青岛195家千帆企业获研发奖励总金额达6000万元-青岛招商引资

青岛195家千帆企业获研发奖励总金额达6000万元

技术研发

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年09月09日

青岛通过研发投入奖励政策激励千帆企业创新发展，195家科技企业获总额6000万元奖励，此举不仅强化企业科技创新主体地位，更以政策红利优化营商环境，助力招商引资与产业升级。
一、政策出台背景与核心机制
青岛为深化科技体制改革，优化科技资源配置，于2015年出台《青岛市企业研发投入奖励实施细则》，构建“企业先投入，政府后补助”的财政支持机制。该政策旨在引导企业成为技术创新决策、研发投入、成果转化的主体，通过市场化导向推动科技资源向创新领域聚集，形成政府与市场协同发力的科技创新生态。
二、奖励核定标准与企业研发概况
2015年度研发投入奖励以企业2014年度在税务机关办理的研发费用加计扣除备案数据为基准，经审核确认，195家千帆计划企业符合奖励条件，核准的企业研发投入总额达11.57亿元。千帆计划作为青岛培育科技型中小企业的重要举措，聚焦具有创新潜力的成长型企业，此次奖励覆盖电子信息、高端装备制造、生物医药等多个战略性新兴产业领域，体现政策对重点产业创新的精准支持。
三、政策普惠性与流程优化特点
该奖励政策具有受惠面广、申请流程简化的显著优势。相较于传统科技项目申报，政策取消多项繁琐前置条件，企业凭税务部门备案的研发费用数据即可申请，大幅降低制度性交易成本。同时，奖励不设企业规模门槛，既覆盖行业领军企业，也惠及初创期科技企业，实现创新资源的普惠性分配，让更多企业享受到政策红利。
四、对企业研发投入的激励效应
“先投入后补助”机制有效激发企业研发积极性。获得奖励的企业中，超六成表示将把奖励资金继续投入新产品研发、核心技术攻关和研发团队建设。政策实施后，青岛千帆企业研发投入强度（研发投入占营业收入比重）较上年平均提升0.8个百分点，部分高新技术企业研发投入增速超过20%，形成“研发投入—政策奖励—再投入”的良性循环。
五、科技体制改革的标志性成果
此次研发投入奖励政策是青岛推进科技体制改革的重要实践。通过将财政资金分配与企业实际研发行为挂钩，改变传统“事前立项、事后验收”的管理模式，实现从“选项目”向“育生态”转变。政策实施后，青岛企业研发费用加计扣除备案户数同比增长15%，备案金额增长22%，表明政策有效激活了企业创新内生动力，为科技体制改革提供了可复制的“青岛经验”。
六、助力区域创新与招商引资协同发展
科技创新是招商引资的核心竞争力。青岛通过强化研发投入奖励等普惠性政策，持续优化创新生态，吸引更多科技型企业落地发展。数据显示，政策实施当年，青岛新增科技型中小企业注册数量同比增长30%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提升1.2个百分点。研发投入奖励政策与招商引资政策形成联动，既培育本土创新主体，又吸引外部优质资源，为青岛打造区域科技创新中心奠定坚实基础。
七、政策实施的长效机制构建
为确保研发投入奖励政策持续发挥作用，青岛建立动态评估调整机制，定期根据企业研发投入增长情况、产业发展需求优化奖励标准和覆盖范围。同时，加强政策宣传解读，通过政务服务平台、行业协会等渠道向企业推送政策信息，确保符合条件的企业“应享尽享”。此外，青岛还将研发投入奖励与知识产权保护、科技成果转化等政策衔接，形成覆盖创新全链条的政策支持体系。
八、对产业升级的推动作用
195家千帆企业获得奖励后，加速了新技术、新产品的研发与产业化进程。在高端装备制造领域，部分企业通过研发投入突破关键零部件国产化技术，产品市场占有率提升5%以上；在生物医药领域，多家企业加大新药研发投入，推动2项创新药进入临床试验阶段。政策引导下，青岛战略性新兴产业增加值占GDP比重持续提高，产业结构向高端化、智能化、绿色化转型步伐加快。
九、企业创新主体地位的强化
研发投入奖励政策突出企业创新主体地位，推动资源配置向企业倾斜。青岛通过政策引导，使企业逐步成为研发投入的主力军，2015年全社会研发投入中企业占比达75%以上，较政策实施前提升3个百分点。企业与高校、科研院所的产学研合作也更加紧密，全年新增产学研合作项目200余项，技术合同交易额增长18%，实现创新链与产业链深度融合。
十、政策经验的推广价值
青岛研发投入奖励政策的成功实践，为全国科技体制改革提供了有益借鉴。政策通过“企业先投入、政府后补助”的市场化机制，既避免了财政资金的低效使用，又精准激励了企业创新行为；通过简化流程、扩大覆盖，实现了普惠性与精准性的统一。该政策模式已被纳入青岛科技政策创新案例，为其他城市优化科技创新财政支持提供参考。
青岛以研发投入奖励为抓手，持续优化科技创新生态，不仅让195家千帆企业获得实实在在的政策红利，更以点带面激发全社会创新活力，为区域经济高质量发展注入强劲动力。未来，随着政策的深入实施，青岛将进一步强化企业创新主体地位，推动科技创新与经济社会发展深度融合，打造具有全国影响力的创新型城市。

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