邹平县招商引资

2019年5月9日在临池镇第十三届人民代表大会第五次会议上临池镇镇长(提名)刘海源各位代表：现在，我代表临池镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是实施乡村振兴和新旧动能转换重大工程的开局之年，是邹平“撤县设市”成功，以市为治新纪元的开端。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，围绕中央、省、市工作中心，团结依靠全镇人民，攻坚克难，扎实苦干，较好的完成镇十三届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。镇域发展在科学规划中有了新格局。紧紧围绕新旧动能转换重大工程和乡村振兴战略的目标任务，结合“大学习、大调研、大改进”，立足镇域经济水平、社会环境、产业发展、潜力资源、特色优势等实际，深入调研分析，编制完成《邹平市临池镇总体规划》(2017—2035)，并由市政府审批通过，明确了临池镇作为邹平重要的新型建材产业基地、以休闲旅游度假为特色的生态山水小城镇的城镇性质，规划形成了“一心、两轴、四区”的空间布局结构和“一带、五大发展区、多点”的产业布局规划。以五个管理区为依托的党建引领“五大片区”发展推进顺利，立足特色谋发展的新模式凝聚了全镇发展活力，建设“富裕、生态、文明、美丽”新临池的道路越走越宽阔。经济发展在新旧动能转换中实现新突破。2018年全镇规模企业达到11家，完成工业总产值5.52亿元;上报固定资产项目4个，完成总投资1.33亿元;完成财政总收入9839.59万元，同比增长31%，地方财政收入完成5988.62万元，同比增长22%。集聚发展模式成效显著。总投资9800余万元、总建筑面积38400㎡的兴忠电镀中心二期工程，已完成投资7200余万元，四层车间主体工程全面建成，正在进行内装和设备安装，成为滨州市唯一一家规范化电镀产业工业园区;通达木器喷漆处理中心完成车间架构建设、设备安装及环评验收，2019年5月份将全面投入使用，投资2000余万元的二期工程进入筹建阶段;投资12万元建设完成镇电商综合创业园，15家企业正式入驻，开辟了网络销售的新通道。现代服务业步入发展快车道。投资1.2亿元的白云岱顶医养田园综合体一期项目已完成投资6250万元，完成水电路灯铺设、650亩荒山绿化、中草药文化展厅主体等工程建设，配套完成民宿样板间打造、景观大门、生态景观等基础设施，完成小洞村土地整建制流转;投资1.2亿元的陶窑文创项目签订合作意向书，详细规划正在紧张制定中;投资1000余万元的邹平驰润机动车检测项目全部完成并顺利通过省质监部门验收。融资渠道进一步拓宽。恒嘉高纯投资3000余万元的二期工程顺利投产，与邹平市铝产业集群成功对接，并于2018年12月28日在“新三板”挂牌上市。镇域经济结构更加明晰，全面完成全国第四次经济普查清查工作，清查单位608个，个体户1702个。乡村振兴在特色发展中初具新风貌。全面融入市南部山区旅游开发大局。规划形成了“一区、多点、绿道”的旅游空间布局(“一区”即以临池镇驻地为依托，完善旅游服务配套，构建城镇旅游及综合服务中心区;多点即根据资源的空间分布特征，立足特色打造自然景观景点和历史文化景点;“绿道”即依托现有干道和乡道，发展自行车游、自驾车游等旅游干道)，确定了“四线六点”规划架构，四线即：提升309国道和焦临路美丽乡村示范线，计划打通102省道和鹤伴山、白云山连山路;六点即：白云岱顶项目区、陶窑文创项目区、南北寺中学旧址文化教育开发项目区、北寺蘑菇部落产业园、於陵古城廉政文化和孝文化特色中心、双青和北台古村落非遗项目。依托白云岱顶、陶窑文创项目建设，我镇大洞、小洞、小临池、王家庄四个村入选全省乡村振兴“十百千”示范创建工程(邹平市共入选13个村)。农业产业化发展规模不断扩大。白云岱顶项目投资210余万元的食用百合特色项目完成5个大棚的工程建设，2019年4月份实现了200亩规模化种植;投资200余万元的冠红杨基地，已种植成品苗木3万余株，半成品苗木20余万株，为打造鲁北最大冠红杨基地奠定坚实基础;金淦源农业科技公司投资30万元发展的20个高标准恒温灵芝生产大棚，为我镇打造食用菌生产基地提供了有力支撑;积极推进土地流转工作，共流转土地3000余亩;大力实施退耕还林，完成有效新增造林面积950亩，其中经济林320亩。