【山东招商】山东财政政策加码支持工业企业高水平技术改造
所属地区:山东
发布日期:2025年07月10日
为加快产业转型升级步伐,增强招商引资吸引力,2023年,山东省出台支持实施高水平技术改造财政政策,通过精准施策引导工业企业加大技改投入,推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型,为经济高质量发展注入新动能。
(一)政策出台立足制造业升级迫切需求。作为工业大省,山东省制造业增加值占地区生产总值比重较高,传统产业占比大、转型任务重。近年来,该省持续推进新旧动能转换,技术改造作为提升产业核心竞争力的关键抓手,其重要性日益凸显。此次政策聚焦企业智能化改造、重大项目引领等方向,旨在通过财政资金杠杆作用,撬动社会资本参与技术改造,破解企业技改投入不足、高端技术应用滞后等难题,为制造业高质量发展提供支撑。
(二)多领域支持措施构建技改激励体系。在智能化转型方面,政策明确对企业应用新一代信息技术建设智能化工厂、数字化车间等项目给予支持,覆盖设备购置、知识产权及科技成果转化等环节,通过资金补贴降低企业智能化改造成本。针对重大技术改造项目,政策突出引领性,对达到国际先进水平的省级重大工业技改项目,竣工投产后按银行贷款市场报价利率给予一定比例贴息,减轻企业融资负担,鼓励企业瞄准高端技术开展攻关。同时,政策创新支持方式,对符合条件的技改项目优先采用股权投资模式,引导社会资本长期参与产业升级,形成多元化投入机制。
(三)差异化激励机制提升政策精准度。为提高资源配置效率,政策将“亩产效益”综合评价结果与奖励标准挂钩,对评价结果为A类的企业上浮奖励比例,引导企业注重投入产出效益,推动土地、资金等要素向优质企业集聚。这种差异化激励机制,既体现了对高效益企业的正向激励,也倒逼企业加快转型升级步伐,形成“优质优价”的良性竞争环境,助力产业结构优化调整。
(四)政策协同保障措施强化落地实效。山东省财政部门将加强与工信、发改等部门的协同配合,建立项目审核、资金拨付、绩效评价等全流程管理机制,确保财政资金规范高效使用。同时,通过简化申报流程、优化服务方式,降低企业申报成本,提高政策落实效率。此外,政策还明确加强宣传解读,帮助企业准确理解政策内容,确保符合条件的企业应享尽享,充分释放政策红利。
此次财政政策的出台,是山东省深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措,将进一步激发企业技术改造的内生动力,推动制造业转型升级迈出新步伐。随着政策的落地实施,预计将带动更多工业企业加大技改投入,加速形成一批智能化、绿色化示范项目,为山东省构建现代化产业体系、实现经济高质量发展奠定坚实基础。
(一)政策出台立足制造业升级迫切需求。作为工业大省,山东省制造业增加值占地区生产总值比重较高,传统产业占比大、转型任务重。近年来,该省持续推进新旧动能转换,技术改造作为提升产业核心竞争力的关键抓手,其重要性日益凸显。此次政策聚焦企业智能化改造、重大项目引领等方向,旨在通过财政资金杠杆作用,撬动社会资本参与技术改造,破解企业技改投入不足、高端技术应用滞后等难题,为制造业高质量发展提供支撑。
(二)多领域支持措施构建技改激励体系。在智能化转型方面,政策明确对企业应用新一代信息技术建设智能化工厂、数字化车间等项目给予支持,覆盖设备购置、知识产权及科技成果转化等环节,通过资金补贴降低企业智能化改造成本。针对重大技术改造项目,政策突出引领性,对达到国际先进水平的省级重大工业技改项目,竣工投产后按银行贷款市场报价利率给予一定比例贴息,减轻企业融资负担,鼓励企业瞄准高端技术开展攻关。同时,政策创新支持方式,对符合条件的技改项目优先采用股权投资模式,引导社会资本长期参与产业升级,形成多元化投入机制。
(三)差异化激励机制提升政策精准度。为提高资源配置效率,政策将“亩产效益”综合评价结果与奖励标准挂钩,对评价结果为A类的企业上浮奖励比例,引导企业注重投入产出效益,推动土地、资金等要素向优质企业集聚。这种差异化激励机制,既体现了对高效益企业的正向激励,也倒逼企业加快转型升级步伐,形成“优质优价”的良性竞争环境,助力产业结构优化调整。
(四)政策协同保障措施强化落地实效。山东省财政部门将加强与工信、发改等部门的协同配合,建立项目审核、资金拨付、绩效评价等全流程管理机制,确保财政资金规范高效使用。同时,通过简化申报流程、优化服务方式,降低企业申报成本,提高政策落实效率。此外,政策还明确加强宣传解读,帮助企业准确理解政策内容,确保符合条件的企业应享尽享,充分释放政策红利。
此次财政政策的出台,是山东省深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措,将进一步激发企业技术改造的内生动力,推动制造业转型升级迈出新步伐。随着政策的落地实施,预计将带动更多工业企业加大技改投入,加速形成一批智能化、绿色化示范项目,为山东省构建现代化产业体系、实现经济高质量发展奠定坚实基础。
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