【山东招商】东营港经济开发区创新机制盘活存量资金强化财力保障助力高质量发展-山东产业园区

【山东招商】东营港经济开发区创新机制盘活存量资金强化财力保障助力高质量发展

所属地区：山东发布日期：2025年07月11日

东营港经济开发区在招商引资和财政管理工作中，通过系统化清理盘活存量资金，有效提升财政资源配置效率，为区域经济社会高质量发展提供坚实财力支撑。开发区财政金融局深入贯彻落实国家关于盘活财政存量资金的决策部署，累计清理闲置资金2201万元，精准投向"六稳""六保"等重点领域，实现资金效益最大化与收支动态平衡。
一、构建长效机制强化预算约束
依据《预算法》及财政部相关文件要求，东营港经济开发区建立"定期清理+动态监控"工作机制。财政金融局每季度开展专项资金执行情况核查，重点筛查项目完工未清算、进度滞后等形成的沉淀资金。通过建立跨部门协同机制，对全区78个预算单位实施全覆盖督导，将存量资金清理纳入绩效考核体系，倒逼预算单位强化资金使用主体责任。
二、分类施策提升资金盘活精度
针对历史结余资金、连续两年未使用资金等不同类型存量资金，东营港经济开发区制定差异化处置方案：对基建项目结余资金实施"项目终止即收回"制度；对民生领域结转资金允许调整用于同类型急需项目；对上级专项转移支付资金严格执行"逾期收回"规定。通过建立资金管理台账，实现"来源-去向-效益"全流程追踪，确保收回资金30个工作日内完成重新分配。
三、靶向投入保障重点领域支出
盘活的2201万元资金重点用于三个维度：一是支持招商引资项目落地，为新材料产业园等6个重点项目提供配套资金；二是保障基本民生支出，补充教育医疗等领域资金缺口；三是强化应急保障能力，增设企业纾困专项资金池。通过资金重组实现"零钱化整"，其中科技创新专项资金使用效率同比提升27%。
四、深化监管改革防范资金沉淀
东营港经济开发区推行"三项改革"巩固成果：实施预算编制"负面清单"管理，明确8类不予安排资金的情形；开发财政资金智能预警系统，对支出进度低于50%的项目自动亮灯警示；建立存量资金与次年预算安排挂钩机制，对资金使用效率低的单位核减10%-30%预算额度。通过信息化手段，实现全区财政资金实时监控覆盖率100%。
五、持续优化积极财政政策效能
下阶段东营港经济开发区将重点推进两项工作：一方面完善存量资金动态盘活制度，探索建立跨年度预算平衡机制；另一方面强化绩效评价结果应用，将第三方评估得分作为资金分配核心指标。通过构建"清理-盘活-增效"闭环体系，力争年度资金周转率提升15个百分点，为黄河三角洲高质量发展提供可持续财力保障。

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