农业基础设施不断完善。投资1000万元的“一村一井”项目已完成42个村，山区吃水难问题得到有效解决;投资210万元完成10个村自来水管道改造;扎实开展农村取水井安全隐患排查工作，存在隐患的31眼取水井全部整改完毕;全面完成11座小型水库40座塘坝安全检查及5处隐患整改工作;全面完成10家规模养殖户的畜禽污染源治理;产权制度改革工作完成43个村的成员认定、清产核资工作，认定成员26700人，核实资产总额1.13亿元。美丽乡村建设稳步推进。好临路沿线的7个美丽乡村示范村进展顺利，完成道路硬化15000平方，墙面粉刷55000平方，打造了2处独具特色的街心公园，村容村貌明显改善。社会管理在稳扎稳打中取得新作为。扫黑除恶扎实开展。投资53.9万元完善“雪亮工程”配置和维护，全面完成镇、村综治中心、警务室、司法行政工作室建设，硬件保障更加完备;加大宣传力度，喷刷悬挂“扫黑除恶”宣传标语、横幅300余条，发放宣传材料2000余份，营造了良好的“扫黑除恶”专项斗争舆论氛围;严格属地管理要求，约谈43个村书记并签订责任书，成功化解信访积案三起;加强部门联动，成立以环保、安监、村建、综治、公安为主要力量的联合督导组，对各村闲散院落、废弃厂房、重点化工企业等重点部位开展两轮拉网式巡查;进一步强化违法行为的打击力度，刑事拘留17人，行政拘留52人，其中捣毁赌博窝点4个，拘留31人;破获吸毒案件6起，拘留8人;法轮功案件两起拘留2人;抓获逃犯4人。生态环境持续改善。中央、省环保督察反馈信访件8批、16件全部高标准整改到位，顺利通过环保部强化督查144个点位问题的巡查验收，成功处理各级反馈的环保信访件107件。持续加大“散乱污”企业治理力度，成立镇、管理区、村三级环境监管工作组和临池镇环保专项行动工作组，开展集中取缔行动23次，取缔“散乱污”企业81家。强化政策引导，全年办理木器业户环评101家。坚决落实“蓝天保卫战”工作要求，全年完成“煤改气”企业17家，32家炉膛径3米以下煤气发生炉全部拆除，环境质量持续改善。完成全镇419家企业第二次全国污染源普查工作。国土使用更加规范。切实落实“以图管地”总体要求，扎实推进占补平衡土地整治项目，可新增耕地71.29亩;加大违法建设治理力度，拆除图斑21处，整改3处，购买指标4处;加强土地巡查，抓好源头预防，下达停工整改通知书16份。安全生产平稳有序。深入开展大快严集中行动，组织安全大检查23次，检查企业138家次，查出安全隐患346条并全部整改完毕;积极引导企业聘请专家查隐患，58家企业开展了专家查隐患工作，查出隐患720条并全部整改完毕;扎实推进风险分级和隐患排查治理双重预防体系建设，高危行业及规模以上企业全部建立并有效运行;始终保持打非治违的高压态势，开展集中行动25次，取缔小化工、洗沙厂、焦宝石窑等各类违法违规企业30家次。民生保障在奋力拼搏中成为新常态。基础设施不断提升。投资1100余万元的临池中学综合楼工程正在进行内装，预计9月份投入使用;投资1500余万元的大临池社区工程全部完工。投资740余万元完成22个村15.5千米的道路硬化和改造提升工程，建设完成殷家(好临路)至大洞山旅游道路。货运铁路专线征地拆迁工作有效推进，拆除红线内民房64户，企业11家，并全部补偿到位。城乡环卫一体化工作有序开展，顺利完成了新一期城乡环卫市场化保洁招投标工作，2018年共清理清运垃圾10000吨，新增环卫桶300个;全面开展胶济铁路沿线环境治理工作，出动挖掘机、装载机及运输车辆110台次，动用人工310人次，清运各类垃圾3200余方，覆盖新土1600余方，加固沿线房屋、厂房14处，拆除废弃建筑2处，完成整治面积3.4万平方米。投资34万元，在垃圾中转站新建粪液粪渣处理池，配备3辆吸粪车，解决全镇5000农户旱厕改造后续维护问题。积极推进农村清洁取暖改造工作，铺设中压管道17649米，低压管道36557米，完成10个村1272户改造工作。社会保障日益完善。