沂源县招商引资

2018年1月15日在石桥镇第四届人民代表大会第二次会议上 镇长汪晓沛 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府的开局之年，也是“十三五”规划承上启下之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和广大人大代表的监督支持下，我们积极面对新形势、新政策、新任务和新要求，紧紧团结和依靠全镇人民，坚持稳中求进工作总基调，全力实施“1256”发展战略，全镇经济社会持续平稳健康发展。 预计，全年完成财政收入1.1亿元;规模工业增加值6.56亿元，增长13.4%;固定资产投资19.15亿元，增长13%;战略性新兴产业产值2.72亿元，增长6%;省外亿元以上项目到位资金7.1亿元;社会消费品零售总额4169万元;农村居民人均可支配收入增长8.5%。 这一年，我们主动作为、砥砺奋进，抓招商、推项目、访企业、化矛盾，全镇各项主要经济指标总量均位列全县乡镇前三位。这一年，我们克难攻坚、团结拼搏，有效保障了石桥农产品批发市场、水乡石桥智创科技园、力森钢构等重点项目加快推进，发展后劲显著增强。这一年，我们提高站位、群策群力，代表当涂县顺利通过省美丽乡村考核验收，圆满完成了淘汰落后产能、中央环保督查整改、非法砂场码头整治、全域环境整治、文明创建等重难点工作，荣获“第四届安徽省文明村镇”、“安徽省森林城镇”等荣誉称号，城乡生态环境不断优化。 一年来，我们紧紧围绕年度目标任务，扎实推进各项重点工作：
（一）聚精会神谋发展，综合实力持续提升。工业强镇深入推进。始终坚持工业强镇，大力发展工业经济。新增工业企业5家，总数达123家。新培育福恩食品等2家规上工业企业，总数达25家。预计，全年完成规模工业总产值31亿元，增长15%。实现工业固定资产投资13.38亿元，其中技改投资9.1亿元。新增1家销售收入超亿元企业。招商引资再创佳绩。全力推进招商引资第一工程，坚持“走出去、引进来”，全年累计外出招商99天、310人次。新签约聚能新材料等9个项目，其中亿元以上项目7个;新开工明晶面料等5个项目;新竣工胜豪电子元器件等4个项目。项目建设快速推进。严格按照项目建设“四督四保”工作要求，扎实推进重点项目建设。远大塑料技改、德胜服装等6个项目竣工投产。基本完成石桥农产品市场地块拆迁和4栋市场楼桩基施工;水乡石桥智创科技园项目正在进行1号楼和2号楼主体施工。力森高端金属结构、聚能新材料、福明仪表等新签约项目启动建设。服务企业成效显著。认真落实“四送一服”相关文件精神，对全镇21家重点企业实行走访全覆盖，共走访273人次，收集企业生产经营问题102条，现场解决或拿出方案93条，其中为企业解决资金约1200万元。
（二）不遗余力优环境，城乡面貌不断改善。全域环境整治扎实开展。紧紧围绕“清垃圾、清杂物、净化水体、绿化家园”工作目标，积极推进农村陈年垃圾清理工作。累计发动7500余人次，清理陈年积存暴露垃圾950余吨、沟塘河渠两侧漂浮垃圾200余吨、建筑垃圾和杂物210余吨，拆除旱厕100余座。美丽乡村建设稳步推进。省级起垅中心村顺利通过省级验收;省级永新中心村，市级沛东、济南中心村和政府驻地加快建设和提升。加大集镇区乱搭乱建、乱批乱挂、占道经营等行为的整治，清理拆除主要道路两侧、集镇规划区内违章搭建16个。生态文明建设不断提升。认真开展突出环境问题整治工作，完成中央环保督查组交办整改任务1件;下发环境问题整改通知书21份，全部整改到位;完成青山河码头砂场整治2家。全面开展植树造林和森林城镇、森林村庄创建工作，大力推进秸秆禁烧和综合利用工作，培育壮大益农生物能源、铁流草支垫两家秸秆综合利用企业。全面推进河长制工作，基本完成水系连通、农田水利基本建设各项任务。严格国土资源执法，完成7宗违法用地整改和石桥、团月、团林1.5万亩高标准基本农田建设;认真推进补充耕地项目实施，新增耕地376亩。
