邹平县招商引资

2020年1月13日在台子镇第十三届人民代表大会第六次会议上台子镇镇长齐景涛各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾2019年是我们应对复杂形势、全力攻坚克难、聚力高质量发展取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，团结带领全镇人民，紧紧围绕建设“新时代黄河明珠”发展定位，解放思想、抢抓机遇，真抓实干、担当作为，较好地完成了镇十三届人大五次会议确定的目标任务，经济社会呈现出良好发展态势。全年完成固定资产投资2.08亿元;完成财政总收入8996万元，其中地方财政收入5642万元。新旧动能转换持续推进。以传统产业升级培育新动能，开展木板、木片、木器加工行业专项整治，整顿生产经营单位174家，打造北郑村、汇元机械、金骏煤业三大特色产业园区，清理违法违规占地328.7亩，盘活闲置土地资源155.4亩，9至12月份实现产值2800余万元、税收160余万元，台子镇成为全国重要的包装板材加工集散地。以技术改造激发新活力，海华科技包装材料有限公司投资2000余万元改造升级造纸生产线;台子福利醋酸加工厂投资3000余万元改造升级生产线及环保、安全设施，成为国内唯一一家稳定生产高质量食用醋酸的企业;老齐东农业科技有限公司新上果酒提纯及果干生产线，产业链条进一步延伸，市场竞争力显著增强。“双招双引”成果丰硕。坚持把“双招双引”作为实现台子跨越发展的“关键一招”，积极对接济南等地区产业转移，大力开展招商引资、招才引智，培育农村实用人才。山东齐鲁济高高速有限公司落户台子，开启了我镇经济发展的新“高速”时代;总投资2亿元的山东七亩地农牧科技有限公司年育成120万羽蛋鸡养殖及生物疫苗低免蛋生产项目完成签约;与牧原实业集团达成合作协议，总投资1.5亿元的生猪养殖项目即将开工建设;总投资1000余万元的安羽牧业有限公司蛋鸭养殖项目完成签约和备案手续，正在进行场地清理工作;投资1000余万元的杭白菊深加工项目顺利投产运营。全年共引进大中专毕业生20余人、专业技术人才和高级人才12人，新增邹平市“乡村之星”1人。乡村振兴全面起势。加大农业经营主体培育力度，成立新型农业经营主体党支部，组织特色农业种植户外出参观、技术培训10余次，新增家庭农场和农民专业合作社83家，省级经济林标准化示范园及市级、县级龙头企业各1家，创建省乡村振兴示范站1处，新型职业农民发展到58人。发展黄河水稻、黄河稻谷等特色农业项目1万余亩，推广稻虾混养等新发展模式200余亩，特色农业规模化步伐不断加快。实施“品牌培育”行动，台子无花果国家地理标志进入审查阶段，老齐东农业科技有限公司无花果深加工产品及波姬红鲜果分别荣获第十六届中国林产品交易会金奖、银奖和中国北京世界园艺博览会优质果品大赛铜奖，“老齐东”无花果成功入选“齐鲁放心果品”品牌。深挖传统历史文化，齐东古城遗址景观绿化工程完成项目规划和测量工作。积极开发旅游产品，对十公里水果长廊、黄河大堤和沿河观光路进行串点，打造特色采摘精品线路和20公里沿黄旅游精品环线。成功举办中国·邹平第三届黄河旅游文化节和中国农民丰收节，开展摄影大赛、绚丽风车节等系列活动，年吸引游客10万余人次。深入开展农村人居环境整治，打造滨州市级美丽庭院示范户50户、示范街11条，全市“巾帼助贫·清洁庭院”启动仪式在我镇召开，环境整洁、田园风光、舒适宜居的美丽乡村新风貌日渐形成。以空闲地综合利用为抓手，完成围村林等造林绿化面积2600余亩，创建省级、滨州市级森林村居2个。全面完成农村产权制度改革，认定成员37436人，核实资产总额5054.38万元。城镇面貌显著改善。抢抓土地增减挂钩政策红利，实施北高王村土地增减挂钩项目，完成120户群众搬迁和土地复垦工作，预计结余土地指标100余亩。锦绣齐东社区一期项目顺利开工建设，3栋11层小高层完成打桩工作。