精准扶贫工作扎实开展，将专项扶贫资金20万元委托长山镇人民政府整合到八方生态家庭农场统一使用，带动建档立卡贫困户13户36人增收;为建档立卡贫困户11户17人办理低保;完成贫困户危房改造4处。惠民政策切实落实到位。全年为280名优抚对象发放各类抚恤金180万元，发放低保金、五保金207万元，发放残疾人两项补贴(护理补贴、生活补贴)53万元。全面二孩政策平稳实施，生育登记覆盖率达到100%，发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金174万元;办理食品经营许可证130件，小餐饮、小摊贩登记证86件，辖区内业户已经达到100%持证上岗。精神文明建设成果丰硕。镇文化站和43个村综合性文化服务中心全部达标验收，新增省级文明示范村1个，打造2处市图书馆文化共享服务点，建成新时代文明实践分中心和4个新时代文明实践站;进一步更新完善了创城公益广告、宣传展板，保障宣传成果。第七届“激情广场活力临池”广场舞大赛圆满举办。“临池阳光”志愿服务活动实现常态化，临风助学项目帮扶支出6.6万元，物资150余件，受益对象75人次;广泛开展青年文明号创建活动，6家单位成功创建市级青年文明号。第三十一届高孝祠孝文化艺术节暨第三届红庙村“德孝人物”评选成功举办。依托新时代文明实践中心、实践站和“新时代巾帼讲习所”，举办培训16场次，培训8559人次。自身建设在自立自强中展现新形象。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委、市政府和镇党委的工作部署，始终不断加强政府自身建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“大学习、大调研、大改进”，工作作风持续改善。始终坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。始终严格执行中央八项规定精神，从严查处和纠正不正之风，政府廉政建设成效明显。严格落实意识形态工作责任制，镇域思想文化和宣传阵地整体可控，为社会发展营造了良好的舆论氛围。进一步完善梳理镇公共服务事项和行政权力事项，明确了12项50个主要职责，进一步理清职责权限，规范办事流程，政务服务质量不断提高。统计、档案、老龄老干、统战、共青团、妇女儿童权益保护等工作也取得了新的成绩。各位代表!刚刚过去的一年，是临池发展史上困难多、挑战多、极不平凡的一年，也是负重奋进、爬坡越坎、成绩突出的一年。面对经济下滑压力，我们抢抓新旧动能转换契机，实现了经济收入的逆势而上;面对环保政策的日益趋紧，我们调结构、抓整改，实现了传统建材行业的转型升级，打造了以生态文化旅游为主的新型经济增长点;面对财力紧张的现实情况，我们持续加大民生投入，镇村环境明显改善，群众幸福感不断增强。成绩的取得实属不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与临池发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：转型升级步伐、产业结构优化有待进一步加快，招商引资、招才引智能力需不断提升;市镇重点工程进度缓慢，抓落实力度有待进一步加强;环保治理、国土整改等突出问题仍然存在;对照民生诉求，社会公共服务、城镇功能配套需要进一步提升;影响发展和稳定的区域风险隐患仍未完全消除，应对挑战、化解制约的压力依然很大。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2019年工作安排2019年是建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年。临池镇将继续深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省、市工作部署，深入贯彻落实新发展理念，立足产业优势加快凤凰涅槃，立足资源优势加快育新壮大，立足政策优势实现逆势突破，心无旁骛抓发展，一以贯之抓落实，扎实推进各项工作的开展。