【山东招商】山东新增PPP项目数量位列全国第三重点领域投资成效显著-山东产业园区

【山东招商】山东新增PPP项目数量位列全国第三重点领域投资成效显著

所属地区：山东发布日期：2025年07月09日

山东省在优化营商环境、强化招商引资过程中持续发力，2024年上半年新增纳入财政部PPP综合信息平台管理库项目数量居全国第三位，投资规模超两百亿元，涵盖教育、科技、医疗卫生、水利建设和污染防治等重点领域，为区域经济社会高质量发展提供有力支撑。截至2024年6月底，全省入库项目累计770个，投资总额突破8000亿元，其中签约落地和已开工项目占比均超过七成。
（一）聚焦民生与绿色发展，优化项目结构布局。山东省新增PPP项目紧密围绕公共服务补短板和生态环境改善需求，教育领域重点推进职业院校实训基地、中小学标准化建设等项目，助力教育资源均衡配置；医疗卫生领域聚焦县级医院提升改造、社区卫生服务中心建设，完善基层医疗服务网络；水利建设和污染防治类项目占比超过四成，涵盖城市污水处理厂扩建、流域生态治理、工业固废资源化利用等，推动绿色低碳转型。项目规划注重与新型城镇化、乡村振兴战略衔接，优先支持人口密集区和生态敏感区的公共服务设施建设。
（二）强化落地执行效能，发挥投资拉动作用。山东省建立PPP项目全生命周期管理机制，从项目储备、论证入库到采购落地实行闭环管理，2024年上半年新增项目从发起至入库平均用时较上年缩短15%。签约落地项目中，社会资本方以央企、地方国企和行业龙头企业为主，民间资本参与度提升至38%。已开工项目中，基础设施类项目完成投资占比达62%，带动建筑、建材、装备制造等关联产业产值增长，预计全年可创造就业岗位超5万个。项目资金使用聚焦“能快则快”，建立省级调度通报制度，对进度滞后项目实行清单化督导。
（三）完善制度保障体系，提升规范管理水平。山东省财政厅印发《PPP项目管理提质增效工作方案》，明确项目入库标准、财政承受能力论证细则和绩效评价办法，建立“财政+行业部门”联合审核机制，上半年否决不符合要求项目12个。强化风险防控，对政府付费类项目严格控制财政支出责任占比，使用者付费项目占比提升至53%。依托财政部PPP综合信息平台，实现项目信息动态公开，社会资本方信用评价结果与项目准入挂钩。济南、青岛、烟台等地建立PPP项目专家库，引入第三方机构开展物有所值评价和财政承受能力再评估，确保项目可持续运营。
（四）创新合作模式机制，激发市场主体活力。山东省在医疗、养老等领域推广“PPP+特许经营”模式，青岛某医院项目通过引入社会资本参与运营管理，实现医疗服务效率提升20%；淄博某污水处理项目采用“厂网一体化”PPP模式，运营成本较传统模式降低18%。针对中小城市项目规模较小问题，推行“打包运作”模式，聊城将6个县域垃圾处理项目整合实施，吸引社会资本投资超15亿元。建立PPP项目与金融机构对接常态化机制，国家开发银行山东省分行上半年对PPP项目授信额度达92亿元，利率较普通贷款平均下浮10%。
（五）注重项目绩效提升，实现长期稳定运营。山东省将绩效评价贯穿PPP项目全周期，制定覆盖建设、运营、移交各阶段的绩效指标体系，2024年上半年对23个已运营项目开展中期绩效评价，评价结果与政府付费直接挂钩。鼓励社会资本方采用新技术、新工艺，济南某智慧停车PPP项目通过引入5G智能管理系统，车位使用率提升35%，运营收入增长显著。建立项目退出机制，对无法继续实施的项目规范开展移交清算，保障公共利益和社会资本合法权益。

山东招商项目

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