结合全国文明城市和全国卫生城市创建活动，投资160余万元改善镇区环境，完成镇区道路、绿化、亮化提升等系列工程，开展违规占道经营、乱停乱放等不文明行为整治行动90余次，镇区“颜值”得到持续提升。投资500余万元，完成2.7公里中油燃气管道铺设工程，实现镇区天然气管道全覆盖。完成占补平衡土地整治项目验收工作，整理土地406.98亩。社会管理持续发力。坚守生态环保红线，落实中央、省环保督察“回头看”反馈意见整改，办结环保问题线索26条。开展环保巡查、夜查行动240余次，结合专家查隐患活动，累计发现并整改环保问题54项，关停取缔“散乱污”生产企业15家。全面开展农村生活污水集中治理，72个村全部达到验收标准。23家企业实施重污染天气应急减排措施，1家企业落实采暖季错峰生产，秸秆禁烧保持零火点，区域大气环境长期位居全市首位。严格落实安全生产责任制，扎实做好日常监管，排查整改各类安全隐患784条，推进16家企业双重预防机制建设，全镇安全生产形势持续稳定。加大违法建设专项整治力度，拆除堤北“大棚房”1处，清理河湖违章建筑7处60余座。投资120余万元实施“雪亮工程”扩容项目，新增高清摄像头240个，整合、维修原三期、校园监控等设备线路，810个摄像头保持长期在线。全面推进网格化服务管理工作，整合原有网格员资源，配备105名专兼职网格员，推动9个部门职能下沉，构建起“全科大网格”管理服务机制。开展“矛盾纠纷集中化解年”活动，调处重点矛盾纠纷和信访积案47件，处理为民服务热线327件，完成5年以下信访积案销号2起，打击违法违规信访3起，行政拘留3人次，圆满完成国庆70周年安保维稳任务。深入推进扫黑除恶专项斗争，重点实施五大“百日行动”，持续保持对黑恶势力的高压态势。社会民生保障有力。众志成城抗击台风“利奇马”，实现人员零伤亡目标，发放保险理赔资金500余万元，最大程度把灾害损失降到最低。持续提升教育教学质量，2019年中考175人达到高中阶段学校录取线，占全部考生数的84%，再创历史新辉煌。家庭医生签约5864人，为重点人群免费查体4300余人次，医疗卫生服务水平不断提升。实行扶贫对象动态管理，年内新增建档立卡贫困户10户31人，精准退出4户11人，财政专项扶贫项目增加到5个，为扶贫户分红18.51万元。打造红旗、豆八2处三星级农村幸福院，完成四类人群危房改造31户。投资400余万元，实施镇自来水厂转换提升工程，完成7个村农村自来水“户户通”，有效保障群众安全饮用水需求。投资22万元完成东刁-魏桥道路建设，投资23万元清淤疏浚9条沟渠14.7公里。争取上级资金1275万元，2700余户群众实现“绿色取暖”，超额完成改造任务。抽检食品药品64批次，查处违法案件5起，积极开展食品药品安全村创建工作，确保全镇人民饮食用药安全。开展育婴师等劳动力技能培训班3期，145人取得就业资格证。组建锣鼓、戏曲等传统民俗表演团队5支，新增滨州市级、邹平市级非物质文化遗产各1个。投资10万元对镇新时代文明实践分中心提档升级，72个村实现新时代文明实践站全覆盖，打造五星级新时代文明实践分中心1处、实践站6个，开展红色电影进村居、送戏下乡等系列活动50余次，群众精神文化生活不断丰富。政府效能全面提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“台子要发展，我该怎么办”解放思想大讨论系列活动，“四个意识”树的更牢，工作作风持续改善。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严厉查处违纪违法行为，政府廉政建设成效明显。深化“一次办好”改革，梳理公开政务事项184项，持续优化办事流程，政务服务质量不断提高。严格按照法定权限履行职责，依法推行政府信息公开，自觉接受人大和社会监督，办理人大代表议案建议8件。统计、档案、气象、民宗、统战、红十字、老龄、残联、民兵调整改革等工作都取得了新成绩。各位代表，过去的一年，发展的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。