莱州市招商引资

2016年12月29日在虎头崖镇第四届人民代表大会第一次会议上 虎头崖镇镇长李明明 各位代表： 现在，我代表虎头崖镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。
一、过去五年政府工作回顾 虎头崖镇第三届政府工作班子在市委市政府和镇三届党委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大及三中、四中、五中、六中全会精神，以加快提升镇域经济社会综合实力为目标，精诚团结、务实奋进、统筹规划、科学发展，全镇经济社会事业实现又好又快发展。 一是坚持以项目建设为总抓手，经济实力显著增强。五年来，财政收入由2011年的5452万元增加到2016年的8067万元;累计完成固定资产投资76.9亿元;外贸进出口由12805万元增加到19000万元。项目建设取得历史性突破，过千万项目近百个，其中过亿元项目7个，累计投资近20亿元，贡献地方财政收入3.4亿元，带动就业2万余人次。园区经济蓬勃发展，现有规模以上企业16家，年产值45亿元，利税5亿元。骨干企业带动作用明显，宏泰电器年销售收入突破7亿元，弘宇农机正在排队上市。 二是坚持以加快发展现代农业为突破口，三农形势持续向好。五年来，积极实施造林绿化和林业产业培育发展，新发展各类林地1.5万亩。出台各类奖补发展政策，引导流转土地近1万亩，引进社会资本4000万元，发展400亩以上的花卉苗木基地17处，为农民提供就业岗位2000多个，催生种植专业户1300多户，人均增收5000余元。成功入围山东省苗木花卉百强镇，成为胶东最大的月季(玫瑰)培育加工销售基地。全力打造具有虎头崖特色的乡村旅游品牌，形成37处旅游景点，旅游业态逐渐形成。宁家村被评为省级旅游特色村;玫瑰庄园被评为省级农业旅游示范点;后桥村、山上孙家村被评为烟台市美丽乡村。全新提出“打造城市绿色蔬菜、瓜果、肉蛋供应基地”的发展定位，目前已形成西十里、埠孙、小沟、西王、崔家蔬菜采摘园，东大宋火龙果，上埠猕猴桃，郎村、朱家、吕家、丰于樱桃，南邵、秀东核桃，留村车轴梨瓜果采摘园以及彭家、虎埠、康利达肉联公司肉蛋供应基地。 三是坚持以基础设施建设为着力点，镇村面貌明显改善。五年来，累计投资11300万元，硬化镇村道路120公里;下狠心、出狠招抓环境综合整治，关停13家露天矿山，拆除窑炉36座，45家涉镁加工企业停止生产，4家鱼粉厂、4家黄纸厂和1家化工厂被强制关停，投资1000万元的西大宋采石坑地质环境治理项目和优游山矿区治理项目推进顺利。垃圾中转站、污水处理厂投入使用，投资1000万元的虎头崖海岸线修复工程已开工建设，投资2697万元实施千亿斤粮食和农田水利项目，灌溉面积3.6万亩，惠及38个村庄2万民众。投资1376万元新建10千伏线路51.5公里，改造农电线路25公里。 四是坚持以惠民工程建设为出发点和落脚点，群众幸福感显著提升。五年来，大力推进教育、医疗卫生、扶贫助困、群众文化和平安建设等各项社会事业全面进步。投资600多万元、面积3000平米、16个部门和30个窗口入驻的镇党务村务服务中心建成投用。投资5000余万元进行了校建校改工程，投资2000万元新建的寅祥路小学年底投入使用。神堂中学与东宋中学成功合并，先后投资3600万元，新建教学楼、综合实验楼、食堂、男女生宿舍楼。中心小学投资1000多万元改善教学设施，荣获“全国少先队工作先进集体”、“烟台市书香校园”荣誉称号。镇中心幼儿园投资280多万元，扩建园舍40间并配备各类教学设施，被授予“省级示范幼儿园”荣誉称号。神堂卫生院新建省级示范化预防接种门诊，持续与潍坊八九医院合作，打造骨科断指再植项目品牌，两处卫生院每年为全镇65周岁以上老人进行免费查体。村庄文化广场覆盖率达到90%，38个村庄完成技防村改造工程，46个村庄享受到“一事一议”财政奖补890万元。 