（三）持之以恒惠民生，社会事业繁荣发展。民生工程全面推进。累计发放农业支持保护补贴737万元;率先完成2017年度14.18公里农村道路畅通工程建设;超额完成农村危房改造目标任务;完成畜产品快检系统1套、特色农产品快检系统1套。基本完成水阳江防洪治理工程建设;实施城乡困难群体法律援助32件;农村低保实行动态管理下的应保尽保，共发放低保1233户1400人，低保金367.3万元;全力推进新农合筹资、城乡居民养老保险参续保、城镇居民医疗保险参保、村级为民服务中心建设;有力保障农村基层党建经费。社会治理不断增强。认真落实信访维稳分工包保和责任追究制，完善突发事件应急机制，妥善处理各类重大矛盾纠纷，有效保障十九大期间全镇和谐稳定。深入开展安全生产隐患排查，扎实推进“百日除患铸安”行动，安全生产形势总体平稳。“平安石桥”、“七五”普法等持续深入推进，广大群众安全感和满意度显著提升。社会事业稳步发展。石桥中学高考本科达线率近50%，顺利完成石桥中心学校运动场项目，全力支持马桥中心学校幼儿园、马桥初中教学楼项目建设。认真贯彻落实全面二孩政策，计划生育工作持续位居全市农村乡镇前列。积极推动基层公共卫生基本服务能力建设。超额完成征兵任务。扎实开展文明创建工作。 各位代表，2017年全镇经济社会发展这些成绩的取得来之不易，这主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和各位人大代表的监督支持，得益于全镇人民的不懈努力。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大劳动者，向给予政府工作不懈支持的镇人大代表，向关心支持政府工作的老领导、老同志，向广大外来投资者和所有为我镇经济社会发展做出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前全镇经济社会发展还存在一些问题：产业集聚度不高，特色不鲜明，工业强镇任重道远;集镇现状布局不优，建筑过紧过密，品位不高，配套不全，打造特色中心小城市任务艰巨;政府用于民生和保障性等刚性支出不断增大，财政收支矛盾异常突出;综治维稳依然是当前工作重点;少数机关及村干部存在懒政、怠政现象，创新、担当和开拓进取精神仍需加强。对上述问题，我们要高度重视，认真加以解决。
二、2018年工作安排 2018年，政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持加快发展第一要务，坚持稳中求进工作基调，紧紧围绕“工业强镇、卫教兴镇、商贸富镇、生态立镇”的发展思路，深入实施“1256”发展战略，牢固树立“全县争第一，全市创一流”的奋斗目标，奋力谱写新时代石桥发展新篇章。 2018年，全镇经济社会发展的主要预期目标安排为：财政收入增长8.5%;规模工业增加值增长11%;固定资产投资增长10%;战略性新兴产业产值增长10%;社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长9%;单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在下达指标以内。 2018年，镇政府将全力办好10件民生实事。 一是按照县委、县政府关于青黄路、围乌路全线整治的统一部署，成立两个指挥部，借“东风”、下决心对青黄路(青大路)、围乌路过境段全面整治提升，重点整治青山街、青大路和围乌路集镇段。二是全力推进“厕所革命”，按照彻底改、改彻底的要求，细化方案、明确任务、严格标准，全面完成年度3000户的改厕目标任务。三是全力推进卫教兴镇，与卫计委、发改委一道，力争石桥医院异地新建项目中央补助资金今年获批，当涂县第二人民医院项目建设必须有实质性进展;全力支持石桥中学发展，微尘奖学金要继续支持、学校基建要继续帮助、稳定的办学环境要继续营造。