东碧源年产500万平方人造草坪、山水路提升改造、老旧小区改造等工业及城建民生项目建设完成并投入运营，工业项目年增加税收达2500余万元。
生态环境不断优化。持续做好“关”和“转”文章。关闭退出鸿丰矿业、滨岭1号2家煤矿，去产能已累计近200万吨。关停“散乱污”企业79家，清理大型物料堆场246处，建立网格化监管平台，坚决杜绝“散乱污”企业死灰复燃。聘请环保专家对镇内62家企业实行动态监管，坚决打击非法经营、非法排放。坚定不移抓好中央、省环保督察和“回头看”以及生态环境部强化督查反馈问题整改，销号整改率100%。对影响环境质量、群众反映强烈的道路扬尘问题加大治理力度，投资120万元，封堵及硬化泉王路、山水路平交路口56个，聘请3支保洁队伍，安排4辆洒水车，对镇域内主干道实施全天候洒水降尘及清扫。实施了三个批次涉及12个村的土地整理项目，项目完成后将整理土地1600亩。分别投资7000万元和1600万元实施了山水、宝山2处绿色矿山建设，为山东省绿色矿山建设暨生态修复工作会议提供现场参观点。争取上级资金2000万元，实施了黄家峪、沈家2处矿山复绿工程，新增矿山绿化面积800亩。实施了5000亩高标准农田农业开发项目，全镇生态环境得到进一步改善，全年岭子镇空气质量指数均列全市镇办前10名，其中4、7、9三个月份排名全市并列第一。
乡村振兴扎实推进。投资900万元，开工建设涉及北石、林峪等5个村的一事一议财政奖补连片治理项目，分别完成户户通、村村通道路工程3.3万平方和4.5公里，完成四好农村路改建8.6公里，完成危房改造186户、旱厕改造1917户。持续深化违建治理，全年共拆除各类违建8.15万平方，无一起新增违建和违法占地。扎实推进农村集体产权制度改革和镇村两级卫计一体化，家庭医生签约14230人，为65岁以上老人健康查体2971人。新建老年幸福院2处，为9个村配发阅览室桌椅、图书、乐器，建设健身场地等，开展了文化云培训和丰富多彩的文化生活。撰写编纂《改革开放40年岭子党史大事记》和《岭上人家》丛书。开展美丽乡村三级联创，宋家村入选全省乡村振兴“十百千工程”，王家村通过省级美丽乡村验收，槲林、林峪、五股泉3个村被评为山东省第五批传统古村落。
民生福祉持续增进。坚决打赢脱贫攻坚战，作为全市20个脱贫攻坚重点镇之一，因村因人施策，引进扶贫车间1个，探索“1+N”模式，新建扶贫苗木基地和农产品销售基地。成立了孝善养老、爱心企业捐助和“木海慈善”三个专项基金助力脱贫，全年累计发放360余万元。9个省扶贫工作重点村全部实现“五通十有”并如期达标退出，1124户、1881人建档立卡贫困人口全部实现“两不愁、三保障”。镇卫生院基础设施改造等年初确定的10项民生实事全部建设完成。实施3项校园环境提升工程，全面完成全区义务教育优质均衡区建设任务。大力组织开展扫黑除恶专项斗争和三年禁毒人民战争，圆满完成青岛上合峰会等重大活动安保维稳任务。认真落实优抚安置政策，强化双重预防体系建设，深入扎实开展“大快严”行动，安全生产形势平稳，社会大局和谐稳定。其他各项事业都取得了新进步、新成绩。一年来，我们切实加强政府系统党的建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。注重做好省委巡视淄川和市委巡察岭子“后半篇文章”，标本兼治，全面落实巡视巡察反馈意见。主动接受人大代表和社会各界监督。第四次全国经济普查工作扎实开展。大力推行“一次办好”改革。驰而不息纠治“四风”，查处违反中央八项规定精神和形式主义、官僚主义问题4起、6人，全镇党风政风不断好转。各位代表!成绩的取得，得益于区委区政府和镇党委的坚强领导，得益于人大代表和社会各界的监督支持，得益于全镇广大干部群众的拼搏奋斗。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众和奋战在各条战线的建设者、劳动者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也深刻认识到，前进的道路上还面临很多困难和挑战，主要是：稳增长压力依然较大，大项目、好项目偏少，新旧动能转换步伐不快;环境改善的基础还不牢固，生态建设任重道远;镇村功能布局有待完善，长效管理机制尚未建立;城乡之间发展依然不平衡不协调，社会事业还有不少短板;政府作风建设不够严实，营商环境离群众和企业期盼还有不小差距，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。