枣庄深化服务革新提升投资活力-枣庄招商引资

枣庄深化服务革新提升投资活力

所属地区：山东-枣庄发布日期：2025年09月02日

面对招商引资新形势，山东省枣庄市系统推进管理服务创新，聚焦市场主体关切与群众需求，着力打造市场化法治化营商环境。当地遵循宏观指导精神，通过机制优化和服务升级，在降低准入门槛、减轻企业负担、畅通投资渠道、完善事中事后监管、优化民生服务五大维度持续发力，为经济高质量发展注入新动能。
一、市场准入实现精简高效
创新推行市场主体登记确认制改革，实施“一照多址”“一证多址”登记模式，最大程度简化住所登记手续。整合审批环节，在餐饮、便利店等40个行业推行“一业一证”全覆盖，平均压缩许可环节70%。严格执行全国统一市场准入负面清单，通过“证照分离”分类管理，对525项涉企许可实施“直接取消审批”和“审批改备案”。设置“办不成事”反映专窗，实现企业设立登记0.5个工作日办结，市场主体年增长率达14.6%。
二、惠企减负政策全面落地
建立税收优惠政策直达快享机制，通过电子税务局“政策雷达”功能精准推送政策信息，2024年累计办理增值税留抵退税22.3亿元。清理规范涉企保证金，取消政府采购投标保证金等7类收费，降低工程建设领域保证金缴纳比例至3%。搭建“枣惠融”服务平台，整合“政采贷”“科创贷”等金融服务，帮助小微企业获得无抵押信用贷款15亿元。动态更新涉企行政事业性收费目录清单，累计取消收费项目31项。
三、投资建设领域改革突破
推行社会投资项目“用地清单制”，在土地出让前完成文物评估等15项区域评估。实施工程建设项目分级分类管理，小型低风险项目审批时限压减至16天。试点“基坑支护和土方开挖”分段施工许可，建设周期平均缩短30天。建立重大项目全生命周期服务机制，配备项目管家提供帮办代办，2024年重点项目开工率达92%。创新“鲁担惠企贷”担保模式，为制造业技术改造提供融资增信支持。
四、监管体系实现智慧规范
建立跨部门联合抽查机制，制定262项联合检查任务清单，实现“进一次门、查多项事”。建成智慧监管平台，对食品药品等18个重点领域实施风险等级管理，问题发现率提升42%。推行柔性执法制度，发布不予处罚、减轻处罚清单238项。建立信用修复即时办理机制，累计帮助562家企业完成信用重塑。实施新业态包容审慎监管，制定网络货运等6个新兴行业监管指引。
五、民生服务效能全面提升
推行“无证明城市”建设，通过数据共享取消证明事项287项，出生、养老等12个事项实现“零材料办理”。整合市政公用服务，实现水电气暖网联合报装“一次办好”。在政务服务中心设置24小时自助服务区，部署智能终端162台，362项事项实现“不打烊”办理。推进政务服务跨域通办，与全国268个市县区建立通办合作关系。开展“局长走流程”专项活动，整改堵点问题136项，12345热线群众满意率提升至96%。
该市通过搭建“枣办好”政务服务体系，打造标准化服务场景189个，政务服务事项网办率达98%。建成智慧城市运行中心，归集政务数据28亿条，开发“入学报名”“不动产登记”等48个智慧应用场景。建立政务服务体验官制度，聘请社会各界代表参与服务监督，推动改革措施精准对接企业群众需求。在审批流程重塑、监管机制创新、服务模式迭代等维度取得关键突破，形成具有示范价值的治理创新样本。

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