潍坊海关创新监管模式助力原油企业纾困：盘活资金服务招商引资大局-潍坊产业园区

潍坊海关创新监管模式助力原油企业纾困：盘活资金服务招商引资大局

所属地区：山东-潍坊发布日期：2025年06月26日

2020年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，潍坊海关聚焦原油进口企业实际困难，创新应用关税保证保险担保模式，有效破解企业资金周转难题，全年为多家原油企业办理相关业务，助力盘活资金约20亿元，既保障了企业稳产增产，也为地方招商引资和外向型经济发展注入了强劲动力。

1.政策背景：关税保证保险的制度创新与疫情期间的政策支持
关税保证保险是海关总署联合银保监会推出的新型税款担保模式，通过引入保险机构作为第三方担保主体，为企业提供“先放行后缴税”的通关便利。该模式自2018年试点以来，逐步在全国范围内推广，成为海关优化营商环境、支持外贸稳增长的重要举措。据海关总署官网信息显示，2020年疫情期间，海关总署围绕“稳外贸稳外资”工作部署，进一步扩大关税保证保险适用范围，简化办理流程，鼓励企业利用保险机制降低通关成本，缓解资金压力。山东省作为外贸大省，积极落实国家政策，将关税保证保险作为支持企业渡过疫情难关的重要抓手，潍坊市依托其原油炼化产业基础，成为政策落地的重点区域。

2.精准施策：潍坊海关的靶向服务与流程优化
针对2020年疫情期间原油企业普遍面临的资金占用大、周转效率低等问题，潍坊海关结合潍坊市原油产业特点，推出系列配套服务措施。一方面，通过“线上+线下”双渠道办理模式，企业可通过国际贸易“单一窗口”提交关税保证保险申请，海关与保险机构实现数据实时对接，大幅缩短业务办理时间。另一方面，建立原油企业“一对一”帮扶机制，指派专人跟踪企业通关需求，提供政策解读、材料预审等全流程指导，确保企业快速享受政策红利。据潍坊海关相关负责人介绍，通过流程优化，企业办理关税保证保险担保手续的时间较传统模式压缩近半，有效提升了通关效率。

3.企业受益：资金盘活与通关效率双提升
关税保证保险模式的应用，为原油企业带来了实实在在的效益。相关企业负责人表示，该模式替代了传统的保证金缴纳方式，企业无需再长期冻结大额资金作为税款担保，有效释放了流动资金，解决了疫情期间资金周转压力大的难题。以原油进口业务为例，以往企业需在货物到港前足额缴纳保证金或提供银行保函，资金占用周期长、成本高；采用关税保证保险后，企业可凭保险公司出具的保单办理通关手续，在规定期限内缴纳税款即可，显著降低了资金占用成本。同时，“先放行后缴税”的政策红利使通关时间得到有效压缩，为企业抢抓国际原油市场机遇、稳定生产计划创造了有利条件。

4.产业赋能：助力地方经济与招商引资协同发展
潍坊市作为山东省重要的工业城市，原油炼化产业是其支柱产业之一，对地方经济增长和就业具有重要支撑作用。2020年，潍坊海关通过关税保证保险模式的深入应用，不仅帮助原油企业在疫情冲击下实现稳产增产，更通过优化营商环境增强了区域招商引资吸引力。据潍坊市人民政府官网发布的信息，2020年潍坊市在稳住外贸基本盘的同时，依托海关政策支持和通关便利化举措，持续优化原油产业链供应链生态，吸引了更多上下游配套企业落地，推动产业集群效应进一步显现。关税保证保险作为一项长效机制，其“降低制度性交易成本”的优势，成为地方政府招商引资的重要“软实力”，为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供了有力支撑。

5.长效机制：政策延续与服务升级的持续探索
潍坊海关在落实关税保证保险政策过程中，注重构建长效服务机制。通过定期走访企业、召开政策宣讲会等方式，动态掌握企业需求，持续优化业务办理流程。疫情期间，为减少人员接触，海关大力推广“不见面”办理服务，企业可通过线上平台完成保单核验、担保备案等全流程操作，实现“零跑腿”通关。据海关总署发布的《2020年中国海关年报》显示，关税保证保险等新型担保模式在全国范围内的应用，2020年累计为企业释放资金超千亿元，潍坊海关相关业务量在区域内位居前列。这种政策红利的持续释放，不仅为企业应对疫情影响提供了关键支持，更成为推动外贸高质量发展的重要制度保障。
潍坊海关通过创新应用关税保证保险模式，在2020年疫情特殊时期实现了海关监管与企业发展的良性互动。下一步，潍坊海关将继续深化与地方政府、金融机构的协作，持续优化监管服务，为外贸企业纾困解难，为地方经济高质量发展和招商引资工作提供更加坚实的保障。

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