2019年主要目标和重点任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。政府工作要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，突出“生态优先、转型发展”主题，聚力加快新旧动能转换，推进乡村振兴战略，提升生态建设水平，努力保障改善民生。今年经济社会发展的主要预期目标建议为：一般公共预算收入增长5%左右;固定资产投资增长6%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;全面完成节能减排约束性指标。重点做好以下方面的工作：
一、坚持高质量发展，加速新旧动能转换一是全速推进项目建设。实施好年初确定的总投资9.7亿元的13个区镇重点项目建设，特别是年度投资达到1.3亿元的俊岭田园综合体、山水水泥生产线篦冷机改造升级、宝山水泥辊压机替换球破磨技改3个区级新旧动能转换重点项目，集中突破拆迁进地、手续办理等重点环节，确保全年投资完成率达到100%。聚焦现代物流、文化创意、文化旅游产业，培育壮大宝盛物流、北海越野运动摩托车、鼎齐大型金属模型及工艺品制造、岭南乡村旅游等一批战略新兴产业和现代服务业重点项目，积极发展医养结合、健身娱乐等生活性服务业，努力满足群众需求，较大幅度提高新兴产业和服务业增加值比重。二是全面扩大“双招双引”。扎实开展以企招商、园区招商，深化与山水水泥、宝山水泥等大型企业战略合作，依托绿色新兴建材产业园区项目建设，争取年内到位外来投资9亿元，引进过亿元产业项目6个。创新引才机制，利用第12届“百名专家淄川行”等招才引智平台，抓好校企合作，建好山东大学与宝山水泥合作建设的固废资源化实验基地，实施好晨越宝山固废处理产学研合作项目。高质量完成全镇机构改革任务，做好全国第四次经济普查。坚持以市场主体和群众满意为导向，聚焦“一次办好”，持续优化营商环境，激发保护企业家干事创业热情。三是全力培育重点园区。深入实施“厚植本土企业优势工程”，集中要素资源，规划建设好总投资25亿元，占地1万亩，以绿色矿山+生态工厂+产城融合为主要发展模式的绿色新兴建材产业园区，以水泥工业全产业链、新材料产业链、循环经济产业链、产城融合产业链为产业定位，盘活原岭子煤矿及周边的闲置土地资源，实施俊岭田园综合体、工业旅游和医养结合等一三产业融合发展项目，打造“双招双引”、工业反哺农业，带动乡村振兴的岭子样本。

二、坚持生态优先，建设绿色美丽岭子一是持续打好大气污染防治攻坚战。加严监管整治措施，突出抓好重点行业、扬尘污染和柴油货车污染综合防治，高度重视大气在线监控数据改善。在“散乱污”治理和推进生态环保重点工作上乘胜追击，深入开展狠刹“散乱污”回潮专项行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进“四减四增”三年行动和大气污染治理“1+4”专项行动。在做好规定治理动作的同时，主动出击，分行业开展“企业清洁生产现场管理提升年”活动，夯实基础，建立长效，根治污染顽疾。二是加大生态修复力度。组织搞好全国第三次国土调查，全面查清最新全镇土地利用状况，盘活闲置和未利用土地资源。按照国家级绿色矿山建设标准，实施山水和宝山绿色矿山长效机制建设，力争2020年，打造国内一流绿色矿山。积极争取上级资金，按照省级绿色矿山标准实施大昌粘土矿矿山复绿，全年绿色矿山建设面积超1500亩，并以此为带动，完成南部山区荒山生态绿化1000亩。依法有序建设完成三个批次涉及12个村的土地整理项目，新整理土地1600亩，积极对上争取，实施5000亩高标准基本农田建设项目。以高度的政治责任感，做好“大棚房”和“设施农用地”清理整顿，实现“大棚房”清零，把最严格的耕地保护制度落到实处。