【山东招商】胶东五市联手打造人社一体化示范区赋能区域高质量发展-山东产业园区

【山东招商】胶东五市联手打造人社一体化示范区赋能区域高质量发展

所属地区：山东发布日期：2025年07月10日

在山东省人力资源社会保障厅的统筹指导下，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市通过成立胶东经济圈公共就业与人才服务联盟，以人社领域一体化合作为突破口，积极探索区域协同发展新路径。一年来，联盟通过招商引资与政策联动相结合，推动社保互通、人才共育等20余项合作项目落地，为胶东经济圈一体化发展注入新动能。下一步，五市将重点建设人社一体化示范区，深化"一卡通"等多领域应用，全面提升公共服务能级。
一、协同机制创新构建区域合作新格局
胶东五市打破行政壁垒，建立"顶格推进+专班调度"的跨区域协作体系。通过签署《胶东经济圈人社一体化发展合作框架协议》，明确就业创业、社会保障等6大合作领域。成立由五市分管领导组成的联席会议制度，下设社保、就业等专项工作组，实行"季度会商+月度通报"机制。依托山东省政务信息平台，实现五市人社数据实时共享，累计交换业务数据超百万条，为通办事项提供技术支撑。
二、重点领域突破形成示范效应
在社保服务方面，五市率先实现养老保险关系转移接续"全程网办"，工伤认定结论互认覆盖85%高频事项。电子劳动合同推广取得阶段性成果，青岛自贸片区企业签约率达92%。人才服务领域建成统一的高层次人才数据库，实现职称评审结果互认。威海与日照联合开展跨境电商人才培训，累计培养复合型人才超2000人。烟台联合潍坊建立"用工调剂"机制，调剂共享员工超500人次。
三、数字化改革驱动服务升级
以社保卡"一卡通"为突破口，五市联合开发"胶东人社"服务小程序，整合就业登记等37项高频服务。日照市牵头建设半岛人力资源服务产业园线上平台，归集岗位信息超10万条。青岛市推出"无感认证"系统，通过大数据比对实现待遇领取资格静默核验。威海市试点区块链技术在劳务派遣监管中的应用，相关经验被纳入山东省人社创新案例。
四、示范区建设擘画发展新蓝图
按照山东省政府《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，五市将重点推进三项示范工程：一是建设社保服务"同城化"先行区，2023年底前实现20项服务"跨市通办"；二是打造半岛技能人才培育基地，共建10个省级实训中心；三是建立劳动关系协同治理体系，推行联合执法与信用惩戒机制。青岛西海岸新区已启动示范区核心区建设，规划建设人社服务综合体和智慧仲裁院。
五、长效机制保障可持续发展
建立"政策评估+动态调整"机制，每半年发布区域人社发展白皮书。设立胶东人才发展基金，首期募集资金2亿元重点支持产学研项目。烟台市牵头制定《胶东经济圈劳务派遣机构星级评价标准》，潍坊市探索建立新业态从业人员职业伤害保障互助基金。五市联合向国家部委申报"公共就业服务标准化试点"，争取更多改革授权。

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