青岛招商引资

青岛9亿专项支持激活小微企业创业创新活力

科技创新
所属地区:山东-青岛 发布日期:2025年09月09日
国家财政部、工业和信息化部、科学技术部、商务部、国家工商总局联合批复青岛《小微企业创业创新基地城市示范实施方案》,通过连续三年共计9亿元专项资金支持,推动当地小微企业创业、就业、创新实现显著增长。青岛正以政策引导与招商引资协同发力,完善工作机制,强化监督考核,着力打造小微企业高质量发展生态,让创业创新活力在城市发展中充分释放。
一、政策赋能:国家战略与地方实践的深度融合
小微企业作为经济发展的“毛细血管”,在促进就业、活跃市场、推动创新等方面具有不可替代的作用。国家多部门联合启动小微企业创业创新基地城市示范工作,旨在通过中央财政专项支持,引导地方构建更优创业创新环境。青岛凭借其区位优势、产业基础和政策创新能力,成功获批成为示范城市,9亿元专项资金的注入,既是国家对青岛发展潜力的认可,也是推动当地小微企业转型升级的重要契机。这一政策落地,将进一步激发青岛市场主体活力,为城市经济高质量发展注入新动能。
二、资金规划:精准滴灌支持小微企业全生命周期发展
根据实施方案,9亿元专项资金将分三年安排,每年3亿元,重点围绕小微企业创业、就业、创新三大核心领域精准发力。资金使用将聚焦创业载体建设,支持各类孵化器、众创空间等平台完善基础设施,降低小微企业入驻成本;倾斜于融资难问题解决,通过设立风险补偿基金、担保补贴等方式,引导金融机构加大对小微企业的信贷支持;投向创新能力提升,鼓励小微企业开展技术研发、成果转化和知识产权布局,对符合条件的创新项目给予专项补贴。通过资金的结构化配置,实现对小微企业从初创到成长的全生命周期支持。
三、机制保障:构建跨部门协同推进体系
为确保政策落地见效,青岛已建立健全组织领导机构,成立由多部门组成的双创示范联席会议。该机制明确了各部门在政策制定、资源调配、服务落地等方面的职责分工,形成“统一领导、分工负责、协同推进”的工作格局。联席会议定期召开专题会议,研判小微企业发展形势,协调解决政策实施中的难点问题,确保各项支持措施精准对接企业需求。同时,青岛正完善细化双创示范推进方案,将目标任务分解到具体部门和时间节点,形成层层抓落实的工作闭环。
四、创业生态:打造低成本、高效率的创业环境
围绕提升创业活跃度,青岛将进一步优化小微企业创业生态。在载体建设方面,支持建设一批专业化、特色化创业孵化基地,提供办公场地、共享设施、创业培训等一站式服务,降低初创企业运营成本。在行政审批方面,简化小微企业注册登记流程,推行“一窗受理、并联审批”,缩短企业开办时间。在政策服务方面,整合各类创业扶持政策,编制政策清单和办事指南,通过线上平台向企业精准推送,确保企业对政策“应知尽知、应享尽享”。此外,还将举办创业大赛、项目路演等活动,搭建创业交流合作平台,激发全社会创业热情。
五、就业促进:发挥小微企业就业主渠道作用
小微企业是吸纳就业的重要载体,青岛将通过专项资金支持,进一步发挥小微企业在稳就业中的作用。一方面,对吸纳就业达到一定规模的小微企业,给予社会保险补贴、岗位补贴等支持,降低企业用工成本;另一方面,加强小微企业与职业院校、培训机构的合作,开展订单式技能培训,提升劳动者就业能力,实现劳动力供需精准匹配。同时,支持小微企业开发更多灵活就业岗位,鼓励高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体到小微企业就业创业,通过“以创促就”“以就稳创”的良性互动,推动就业规模与质量双提升。
六、创新驱动:提升小微企业核心竞争力
创新是小微企业发展的核心动力,青岛将以专项资金为引导,推动小微企业加大创新投入。支持小微企业与高校、科研院所共建研发平台,开展关键核心技术攻关和产学研合作项目,促进科技成果向小微企业转移转化。鼓励小微企业参与标准制定、知识产权申报,对获得发明专利、实用新型专利的企业给予奖励,提升企业知识产权保护和运用能力。此外,还将支持小微企业数字化转型,引导企业运用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术改造生产流程、优化管理模式,提高生产效率和市场竞争力。
七、监督考核:确保资金使用效益与目标实现
为保障专项资金规范高效使用,青岛正建立完善小微企业统计和考核督查机制。通过建立小微企业数据库,动态监测企业创业、就业、创新等指标变化,为政策调整和效果评估提供数据支撑。制定严格的资金管理办法,明确资金使用范围、申报流程和监督检查要求,确保资金专款专用、安全高效。建立考核评价体系,将双创示范目标任务完成情况纳入相关部门绩效考核,定期开展督查评估,对工作推进不力、资金使用不规范的单位进行通报整改,确保高质量、高标准实现各项目标。
八、经验推广:形成可复制的小微企业发展模式
作为示范城市,青岛肩负着探索可复制、可推广改革经验的使命。在政策实施过程中,青岛将及时总结在创业载体建设、融资支持、创新激励、就业促进等方面的成功做法和创新举措,提炼形成具有地方特色和普遍适用性的经验模式。通过组织交流研讨、案例汇编等方式,向全国推广青岛在支持小微企业创业创新方面的实践成果,为其他地区提供借鉴。同时,青岛将持续深化改革创新,不断优化政策体系和服务模式,努力打造全国小微企业创业创新的示范标杆,让创业创新在城市发展中展现勃勃生机。

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