四是对镇北园区出入口、道路绿化，镇东园区道路整修、绿化、亮化实施改造提升，把我们的小园区扮精扮靓。五是改造提升石桥敬老院居住生活环境，做到每个房间设厕所、有新床、换电视。六是依托石桥农产品批发市场项目，建成8000平米的江南市民广场，让青大路有地方停车，让老镇区有空间休憩娱乐。七是按照“政府补一点、群众筹一点、水厂兜好底”的思路，完成抗震小区、服装城以及谢公等地块和村的供水管网改造，彻底解决群众用水难的问题。八是积极争取、全力推进农村道路畅通工程，全年计划改造加宽农村道路8条，约8.5公里。九是深入实施农村危房改造工程，全年计划完成危房改造50户。十是坚持村居两委工作“保刚需、能运转、全达标”的原则，保障好村居两委人员工资、组织运转经费和活动场所达标建设。 为完成今年各项目标任务，我们将坚持“四个聚焦”：
（一）聚焦产业转型升级，进一步推动结构优化质量提升 紧抓不放招商引资。要牢固树立招商引资第一要务、第一要事的理念，坚持主要负责同志带头招商;要强化招商力量，鼓励有激情、懂政策、能吃苦的年轻同志赴一线招商;要围绕电力金具、纺织服装和农副产品深加工等主导产业，大力开展补链招商、委托招商、标准化厂房招商。全年确保新签约5000万元以上工业项目10个;其中，独立选址的工业项目要确保4个以上。实际到位省外亿元项目资金8亿元。要紧盯总部经济项目，全年确保新引进5个以上。 提速提效项目建设。要坚持项目至上、落地为算，深入开展“项目建设年”活动，以项目建设引领加快石桥发展，重点推进石桥农产品批发市场、水乡石桥智创科技园、力森高端金属结构、聚能新材料、福明仪表、克琦环保等重点项目建设。要鼓励和支持海华、六菱、贝雅德等企业项目加快项目技改和扩建。要全面落实重点项目“四督四保”要求，进一步增强项目服务意识，加强项目调度，全面推动项目建设提质提效。要坚持问题导向，切实解决项目在立项审批、土地征迁、施工环境保障、要素供给等环节的困难和问题，掀起项目建设新高潮。全年新开工项目15个，其中工业项目8个;全年新竣工项目8个，其中工业项目5个。 精准务实服务企业。要继续做到答应的事要全力做;做不到，要解释好，与企业算清明白账。要继续落实党政领导包保服务企业制度，全力帮助企业在用工、融资、项目建设、平安生产上做好服务。要全力推动和引导企业实施兼并重组;全年确保完成兼并重组企业4家以上。确保全年新增规上工业企业4家，新培育亿元企业1家以上。
（二）聚焦城乡融合发展，进一步推动集镇提升乡村振兴 继续改善集镇环境。坚持市场化运作为主，政府性投资为辅，全年计划安排城乡建设“四合一”项目10个，总投资3.55亿元。要强化集镇农民建房的全过程监督管理，重点把好批后管理。市容中队要充分发挥保洁考核的指挥棒作用，严格督促保洁公司加大清扫、保洁、转运力度，不断提升石桥集镇、马桥街道和农村主干道两侧环境质量;要严格执行市容网格化管理机制，坚决整治交通、市场经营等秩序。 着力推进乡村振兴。大力推进乡村振兴战略实施，着力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。加大新型职业农民培训，培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业主体18家。深入开展全域环境整治提升行动，全面贯彻落实省市县关于一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治相关文件精神，扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。进一步巩固美丽乡村建设成果，加快永新省级中心村、沛东、济南和济东市级中心村建设。要进一步完善农民建房审核管理程序，强化“村为主”工作机制，确保重点区域和敏感地带不发生一例违法建设。