同时，在全镇范围开展违法建设清零行动，坚决消化存量、杜绝增量。三是完善污染防治长效机制。坚定不移抓好各级环保督察反馈问题整改，彻底解决突出环境问题。严格落实企业主体责任。坚持主动治理、系统治理、专业治理，健全完善网格化监管平台和长效机制，常态化聘请环保专家对镇内企业实施动态监管，切实提高网格化、信息化、常态化监管效能。加大刑责治污力度，严厉打击偷排偷放、擅停环保设施、数据造假等违法犯罪行为，形成强大震慑。依托晨越宝山固废危废处理项目，规范危废固废处置，深入开展固废危废填埋排查整治行动，建立全过程追踪监管制度，严厉打击非法处置危废固废行为。四是深入推进路域环境治理。围绕垃圾处理、道路清扫、乱贴乱画和违章停车，持续抓好泉王路、山水路等主干道路域环境综合整治。在重点路口安装监控探头，对主干道未硬化的54处平交路口全部进行硬化，与交通、交警部门联动，集中开展山水路大型运输车辆违法停车专项整治。加强综合执法平台建设，常态化开展岭子、王家等4个集市治理，持之以恒整治店外经营、占道经营、车辆乱停乱放行为。
三、坚持示范引领，加力实施乡村振兴战略一是巩固提升脱贫攻坚成果。坚持精准扶贫精准脱贫，继续强化党员干部挂包结对帮扶责任，定期开展走访，及时动态调整。发挥好孝善扶贫、企业定向捐赠、木海慈善三个专项基金救助作用，重点抓好初心苗木合作社、绿爽面条等5大基地、欧耶智杰包装扶贫车间等产业扶贫项目运营，运作好2019年产业扶贫资金，实现产业项目分红全覆盖，所有贫困村和贫困户都得到帮扶，确保精准扶贫政策措施全覆盖，构建稳定脱贫长效机制，实现贫困群众稳定脱贫不返贫。二是推进美丽乡村建设。积极响应区委、区政府“十花培育、百村示范、全域创建”，年内完成宋家村样板创建，开展黄家峪溜美丽乡村示范片和泉王路沿线美丽乡村建设。重点组织开展“绿满乡村”专项行动等农村人居环境整治行动，增加乡村绿量，提高绿化品质。建设完成涉及北石、林峪等5个村的一事一议财政奖补连片治理项目，巩固城乡环卫一体化成果，让农村环境美起来。继续实施农村路网三年攻坚行动，再完成“四好农村路”4.7公里，改厕300余户。坚决完成农村卫生厕所问题排查整改任务，实施5个村级文化大院提升项目，完善村级综合性文化活动中心和健身场地。努力补齐农村基础设施和公共服务短板。三是激发农业农村发展活力。深化农村集体产权制度改革，开展废弃宅基地和空闲地盘活利用。推进农村“过硬支部”建设，为乡村振兴奠定坚实保障。以绿色新兴建材产业园区建设为核心，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”，因地制宜，走好特色种养、乡村旅游、大项目带动、大企业辐射等路子，抓好年度投资3000万元的俊岭田园综合体项目建设，推进农业与文化旅游、健康休闲深度融合发展。
四、坚持共建共享，努力保障改善民生一是提升民生保障水平。完善基础设施，围绕淄川博山融合发展，配合区政府实施岭博路互联互通工程。强化就业和社会保障，积极促进退役军人、去产能失业职工更加充分就业，扎实推进“全民参保计划”，统筹城乡社会救助体系，更加关爱困难党员群众。新建村级老年幸福院2处，加强养老机构规范化管理，力争实现农村幸福院等互助养老服务设施覆盖50%以上村庄。二是推进社会事业建设。抓好国家义务教育优质均衡区创建，实施中心小学、西山学校、第一小学3处中小学办学条件提升工程。完善“互联网+医疗健康”，加大家庭医生签约工作力度，对所有村卫生室全部进行规范化达标改造。开展全国全民运动健身示范区创建，提高群众身体素质。用好“学习强国”平台，“文化云”培训实现全覆盖，落实文化惠民政策，组织开展庆祝新中国成立70周年主题活动。做好《老家岭子》图书编印，更好地延展岭子乡情文脉，积极申报省级重点文物保护单位。三是加强和创新社会治理。大力加强新时代文明实践中心建设，提高融媒体建设水平，强化意识形态工作阵地。深化平安岭子建设，统筹抓好网格化管理、矛盾多元化解工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打赢三年禁毒人民战争。