烟台市深化退税服务改革助推招商打造优质出口企业成长生态圈-烟台招商引资

烟台市深化退税服务改革助推招商打造优质出口企业成长生态圈

深化改革税收政策

所属地区：山东-烟台发布日期：2025年09月03日

烟台市聚焦出口企业实际需求，通过创新退税服务机制优化跨境贸易营商环境，为招商引资注入强劲动能。该市通过构建标准化退税时限体系、推广全流程无纸化管理、创新多元化融资模式三大举措，显著提升出口企业资金周转效率，前两月全市退（免）税额达18.1亿元，同比增长近四成。
一、构建精准高效的时限管控机制。烟台市制定《出口退税标准化操作指引》，将函调协查、风险评估等12项流程纳入限时办结清单，开发智能监控系统实时跟踪各环节进度。通过整合税务、海关部门数据链，实现企业申报信息自动核验，单笔退税审批周期压缩至48小时内，整体时效较国家基准缩短25%。同步建立办结时效公示制度，在政务服务大厅动态更新退税进度，确保企业全程可查可控。
二、推进全链条数字化退税变革。实施无纸化申报"倍增计划"，重点引导中小微出口企业接入电子税务局系统。创新"影像采集+区块链存证"技术，替代传统纸质凭证报送模式，企业申报材料精简率达82%。2023年，烟台市无纸化退税覆盖面突破90%，累计减少企业往返办税服务厅1.2万余次。在自贸试验区先行试点退税智能审核系统，通过大数据预填表功能，60%企业实现"零录入"申报。
三、打通出口企业融资关键堵点。烟台市联合20家金融机构建立"税银助贸联盟"，创新推出退税账户质押融资模式。推广"订单换贷款"信用融资方案，企业凭出口合同与退税预期即可获得最高80%授信额度。设立10亿元出口退税资金池，为高新技术企业提供免担保贷款。在开发区的先行试点中，相关企业融资成本下降3.2个百分点，贷款审批周期缩短至72小时。
四、建立多维度政策传导机制。组建专业税务服务团队，按季度开展"政策进百企"专项辅导。搭建出口企业智慧管理平台，向新备案企业自动推送"退税政策工具包"。开设24小时云税直播间，2023年累计培训企业财务人员3500人次。在烟台保税港区设立国际贸易服务中心，提供申报预审、风险预警等6项前置服务。
五、形成企业全生命周期服务体系。实施出口企业"成长护航计划"，针对不同信用等级企业定制服务方案。建立重点企业"税务管家"制度，48家龙头企业实现专项对接。联合市场监管部门推行"出口即注册"服务，企业工商登记与退税备案同步办理。构建跨境贸易纠纷调解机制，在烟台综合保税区设立专业仲裁庭。
六、创新跨境服务协同联动模式。与青岛海关建立出口数据即时交换系统，报关单电子签章互认覆盖率达100%。推动鲁辽跨省退税协作，实现出口货物查验结果异地共享。在东亚经贸交流示范区试点"退税直通车"服务，日韩投资企业申报材料精简40%。
七、构筑数字化风控监管体系。研发出口退税智能风控模型，设置24类风险自动识别指标。建立部门联合核查机制，公安、外汇管理部门数据实时校验异常申报。推行分级分类动态管理，对优质企业实施"免检快退"，高风险企业自动触发双人复核程序。
烟台市通过系统化改革，退税办理效率居全国同类城市前列，平均每美元出口成本下降0.08元。目前已有37个外资项目基于退税便利政策选择在烟投资设厂，形成以高效服务吸引优质项目的良性循环。

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