（三）聚焦生态文明建设，进一步推动环境提质生态宜居 切实抓好生态保护。全面落实环保长效机制，严格环保准入和“三同时”制度，持续加大环境整治力度，强化环保巡查和回头看，坚决防止已整治沿河砂场、码头以及低小散等企业环保问题反弹;全力推进畜禽养殖环保处理设施达标建设全覆盖。实施城乡建设用地增减挂钩，加强耕地保护力度，完成黎明村土地“增减挂”约50亩。继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作。深入推进河长制，维护河湖健康生命。 打造特色生态旅游。积极推进省级旅游乡镇创建工作，谋划与中国休闲垂钓协会、安徽省水产协会合作，在绿野水乡度假村筹办首届水乡石桥垂钓节，将渔文化展示、垂钓比赛、品牌垂钓示范基地授牌融入其中，全力打造大公圩地区集水乡旅游、圩田观光、特色餐饮、休闲垂钓、农事体验等一体的水乡生态旅游起步区。 加快发展现代农业。要加快发展精品农业，打造一批农业观光基地、水果采摘基地、农耕文化体验基地，让园区变景区、田园变公园。要继续深化土地确权、农村股份制改革等工作，不断释放活力，促进农业农村经济快速发展。要全力推进千亿斤粮食增产项目、水阳江下游防洪治理工程和中小河流水系整治连通工程扫尾工作。
（四）聚焦为民务实高效，进一步推动工作规范社会和谐 繁荣发展社会事业。高度重视教育事业发展，支持马桥中心学校幼儿园、马桥初级中学教学楼、石桥中学宿舍楼改造、石桥中心学校幼儿园等项目建设。积极引进社会资本办学，鼓励民办教育建设发展。扎实推进农村饮水工程、水利冬修和小农水工程。继续全面落实国家和省市县关于促进就业、优待抚恤等各项惠民政策。完善低保信息系统，建立信息比对机制，切实做到应退尽退、应保尽保。完成村级综合文化标准化建设，确保顺利通过验收。深化卫生计生融合力度，加强妇幼健康和计划生育优质服务，加强群众满意度宣传，重点治理出生人口性别比。积极组织工会、团委、妇联等群团开展关爱留守儿童、志愿者服务等文明创建活动。统筹抓好工商管理、食品药品安全、质量监督、节能减排、科技创新、妇女儿童、档案、国防动员、人民武装、民族宗教、老年教育和关心下一代等工作。 持续强化社会治理。要扎实推进“雪亮工程”建设，严格执行党政领导公开接访和信访包案等制度，从源头上减少矛盾冲突、化解信访积案、严控信访增量。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产责任体系，针对重点区域、重点领域和重点行业，深入开展安全生产大检查活动，彻底排查整治安全隐患，保持安全形势持续稳定。要全面抓好社会治安、食品药品监管、应急管理等各项工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。 不断强化自身建设。要雷厉风行抓落实。一切工作成绩都是干出来的，不是等出来的。蓝图绘得再好，不落实也是空中楼阁。我们必须要以等不起、慢不得、坐不住的精神抓落实，抓早抓紧、抓实抓细，确保每项决策部署落地生根、开花结果。 要扑下身子抓落实。要重实干、求实效，不说大话、不好虚名，要围绕重点、热点、难点问题，深入项目建设、企业生产和农村基层一线，把工作当事业去追求，把工作干出成效、干到极致、干出品牌。要合力联动抓落实。要身体力行、率先垂范，努力形成一级带着一级干，逐级抓落实的良好局面。要牢固树立全镇一盘棋思想，切实做到在大局下思考、在大局下行动，强化协调意识、配合意识、责任意识，形成上下联动、左右协调、齐心协力的工作合力。要清正廉洁抓落实。严格落实党风廉政建设“一岗双责”、中央八项规定精神和省市县具体规定，自觉接受镇人大和社会监督;主动运用法治思维和法治方式推动政府工作;规范支出管理，厉行勤俭节约;推动各项工作制度化、法制化、高效化、精细化开展。 各位代表，新时代赋予新使命，新目标开启新征程，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇广大干部群众，真抓实干、少说多干、干成为算，奋力谱写新时代石桥发展新篇章!