各位代表，五年来的发展成果来之不易，这是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇党员干部群众齐心协力、团结奋斗和各方面大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇党员干部群众，向人大代表，向离退休老干部，向所有关心、支持我镇发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾五年来的工作，虽然我们取得了一定成绩，但存在的问题也不容忽视：一是基础设施配套虽然得到了较大改善，但仍不能满足经济社会发展的需求;二是矿区生态恢复与生态环境提升任务艰巨;三是临城经济发展有待拓展，镇驻地商业规模有待进一步提高。我们必须直面问题，弥补不足，更加自觉地推动科学发展，更加有效地破解发展难题，不辜负全镇人民的重托和期望。
二、今后五年政府工作目标和任务 未来五年，我们将紧扣全市工作中心，抢抓机遇、乘势而上，按照“工业强镇、旅游兴镇、项目强村、产业富民，打造胶东月季(玫瑰)风情小镇”的总体发展思路，实践“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，努力实现虎头崖镇经济社会发展新跨越。经济社会发展的主要预期目标是：地方财政收入、固定资产投资、外贸出口总额年均增长10%左右;人均纯收入年均增长8%左右。
一、创新发展，持续引领新思路、培育新动能。 鼓励企业自主创新，引进和注入高新技术，鼓励宏泰、弘宇等一批企业加强科技研发投入力度。大力实施产学研合作，推广企业与高等校、科研院所合作，助推企业技术成果转化。围绕调结构、转方式，持续引导涉镁矿山和加工企业适应供给侧改革新常态，加快产业转型。
二、协调发展，持续打造新格局、创造新优势。 以重点项目建设为主抓手推动经济大发展，繁荣园区经济，积极争创建设省级工业园区。引导骨干龙头企业向高端、高辐射发展，力争五年时间打造5个年销售收入过5亿元、7亿元和10亿元的名优强企业群，带动中小企业快速科学发展。 滨海板块以“崛起一座新城”为目标，以晶海家园、金海龙城项目为依托，以滨海旅游、休闲养生、养老康复、地产商贸等产业开发为重点，实现“闲置洼地”向“经济高地”蜕变。 紧紧依托城区南外环、西外环、264省道和寅祥路，积极与城区对接，在路、水、电、暖、排污、绿化等基础设施配套上加快融入城区规划。积极发挥区位临城、交通便利、产业聚集等优势，加快发展物流和绿色农副产品批发等产业。 打好、用活“山东省花卉苗木百强镇”金字招牌，大胆趟出规模化、集约化、效益化的现代农业新路子。挖掘培育引导民间资本投入，积极推动土地依法有序流转。倾力建设千亩玫瑰、高杆树状月季、大樱桃、猕猴桃、火龙果、秋冬蜜桃、优游山无核葡萄等名优特农产品规模绿色生态种植。引导村庄和农户因地制宜选择主导产业，实现特色农副产品的规模化种植、规范化生产和网络化销售，并进一步加强无公害农产品、绿色食品和有机食品“三品认证”，打造规模可观、特色明显、产品优良、效益突出的现代农业示范村庄。
三、绿色发展，持续打造新环境、创立新特色。 倾力打造“楸树专业示范镇”、“森林村庄”和“胶东月季(玫瑰)风情小镇”。建成全省最大的速生楸树培育、种植示范专业镇，力争五年时间培育和种植楸树100万株。探索建设千亩山枣基地，打造产、供、销一体的山枣产业品牌。以胶东月季玫瑰风情小镇为主基调，巩固壮大月季(玫瑰)产业，深挖区位、资源、文化优势，融合发展特色乡村旅游，实现“吃、住、行、游、购、娱”全方位发展的美丽乡村景区化建设。
四、开放发展，持续挖掘新机遇、培育新动力。 依托工业园、闲置土地资源以及临城近海优势，广开思路、多措并举，不等不靠、主动出击，力争在招大引强引优引外等方面有重大突破。建立全镇招商资源库和项目库，充分利用网络、媒体等多种载体，对招商项目进行宣传推介，形成招商立体效应。企业上市工作务求新突破，确保山东弘宇农机股份成功上市，力争培育泰宇管桩等2―3家企业“新三板”上市融资。
五、共享发展，持续提升幸福感、提高满意度。 从解决群众最关心的热点难点问题入手，统筹规划好全镇各项社会事业发展，最大程度地满足全镇人民群众和经济社会发展需要。重点在改善道路交通条件、强化镇村环境综合整治、完善医疗和社会保障、满足群众文化教育需求等方面寻求突破。全力推进农村文化事业发展，积极推进农村文体活动场所建设。重视和支持老年和残疾人事业，加快发展社会福利、慈善事业，切实保障妇女儿童合法权益，做好武装双拥工作，促进社会事业全面发展。