这是市委、市政府、镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇干部群众奋勇拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向在台子创业的所有企业家，向人大代表、离退休干部和所有关心支持台子发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还面临许多困难和问题，主要表现在：新旧动能转换步伐不够快，工业企业产业层次低、创新能力弱的问题依然突出，面对经济下行压力和资源、空间约束趋紧的形势，企业发展困难增大;特色农业规模化、精品化、品牌化发展层次低，缺少产业化龙头企业带动;沿黄旅游资源还没有得到充分利用，相关配套设施及景点开发力度还不够,旅游服务业发展缓慢;财政支出压力空前增大，公共服务、乡村振兴等还需大量资金投入，改善民生事业和增强财政实力的双重任务依然艰巨;部分干部服务意识、担当精神不强，等等。对此，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我镇落实“四大机遇”、推进高质量发展的关键之年。站在新起点审视台子发展，挑战与机遇并存，竞争与压力同在。从挑战看，宏观经济运行稳中有变、变中有忧，“三期叠加”影响持续深化，外部环境复杂严峻，加之周边镇街你追我赶、竞相发展的势头逼人，实现稳中有进、追赶超越依然任重道远。从机遇看，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，省委省政府八大发展战略的部署实施，济南至高青高速公路、乐安黄河大桥、小清河复航、邹魏路改造四大工程的落地建设，都为我们挖掘潜力、补强短板，推进资源优势转化为发展胜势，带来了更大机遇，创造了更大平台。困难和机遇面前人人平等，只要我们奋发进取、苦干实干，就一定能推动经济社会破浪前行、行稳致远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕“新时代黄河明珠”这一目标，以新旧动能转换、乡村振兴两大战略为统领，以打赢打好三大攻坚战为保障，紧紧抓住济南至高青高速公路修建、乐安黄河大桥建设、小清河复航、邹魏路改造四大机遇，全力推进新旧动能转换、特色农业、沿黄旅游、城镇建设、民生改善五项重点工作，扎实做好“六稳”工作，努力建设生态宜居、旅游观光、社会和谐、城镇精品、三产发达的新时代黄河明珠。主要预期目标是：完成固定资产投资3亿元;完成财政总收入9200万元，其中地方财政收入5800万元，增长2%左右。围绕上述目标，着力做好以下六个方面的工作：
（一）聚焦产业结构优化，锻造新旧动能转换新引擎。深化“放管服”改革，落实领导干部帮包企业制度，加强对企业关心、帮扶力度，努力打造最优营商环境。巩固木板、木片、木器加工行业整治成果，探索建立统一销售平台，引导经营业户向包装箱、木制托盘等深加工方向发展，提升传统产业发展质效，全力打造“江北包装板材第一镇”。加大新动能培育，瞄准济南地区产业转移，依托辖区内闲置资源，大力开展“双招双引”，力争年内完成3亿元招商引资目标。加强科技创新驱动，引导小微企业走产学研合作之路，推动企业与科研院所对接合作，年内力争新增产学研合作基地1家以上，争取高新技术企业入库1家。全力推进农村产业振兴，以尚志无花果农民专业合作社、十公里水果长廊、潘王口绳网加工厂、宏福家纺为带动，培育壮大一批特色鲜明、管理规范、示范带动能力强的农村产业项目，促进农村产业兴旺。
