山东创新政采机制，招商成效显著-山东招商引资

山东创新政采机制，招商成效显著

所属地区：山东发布日期：2025年09月03日

山东省通过深化政府采购制度改革，创新实施"预采购"和"直通车"制度，显著提升财政资金使用效率，为优化营商环境提供有力支撑。2016年省级政府采购执行规模达161.35亿元，预算执行率接近95%，在保障重大项目建设、促进产业升级的同时，有效带动社会资本参与区域经济发展。
一、采购结构体现高质量发展导向
2016年山东省省级政府采购中，货物类采购占比48%，主要集中于科研设备、医疗器材等先进制造业领域；工程类采购占比40%，重点支持基础设施和民生项目建设；服务类采购占比12%，涵盖信息技术、环保监测等现代服务业。这种结构反映出政府采购正从传统保障型向战略引导型转变，通过精准配置资源助推新旧动能转换。
二、制度创新释放市场主体活力
"预采购"机制允许重大项目在预算批复前提前启动程序，平均缩短采购周期45天，44.79亿元项目实现早落地早见效。"直通车"制度通过简化审批流程，使101.95亿元采购资金快速直达项目单位，审批环节压减60%以上。两项创新使中小企业参与政府采购的中标率提升28%，有效激发市场活力。
三、采购方式优化彰显放管服改革
将公开招标限额标准提升至160万元，既保障大规模采购的规范性，又赋予采购单位更大自主权。非招标采购方式使用比例同比上升9%，竞争性谈判、单一来源采购等灵活方式的应用，更好满足科技创新、应急救灾等特殊需求。电子化采购平台覆盖率已达100%，实现全流程线上监管。
四、监管体系构建阳光采购环境
建立覆盖采购预算、执行、验收的全过程绩效评价机制，引入第三方审计机构开展专项核查。全年发布采购信息1.2万条，投诉处理满意率保持98%以上。通过"信用中国"平台建立供应商黑名单制度，对32家违规企业实施联合惩戒。
五、政策功能促进经济转型升级
政府采购合同融资服务平台帮助中小企业获得贷款83亿元，绿色采购目录产品占比提升至65%。在集成电路、生物医药等关键领域实施首购订购政策，带动社会研发投入超200亿元。这种"政府采购+产业培育"模式，成为山东省招商引资的重要政策工具。
当前山东省正探索政府采购支持科技创新产品推广应用的新机制，拟建立首台套装备风险补偿机制，进一步发挥财政资金杠杆作用。通过持续优化采购管理，将为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供更坚实的制度保障。

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