烟台市入围国家新型城镇化试点探索高质量发展新路径-烟台招商引资

烟台市入围国家新型城镇化试点探索高质量发展新路径

高质量发展

所属地区：山东-烟台发布日期：2025年09月05日

烟台市凭借其在区域协调发展、产业转型升级等方面的突出表现，成功入选国家第三批新型城镇化综合试点城市。此次试点将围绕城乡融合、公共服务均等化等关键领域展开探索，为全国城镇化建设提供可复制经验。烟台市将结合本地特色，通过招商引资推动产城融合，打造具有示范意义的城镇化新模式。
一、试点背景与战略意义
国家新型城镇化综合试点旨在破解城乡二元结构矛盾，推动以人为本的高质量发展。烟台市作为环渤海经济圈重要节点城市，入选试点后将重点探索沿海开放型城市城镇化路径，尤其在港口经济带动、城乡要素流动等方面形成制度创新。此次山东省共有6个地区入围，显示出国家对区域均衡发展的重视。
二、烟台市试点主要任务
1. 构建"多规合一"空间规划体系，优化"一核两翼三带"城市格局，强化中心城区与县级市的协同发展；
2. 深化户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记制度，配套完善教育、医疗等公共服务衔接机制；
3. 培育高端化工、生物医药等产业集群，通过产业园区升级带动农业转移人口就业；
4. 创新投融资模式，吸引社会资本参与市政基础设施和智慧城市建设。
三、特色化探索方向
烟台市将发挥滨海城市优势，在蓝色经济区建设中融入城镇化试点：
- 依托蓬莱国际机场、烟台港等枢纽，建设临空经济区和港产城融合示范区
- 在长岛海洋生态文明综合试验区探索生态型城镇化模式
- 推动招远市、龙口市等县域经济强市开展特色小镇建设
- 建立乡村振兴与城镇化联动机制，发展农产品精深加工等县域特色产业。
四、阶段性实施计划
按照国家要求，试点工作分三步推进：2016年完成实施方案编制并启动重点项目；2018年形成城乡土地集约利用、流动人口服务管理等阶段性成果；2020年系统总结制度创新经验。目前烟台市已成立专项工作组，重点推进19项配套改革任务。
五、预期示范效应
试点成果将为同类沿海城市提供参考：在产业支撑方面，探索海洋经济与城镇化协同发展模式；在生态保护方面，建立山海城共生的空间治理体系；在文化传承方面，创新胶东民俗文化保护与城市更新结合机制。这些经验有望成为全国新型城镇化建设的重要范本。

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