山东17县市跻身全国百强胶东经济带领航县域发展-市中区招商引资

山东17县市跻身全国百强胶东经济带领航县域发展

县域经济

所属地区：山东-济南-市中区发布日期：2025年09月05日

《中国中小城市绿皮书》发布2015年度全国中小城市综合实力百强县市榜单，山东省17个县市成功入选，与江苏省并列全国首位。这一成果不仅展现了山东县域经济的深厚底蕴，更凸显了各地在招商引资、产业升级等领域的扎实成效。胶东地区7县市强势入围，烟台龙口市、济南章丘市分别领跑全省综合实力与投资潜力榜单，为区域协同发展注入强劲动力。
一、山东县域经济的综合实力根基
山东省17个县市跻身全国百强，体现了其县域经济在产业基础、区位优势、政策支撑等方面的综合竞争力。作为农业大省，山东县域在保障粮食安全的同时，加速推进农业现代化与工业转型升级，形成了以制造业为支柱、服务业为新增长点的多元产业体系。各地依托资源禀赋，培育特色产业集群，如胶东的高端装备制造、鲁中的新材料、鲁南的精细化工等，为经济持续增长提供坚实支撑。同时，山东省持续优化营商环境，通过政策引导激发市场活力，推动县域经济从“量的积累”向“质的提升”转变，为招商引资和项目落地创造有利条件。
二、胶东经济带的核心引领作用
在山东17个入选县市中，胶东地区独占7席，成为县域经济发展的“领头羊”。这一区域凭借濒临渤海、黄海的区位优势，以及青岛、烟台、威海等中心城市的辐射带动，形成了开放型经济与产业创新的高地。烟台龙口市作为全省综合实力最强县市，依托港口资源和铝加工、高端化工等优势产业，构建起千亿级产业集群，其经济规模和发展质量在全国县域中位居前列。青岛下辖县市则聚焦海洋经济、智能制造，通过技术研发与产业融合，不断提升产业链现代化水平。威海部分县市则以医疗器械、纺织服装等特色产业为抓手，实现了细分领域的全国领先，共同构筑起胶东县域经济的“黄金发展带”。
三、动态调整中的稳健发展态势
与2014年度榜单相比，山东省入选县市数量减少1席，反映出全国县域经济竞争的日趋激烈。这一变化既与部分县市处于产业转型升级期、新旧动能转换尚未完全到位有关，也体现了其他地区县域经济的加速崛起。值得关注的是，济南章丘市在最具投资潜力百强中位列第6位，展现出强劲的发展后劲。章丘市依托省会经济圈优势，聚焦高端装备、生物医药等新兴产业，通过园区建设、政策扶持吸引优质项目落地，其投资环境和增长潜力获得全国认可。这种“总量稳中有调、质量稳步提升”的态势，显示出山东县域经济在结构优化中迈向更高发展水平。
四、东部地区县域经济的格局与优势
2015年度百强县市中，东部地区占据55席，山东省与江苏省各占17席，浙江省占12席，三省合计46席，成为东部县域经济的核心力量。这一格局的形成，源于东部地区长期积累的产业基础、区位交通优势以及市场化改革的先发优势。江苏省昆山市连续位居综合实力百强首位，其外向型经济和高新技术产业的成功经验，为山东县域提供了借鉴方向。山东省在巩固传统产业优势的同时，积极学习先进地区经验，推动县域经济向创新驱动、绿色发展转型。值得注意的是，广东省因近年来区划调整，实力较强的县市多改为市辖区，导致入选数量较少，但其县域经济的实际发展水平仍位居全国前列，反映出不同地区根据自身发展阶段选择差异化路径的特点。
五、县域经济高质量发展的路径探索
山东县域经济的持续走强，离不开对高质量发展路径的探索。各地在招商引资过程中，从“招商引资”向“招商选资”转变，重点引进科技含量高、环境影响小、带动能力强的项目，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化升级。同时，山东省注重城乡统筹发展，通过基础设施互联互通、公共服务均等化等举措，缩小城乡差距，释放县域消费潜力。在生态保护方面，各地严格落实环保政策，推动传统产业绿色改造，培育节能环保、清洁能源等新兴产业，实现经济发展与生态保护的协同推进。此外，县域经济与城市群、都市圈的深度融合，也为山东县市提供了更广阔的发展空间，通过承接中心城市产业转移、共享创新资源，形成优势互补的区域发展格局。
六、区域协调发展的山东实践
山东省17个百强县市的分布，既体现了胶东地区的领先优势，也反映了全省区域协调发展的成效。鲁中地区依托省会济南的辐射，形成了以章丘、青州等为代表的产业集聚带；鲁南地区则立足资源优势，推动现代农业与加工制造业融合发展，部分县市成功跻身百强。这种“多点开花、各具特色”的发展格局，避免了县域经济同质化竞争，为全省经济均衡发展奠定基础。未来，随着黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换等国家战略的深入实施，山东县域经济有望在创新驱动、绿色发展、城乡融合等方面取得新突破，持续巩固全国县域经济强省的地位。
七、全国县域经济发展的山东启示
山东省在县域经济发展中的实践，为全国县域提供了有益借鉴。其一，坚持产业立县，依托资源禀赋培育特色优势产业，形成“一县一业”“一业一集群”的发展模式；其二，优化营商环境，通过简政放权、政策创新激发市场主体活力，为招商引资和企业发展创造良好生态；其三，推动城乡融合，以县域为纽带促进城乡要素双向流动，实现乡村振兴与新型城镇化协同推进；其四，注重创新驱动，加大科技投入，培育高新技术企业和创新平台，提升产业核心竞争力。这些经验表明，县域经济作为国民经济的基本单元，其高质量发展是实现区域协调、城乡融合的关键支撑，也是推动经济转型升级的重要力量。
山东省17个县市跻身全国综合实力百强，是对其县域经济发展成就的充分肯定。在新的发展阶段，山东县域将继续以创新为引领、以产业为根基、以协调为路径，持续深化改革开放，优化发展环境，为全国县域经济高质量发展贡献更多“山东经验”。

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