（二）突出量质并举，构建现代农业新格局。巩固壮大土地流转成果，推动土地集约化经营。大力培育新型农业经营主体，强化职业技能培训，年内新增县级以上农业龙头企业2家，家庭农场或农民专业合作社20余家。加大面包麦等新品种引进力度，新增特色农业项目3000余亩，积极推广“稻虾混养”等新发展模式，促进农业增效、农民增收。加快推进沿黄生态农业科技示范园区建设，发展智慧温室大棚，错季生产高档水果、蔬菜、食用菌等农产品，大力发展采摘休闲、旅游观光、科技示范等农业新业态。加快推进农产品品牌化建设，完成台子无花果国家地理标志认证，并带动北魏桥有机菜花等规模化种植项目注册商标，推动品牌化运营。建设电商服务中心，同步配套完整农产品物流配送体系，以900亩优质小麦系列产品线上销售为抓手，带动黄河蜜梨、无花果等特色农产品搭电商“快车”，提高产品溢价。大力推动现代畜牧业发展，总投资1.5亿元的牧原实业生猪养殖项目及安羽牧业蛋鸭养殖一期项目力争上半年完成项目建设，投资1亿元的七亩地农牧科技蛋鸡养殖及生物疫苗低免蛋生产一期项目力争7月底前建成投产，全面释放畜牧业新产能，打造现代化畜牧业强镇。
（三）注重融合提升，构筑沿黄旅游新高地。以基础设施完善、产业融合发展为重点，主动融入黄河风情省级旅游度假区项目建设大局，推进沿黄旅游提档升级。依托台子供销社为民综合服务中心项目，建设占地1000平方米的集超市购物、餐饮住宿于一体的沿黄旅游服务中心，同步配套建设停车场，全面提升旅游接待能力。抓好占地200余亩的齐东古城遗址绿化景观工程建设，加大齐东文化植入，打造生态旅游与文化普及合一的园林景观。举办第四届黄河旅游文化节，不断丰富春季海棠花节、秋季无花果采摘季两大品牌活动内容，提高节会档次和品质，打造台子节庆旅游品牌。更新十公里水果长廊经济林果120余亩，积极发展采摘观光、民俗体验、花海摄影等创意旅游项目，深度开发农家乐、特色美食和旅游产品，构建“基地+景点+产业”新模式，全力推进“农旅一体化”发展。
（四）致力品质提升，打造特色小镇新样板。全力配合济南至高青高速公路、乐安黄河大桥、小清河复航等重点工程建设，畅通交通网络，释放城镇发展活力。加大土地增减挂钩项目推进力度，启动2-3个村社区建设，加快推进锦绣齐东社区项目建设，改善群众生活条件，拓宽城镇发展空间。实施老城区改造提升工程，对沿街破旧房屋进行拆除，按统一标准规划建设特色二层商品房，对省道两侧路面进行硬化绿化，提升驻地小城镇品质。对镇府前市民公园进行改造提升，综合配套新时代文明实践分中心、普法宣传广场、市民健身广场及应急避难广场等基础设施，不断完善城镇功能。以实施林水会战“第二个十年行动”为契机，完成造林1050亩，打造绿化精品片区6个，构建生态宜居绿色小城镇。依托“数字城管”网格化管理，抓好占道经营、乱停乱放、私拉乱扯等不文明行为整治，提高城镇治理能力。以农村人居环境整治、休闲绿地打造、“美丽庭院”创建为抓手，加快推进美丽乡村建设，重点发力“豆八”“连七”两大美丽乡村示范片区提档升级。做好农村宅基地“三权”分置工作，盘活闲置资产，增加农民财产性收入。充分利用第三次全国国土调查成果，加大违法违规用地巡查和整治力度，探索建立长效管控机制。
（五）打好三大攻坚战，开创社会发展新局面。打好脱贫攻坚战。坚持把所有贫困户脱贫作为一号任务，精准精细落实各项政策，确保贫困人口2020年如期实现脱贫。深入推进安全饮水、危房改造、行业扶贫、教育扶贫等巩固提升行动，积极发展产业、促进就业、助力创业，保证贫困人口稳定持久脱贫。加大低保户、特困供养人员、重度残疾及大病支出等重点人群关注，及时做好返贫人员和新发生贫困人员的监测和帮扶。打好污染防治攻坚战。加大环保巡查力度，严厉打击偷排偷放、超标排放等环境违法行为，严格落实错峰生产等措施，深化扬尘污染整治，进一步提高环境质量。加强企业污水处理在线监测，突出抓好农村生活污水综合治理，大力开展清河行动，持续改善镇域水环境质量。打好防范化解重大风险攻坚战。坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线，严厉打击非法集资、逃废债务等行为，加大对失信企业约束惩戒力度，让失信者寸步难行。抓好安全生产“双重预防体系”建设，不断深化社会化服务，保证全镇安全生产形势持续稳定。聚焦涉黑涉恶重点问题和关键环节，不断将扫黑除恶专项斗争推向纵深。以“综治中心+雪亮工程+网格化服务管理”为载体，扎实做好矛盾纠纷、不稳定因素排查化解和信访工作，全面提升社会综合治理能力。