今年政府工作的整体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念推动高质量发展，聚力新旧动能转换和乡村振兴重大工作部署，以建设新型建材产业基地和生态山水小城镇为目标，紧紧围绕“强党建、保稳定、促发展、聚民生、抓落实”十五字工作方针，按照党建引领五大片区发展的规划要求，以项目开发为重点，以改善民生为主线，突出抓好三大攻坚战、产业结构调整、城乡融合发展、生态环境改善、民生事业保障等重点工作，超前谋划、埋头苦干、强力攻坚，努力建设“富裕、生态、文明、美丽”新临池。主要预期目标为：完成规模以上工业总产值5.96亿元;财政总收入1.01亿元;地方财政收入6462万元。为此，2019年我们必须做好以下六项工作：
（一）新旧动能转换再提速，提升经济发展质量一是抓好项目建设。紧紧抓住新旧动能转换重大工程契机，加大“双招双引”工作力度，把项目建设作为推进新旧动能转换、稳定经济增长的重要抓手，持续抓好投资9800余万元的兴忠电镀中心二期工程建设，力争10月底投入使用，同时，加快投资420余万元兴忠二期600千瓦太阳能光伏发电项目建设进度;强化政策指导与帮扶，抓好投资4500余万元的亚麻籽油项目和投资1000余万元的恒嘉高纯年产2万吨水合氧化铝质高温结合剂项目建设;指导通达喷漆中心一期工程尽快投入使用和投资2000余万元的二期工程尽快开工建设，打造全镇新的产业集聚高地。二是加快发展现代服务业。积极推进投资1.2亿元白云岱顶医养田园综合体项目一期工程建设，稳步推进投资1.05亿元的白云岱顶生态观光旅游开发项目二期工程建设;大力引导投资1.2亿元的陶窑文创项目加快工作进度，正式启动两处窑体改造;推动投资1000余万元的邹平驰润机动车检测项目7月份试车检测;加快推进电商综合创业园建设，积极引进企业入驻，做好业务培训，搭建镇特色产品推介平台。
（二）乡村振兴战略再深入，提升农业农村发展水平加快构建现代农业体系。依托现有农产品特色村，发挥金淦源农业科技有限公司示范带动作用，引导发展农产品深加工项目，延长产业链条，打造多处现代农业示范园区;完善投资210万元的百合育苗基地配套设施，再造一处旅游经济增长点;深度挖掘开发中草药文化，全力打造“北方药谷”;积极推进土地流转，全年计划流转土地1200亩。加快完善农业基础设施。扎实推进农村安全饮水工作，完成13个村安全饮用水工程;切实做好防汛抗旱工作，完成11座水库河道桥闸维修及安全隐患整治;做好秋季重大动物疫病防疫工作，确保农产品质量安全;大力鼓励植树造林，完成退耕还林1320亩。加快美丽乡村建设。推进生态文化旅游和美丽乡村建设相互支撑、整体联动，加快7个美丽乡村示范村达标创建工作进度;进一步巩固农村文化阵地，在现有基础上再打造5处新时代文明实践站示范点。加快村级工作运转保障制度建设。以产权制度改革为契机，不断增强村集体收入水平，推广东永和村集体增收模式，建立村集体增收长效机制;加大财政资金保障力度，切实达到各级标准要求，确保村级组织高效运转，进一步增强乡村振兴战略组织保障能力。
（三）特色小镇建设再发力，提高新型城镇建设水平加快旅游文化产业发展。紧紧抓住全市南部山区特色旅游发展的有利时机，立足资源优势，以白云岱顶、陶窑文创为重点项目，以乐陶小镇建设为品牌统领，打造集旅游、餐饮、住宿、民俗、休闲、娱乐、艺术创作、农业观光为一体的医养田园综合体和文化创意综合体。加快提升基础设施。持续开展全国文明城市创建活动，推进城镇环境精细化管理，做好城区破损路面的修复工作以及城区车辆乱停乱放整治工作;强化城区管理，加大对过往车辆跑、冒、滴、漏行为的处罚，继续加大对集贸市场的整治力度，进一步优化城区环境，确保道路交通安全通畅。
（四）生态资源保护再强化，坚决守护碧水蓝天净土牢固树立绿色发展理念，集中精力化解重点行业的突出环境问题，充分发挥镇三级环境监管工作组和环保专项行动工作组作用，强化巡查和监管力度，严防“散乱污”企业死灰复燃;切实抓好两大支柱产业规范发展，做好木器加工业的环评办理和建材行业的煤改气、煤改电进程，培育绿色标杆企业，打造环保亮点，实现传统建材及木器加工业的健康运营。强化国土管理工作，压实镇、管理区、村的三级监管责任，建立健全长效管理机制，通过三级联合巡查，做到第一时间发现问题，第一时间整改到位，加大对违法违规占地责任人的追究问责力度，在全镇形成不能乱占、不敢乱建的土地规范管理高压态势。