开展“守望相助”志愿服务，巩固提升“四德三风”建设成果。认真落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，全面压实安全生产责任，健全双重预防体系和应急管理工作机制，确保社会大局和谐稳定。加强政府自身建设惟有实干才能走在前列。要始终坚持党的领导，勇担历史使命，全面履职尽责，努力建设人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻执行中央和省市区委决策部署，确保步调一致、令行禁止。扎实整改市委巡察岭子反馈问题，坚决做好巡视巡察“后半篇文章”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强学习型政府建设。严格依法履职责。认真执行重大行政决策法定程序，以机构改革为契机，深化转职能、转方式、转作风，全面提高社会治理和公共服务能力。自觉接受人大依法监督，主动接受社会和舆论监督，运行好“般阳民生”平台，及时回应群众关切，使政府工作更加充分地体现人民意愿。勤勉担当抓落实。深入开展“工作落实年”，把高效落实作为工作的生命线，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，定下的事情一抓到底，作出的承诺坚决兑现。严肃整治慵懒散、不作为、慢作为等作风顽疾。认真落实正向激励、容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利者撑腰鼓劲，让改革创新、干事创业蔚然成风。清正廉洁葆本色。严格落实全面从严治党重大政治责任，抓严抓实党风廉政建设。深入排查整治廉政风险隐患，坚决惩治群众身边腐败问题，使广大公务人员知敬畏、存戒惧、守底线。强化源头治理，加强审计监督，建立长效管理机制。全面推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行，维护为民、务实、清廉的良好形象。各位代表!全镇人民的信任期盼，鞭策我们勇往直前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，解放思想，改革创新，担当实干，为加快实现岭子高质量发展而努力奋斗!2019年为民办理10项民生实事1、淄博俊岭田园综合体项目一期工程：淄博俊岭田园综合体项目建设地点位于岭子镇宋家村东，总占地面积8000亩，建设期限6年，分3期进行。一期主要建设大棚休闲观光采摘区、莲藕养殖互动区、水上休闲自助区、新品种农科研究基地、停车场及河道治理。2、岭子镇中小学办学条件提升工程：投资130万元，实施岭子镇中心小学、西山学校、第一小学地面铺装、道路硬化、墙面粉刷等办学条件提升工程。3、绿满乡村建设项目：以绿色新兴建材产业园区建设为核心，以绿色矿山建设，镇域内主干道、环村及厂矿绿化提升为重点，全年计划投资2亿余元，形成“四廊一区一带”绿色景观布局。4、老年幸福院建设项目：在2个村建设老年幸福院，供老人日间休息、娱乐等，单个标准建筑面积是400平方米，占地2亩。5、村级文化大院(活动室)提升项目：为5个村对上争取资金器材，完善村综合性文化活动中心和健身场地。6、农业综合开发项目：在宋家村、大口村、槲林村实施农业综合开发项目，总投资450万元，实现山、水、林、田、路综合开发。7、村级公益事业建设一事一议财政奖补乡村连片治理项目：对黄家、李里、北石、郝家(南石)、林峪5个村实施村内道路硬化，修建驳岸挡土墙，路灯安装，主干路两侧进行墙体立面粉刷，绿化，河道清淤，修建拦水坝等建设项目。8、农村卫生厕所改造项目：全面完成2018年6月以来，改造的1917户农村无害化卫生厕所整改验收任务，2019年，按照“五个统一”标准，计划新建300余户农村无害化卫生厕所。9、农村“户户通”工程：全面完成2018年剩余1万余平方米改造任务，2019年继续在大口等村实施“户户通”工程1万余平方，实现全镇村内道路硬化全覆盖。10、“四好农村路”工程：2019年，继续实施农村路网三年攻坚行动，计划新建、修建“四好农村路”4.7公里。