（六）聚力共享共建，绘就民生保障新画卷。全面深化基础教育综合改革，积极争取上级支持，进一步改善教育环境，提高教学质量。改建镇卫生院，配套先进医疗设备，提升首诊能力，满足群众对医疗服务的美好追求。依托新卫生院与镇敬老院医养结合项目，建设邹平市特困人员救助中心，打造特困人员养护新模式。扩大社会保险覆盖面，落实各项惠民补贴政策，让群众得到更多实惠。实施镇村公路提升工程，做好公路养护管理，改善交通出行条件。完善农田水利设施，加强危桥改造和沟渠清淤疏浚力度，提高农业生产能力。配合开展小清河防洪综合治理，实施李金村至小清河防汛路硬化工程，全面提高防洪减灾能力。深入开展农村饮水安全两年攻坚行动，完成剩余6个村管道入户工程，实现农村自来水“户户通”全覆盖。深入开展食品药品合格村创建，加大食品药品监管，保障群众舌尖上的安全。完成镇便民服务中心工程建设，整合职能部门力量，构建“一站式”服务格局，打通服务群众最后“一公里”。全力做好退役军人接收安置和权益保障工作，推进军民融合深度发展。严把数据质量关，认真开展第七次全国人口普查。加强新时代文明实践阵地建设，深入开展传统节目汇演、“最美台子人”评选等各类文化活动，对外开放敬老院篮球场等公共体育设施，满足群众精神文化需求。根据《中共邹平市委关于实行政府民生实事项目人大代表票决制工作的意见》和《中共台子镇委关于实行政府民生实事项目人大代表票决制工作的意见》，2020年政府民生实事实行人大代表票决制制度，前期在广泛征求意见基础上，形成了5项民生实事候选项目。项目基本情况需提交镇人大主席团审议，由人大代表进行表决。镇政府将根据表决结果确定民生实事项目，制定具体实施计划，加大项目推进力度，确保民生实事项目如期完成。
三、加强政府自身建设重任千钧惟担当，打铁还需自身硬。新时代的政府肩头扛着组织的信任和百姓的期盼。我们将以忠诚可靠的志气、敢为人先的勇气、锲而不舍的锐气、万众一心的士气，在最好的位置上干出无愧于时代和台子人民的最佳业绩。旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设放在政府自身建设的首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央、省委、市委各项决策部署落地生根、开花结果。依法行政促规范。坚持依宪施政、依法行政，自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表建议和意见。严格落实重大行政决策法定程序，全面推行群众参与、专家论证、风险评估、法律顾问等制度，确保决策科学民主。深入推进政务公开，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。说算定干抓落实。打开解放思想“总阀门”，开阔发展思路，打破惯性思维，主动融入全市乃至全省全国的发展战略，努力在新一轮的发展中抢占制高点。持续加强作风建设，强化责任担当，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情。倡导说实话、谋实事、出实招、求实效的务实精神，发扬说了算，定了干，马上就办，立即就干的工作作风，以“钉钉子”精神做实、做细、做好各项工作。清正廉洁树形象。始终把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严格预算管理，严控“三公”经费支出，加强工程招投标、政府采购等重点领域监管，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，时序更替奋楫者先，梦想前行勇进者胜。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，统一思想、奋勇争先，为把台子建成生态宜居、旅游观光、社会和谐、城镇精品、三产发达的新时代黄河明珠而努力奋斗。