【淄博招商】山东创新基金机制赋能企业稳产保供构筑抗疫经济双防线-淄博产业园区

【淄博招商】山东创新基金机制赋能企业稳产保供构筑抗疫经济双防线

所属地区：山东-淄博发布日期：2025年07月15日

在统筹疫情防控和经济社会发展的关键阶段，山东省通过新旧动能转换基金创新招商引资模式，以65亿元财政资金撬动200亿元社会资本，精准投向23个重点产业链项目。这种"政府引导+市场运作"的机制既保障了面条等民生必需品的满负荷生产，又加速了医疗抗疫物资的研发攻关，形成稳产保供与动能转换的双轮驱动格局。
一、基金靶向发力破解企业生产困境
面对疫情冲击下的员工短缺问题，滨州市中裕食品公司依托5亿元基金支持，迅速完成8条自动化面条生产线改造，实现产能逆势提升。山东省财政厅建立动态项目库，重点支持食品加工、医疗物资等保障产业链安全的核心环节。通过资金直达机制，基金优先满足原材料采购、设备升级等短期需求，同时培育智能化改造等长期竞争力。这种"保当下"与"谋长远"相结合的投资策略，使威海医疗器械、潍坊生物制药等企业均实现产能翻番。
二、绿色通道重构项目审批流程
山东省新动能基金管理公司创新推出"三当日"极速服务模式，对医用防护服、核酸检测试剂等项目实行全流程线上办理。通过开发基金项目对接云平台，实现入库企业资料电子化提交、投资方在线尽职调查、视频路演实时互动等功能。平台运行期间，济南某抗病毒药物研发项目从申报到资金到位仅用72小时，较常规流程压缩85%时间。这种非接触式服务既符合防疫要求，又大幅提升资本对接效率。
三、杠杆效应激活产业生态链
在65亿元引导基金带动下，社会资本通过股权跟投、供应链金融等方式深度参与。青岛某智能装备企业获得基金注资后，吸引上下游12家配套企业入驻产业园，形成集群化发展效应。基金还创新"投贷联动"机制，推动银行对受助企业提高20%授信额度。这种财政金融协同模式，使枣庄呼吸机生产企业迅速扩大出口产能，产品进入30余个国家和地区疫情防控采购清单。
四、长效机制巩固经济韧性
山东省将应急响应中的创新举措固化为制度规范，出台《新旧动能转换基金应急项目管理办法》，明确突发公共事件下的快速决策流程。建立"白名单"企业库，对民生保障类企业实施动态额度管理。烟台市通过基金引导建立的果蔬应急加工体系，在后续多轮疫情中持续保障了京津冀地区农产品供应。这种平急结合的运作机制，正推动山东从临时应急向常态化风险防控转型。
通过基金工具的精准施策，山东省既筑牢了疫情防控的物质基础，又培育出高端化工、生物医药等新兴产业集群。这种以财政资金为杠杆、以产业链安全为靶向的实践，为统筹发展与安全提供了可复制的制度创新样本。

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