三、2017年政府工作安排 2017年是实现全镇经济社会跨越发展的关键一年。我们将进一步增强核心意识、看齐意识，解放思想、积极作为，努力实现镇域经济健康快速发展。 一是强化发展主题，在经济建设上求突破。 全力推进胶东汽车城、鲁华容器、众力冰柜、龙兴化工机械等项目新建、扩建。确保山东弘宇农机股份有限公司成功上市，积极推动泰宇管桩等企业“新三板”上市融资。借鉴矿山关停转型经验，引导涉镁加工企业继续进军绿色产业，实现可持续发展。 二是优化产业结构，在多元化发展上求突破。 借力滨海大道开通契机，加快万亩沿海滩涂闲置土地的招商力度。临城板块突出发展汽车销售和配套服务、现代物流、绿色农副产品市场，努力提高
二、三产业的比重。积极鼓励土地有序流转，在小沟、丰于、郎村、宁家、后上庄、上疃、东杨等村庄发展温室绿色无公害蔬菜、樱桃、草莓等果蔬种植、采摘大棚1700亩，提升“城市绿色蔬菜、瓜果、肉蛋供应基地”品牌的知名度和美誉度。 三是推进美丽乡村，在可持续发展上求突破。 投资240万元，整修冯刁路、神堂南葛路和高海路北段等镇村道路20公里。投资100万元，高标准打造高海路、寅祥路两条生态景观通道。启动打造“楸树专业示范镇”，全年楸树种植和培育面积达到1000亩。围绕“净、美、安、富、强”的目标要求，精心实施18个文明示范村建设，突出打造宁家村、小沟村两个特色村庄。积极推动生态恢复，完成优游山山体恢复、生态植被复植、西大宋采石矿地质环境治理项目和关停矿山通道封堵工程。规范化运作以采摘、垂钓、赏花、赶海、农事体验为主题的特色乡村旅游线，逐步实现乡村旅游精品化发展。 四是突出民生主线，在社会事业发展上求突破。 加快中、小学和中心幼儿园教育设施建设，提升全镇教育工作水平。着力抓好人居环境卫生整治，进一步提升环卫一体化运行质量。完成天网工程建设，实现技防全覆盖。继续深入开展安全生产“大快严”活动，全面拴紧“责任链”，创优安全发展环境。加大喜事新办、丧事简办、厚养薄葬教育，完善村规民约，实现移风易俗全覆盖。全面启动实施以“文明、守信、知法、守法、向上、绿色、发展”为主要内容的全民素质教育提升工程，使教育贯穿每一项工作，渗透到各行各业、每一个角落和细节，使正能量盛行成风、成主流，并化作稳定、和谐、科学发展的强大动力。 五是强化自身建设，在建设服务型政府上求突破。 牢固树立法治意识，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。严格按照法定权限和程序用权履职，坚持依法科学民主决策，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定等程序规定，确保政府权力在阳光下运行。始终保持雷厉风行，比学赶超的精神状态，推行“一线工作法”，到障碍最大的地方抓突破，到困难最多的地方抓协调，到任务最多的地方抓落实。视群众呼声为第一信号，群众需求为第一选择，群众满意为第一标准，把更多注意力放到社会管理上，把更多精力投入到公共服务上，把更多财力倾斜到改善民生上，广泛听取群众意见和建议，下大气力解决群众反映的热点难点问题，让广大群众共享发展成果。把党风廉政建设规定落实到政府工作各个环节，对腐败现象“零容忍”，努力做到干部清正、政府清廉。扎实推进政府系统廉政风险防控管理，加强对重点领域、重点项目的监察和审计，严肃查处各类违法违纪案件，坚决治理“不作为”和“乱作为”行为。 各位代表，新的起点、新的征程，必定需要我们的艰辛付出和创新实干。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的支持监督下，紧密团结和依靠全镇人民，振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，全面落实科学发展观，为实现我镇跻身山东特色乡镇、迈进莱州强镇的目标而努力奋斗!