（五）民生事业投入再加大，切实增强群众获得感坚持教育优先发展，推动临池中学综合楼尽快投入使用，进一步加大幼儿教育基础设施投入力度，不断提升教育教学水平;持续推进农村清洁取暖改造工作，计划完成1352户农户改造;扎实开展精准扶贫工作，综合施策，确保扶贫对象实现长效稳定脱贫;稳妥高速推进土地增减挂钩工作,通过“请进来”和“走出去”相结合的方式，充分调动村庄参与的积极性,严格按照“保二争五”的工作方案，2019年确保两个村庄开展土地增减钩挂工作，在此基础上，再引导三个村积极推进“增减挂”工作;扎实开展扫黑除恶专项行动，积极化解矛盾纠纷，维护和谐稳定社会环境;持续开展双重预防体系建设，建立企业“红黑名单”制度，严格落实企业主体责任，全面增强事故防范能力;组织开展好广场舞大赛、陶艺大赛、书画展等文化活动;不断扩大“临风扶幼助学”项目影响力，精心培育我镇志愿服务品牌。在此，我们提出今年的七大惠民实事任务：①完成中心幼儿园扩建工程;②完成好临路临池段路灯安装工程;③完成镇敬老院社会化经营;④投资30万元在临池卫生院新建公厕一处;⑤完成古城村委办公楼建设工作;⑥完成全市货运铁路拆迁安置楼建设工作;⑦完成投资1亿元的大临池村社区改造一期工程。
（六）政府自身建设再提升，切实提高服务效能坚持和加强党的全面领导，牢牢把握“强党建、保稳定、促发展、聚民生、抓落实”十五字工作方针，以行政管理体制改革改革为契机，加快政府职能转变，牢记职责使命，改进作风、担当作为，奋力拼搏、提升效能，紧贴人民群众对美好生活的需求，努力建设人民满意、群众信赖的服务型政府。认真履职，依法行政。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实上级和镇党委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。切实履行职责范围内意识形态工作责任制，确保正确的舆论导向，切实为镇域发展营造良好的舆论氛围。牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，自觉接受人大的法律监督，政协的民主监督，认真办理人大代表的建议、提案。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。忠实履行法律赋予政府的各项职责。坚持公开、公平、公正原则，深化政务信息公开。真抓实干，为民理政。以全省“工作落实年”为主线，以“事思敬”“执事敬”的敬业精神和“光阴迫”“从来急”的奋进态度，进一步解放思想，引导广大干部扎扎实实担当作为，真抓实干、埋头苦干，争做新时代泰山“挑山工”。对新旧动能转换、乡村振兴、“双招双引”、生态治理、农村土地增减挂钩等重点工作任务，进一步明确时间表、路线图，实行挂图作战、倒逼机制，推动全镇经济社会实现高质量发展。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。慎独慎微，廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定和实施细则精神，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”。坚持厉行节约、勤俭办事，严格预算管理，压减“三公”经费等一般性支出，真正把有限的资金用在刀刃上。严肃纪律执行，强化财政管理，注重发挥行政监察和审计监督的作用，让镇村干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们!站在新起点，面对新征程，我们信心满满。志士惜日短，勇者常为新，唯有奋斗者才能留下深深地印记。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结带领全镇人民，撸起袖子，扑下身子，使出“洪荒力”，为全面完成今年的目标任务，为建设“富裕、生态、文明、美丽”新临池共同努力，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!谢谢大家!